各党总支、支部，各村（居）民委员会、镇直各单位：

经镇委、镇政府同意，现将《关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。   

        中共熊口镇委    熊口镇人民政府

                       2017年6月23日

关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、

提高落实速度”活动的实施方案

为加快推进熊口转型升级、跨越赶超，按市委、市政府统一部署，镇委、镇政府决定在全镇开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动（以下简称“三提”活动），特制定本实施方案。

    一、指导思想

    深入贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委书记蒋超良调研潜江重要指示精神，按照市第八次党代会、市委八届二次全会、全市三级干部会议安排部署，在全镇开展“三提”活动，以正向激励、反向治理为抓手，加强领导班子和干部队伍建设，充分调动广大干部干事创业的积极性，进一步提高工作标准、担当勇气、落实速度，努力实现熊口跨越发展。

    二、目标任务

    （一）坚持目标导向。要确保实现“三提”目标：一是提高工作标准。树立“争先进位”意识，敢与强的比、快的赛、高的攀，做到对准最高标准、走在区镇处前列。二是提高担当勇气。勇于担责担难担险，在推进发展中知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，使各项工作经得起实践、人民和历史的检验。三是提高落实速度。大力弘扬“马上就办、办就办好“的工作作风，坚持雷厉风行、闻风而动，做到反应快、上手快、行动快、落实快。

    （二）坚持问题导向。要着力整治“三不”问题：一是标准不高。重点解决领导干部自我凑合、自我满足、自我封闭、自我放松、自我糊弄，具体表现为目标不够高远，不敢用最高的标准谋划、推动工作；争取不尽全力，政策、项目、资金该争取的不争取，能全力争取的不全力争取；工作不争一流，取得一点成绩就沾沾自喜、自吹自擂。二是担当不够。重点解决领导干部不敢坚持原则，职责范围内的工作该拍板不拍板，该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；需要担责的不担责，需要协调的不协调，该啃的“硬骨头”不敢啃；窗口单位和服务行业不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度。三是落实不力。重点解决领导干部工作部署靠开会，安排的工作不过问、不推动；协调靠电话，不深入现场了解、研究、解决问题；督办以通报为主，力度不大、辣味不够。同时，各村各单位要同步解决好普通党员干部中存在的标准不高、应付差事，担当不够、上推下卸，落实不力、工作懒散等问题。

    （三）坚持效果导向。要大力推进“三级”联评：一是领导干部评。坚持一季一拉练、一季一评比，由参会的领导干部现场测评打分、现场公布结果。二是群众代表评。组织群众代表特别是“两代表一委员”，对全镇重点工程、重大项目进行集中视察，对工作成效进行现场测评打分，测评结果在全镇通报公示。三是市场主体评。定期召开“两代表一委员”及总支书记座谈会，及时收集市场主体的意见和建议，对因工作不力，导致市场主体不满意的单位进行全镇通报，并通报到上级主管部门，限期整改。

    三、活动步骤

    本次活动分为大讨论、大查摆、大整改、大评比等四个阶段。

    第一阶段：大讨论（6月下旬至7月上旬）。召开全镇“三

提”活动动员大会，全面动员、广泛宣传；开展专题研讨，组织全镇干部围绕“三最”（工作标准最高吗？担当勇气最强吗？落实速度最快吗？）主题“讲、谈、议”，“讲”即围绕加快我镇发展、转变工作作风、创新服务方式，邀请专家学者作专题报告、辅导报告；“谈”即组织广大党员干部就开展“三提”活动谈认识、谈见解、谈措施；“议”即举办多层次、多形式研讨会、座谈会，组织广大党员干部和企业、商户代表、社会各界人士，进行广泛研讨交流，为活动开展打下良好的思想基础。

    第二阶段：大查摆（7月中旬至8月上旬）。组织全镇干部开展“三不”问题大查摆，通过自己查、同志帮、群众找、组织点等多种形式，找准自身在工作标准、担当勇气、落实速度方面存在的问题，尤其要查找影响改革发展稳定大局、人民群众普遍关注、企业和基层反应强烈的突出问题。查摆问题力求做到“广、准、深”，即征求意见和建议要广泛，查摆问题要准确，剖析原因要深入。

    第三阶段：大整改（8月中旬至12月下旬）。根据查摆出来的“三不”突出问题，认真分析原因，有针对性地制定整改措施，以“三提”活动为载体，把提升各项工作在全市的排名作为提高工作标准的“总抓手”；把解决遇到困难绕着走、躲着走、低头走等突出问题作为提高担当勇气的重点；把管理高效化、运行规范化、服务标准化作为提高落实速度的目标。

    第四阶段：大评比（12月底前）。要通过“先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀党务工作者、优秀共产党员”等评选活动，引导全镇党员干部向榜样看齐，充分调动干部积极性。让干部精神境界不断提升，精神状态不断改善，创新创业创优热情不断高涨，争取一流意识更加浓烈。召开全镇“三提”活动年度总结大会，对“三提”活动进行总结，通报活动开展情况和取得的成效，对优秀的发“流动红旗”，对“工作标准不高、担当勇气不够、落实速度不快”的“三不差生”给予“黄牌”警告。

四、具体措施

（一）筑牢实干思想。一是外出考察找差距。组织开展多层次学习考察活动，努力从思想层面、工作层面、作风层面等方面，学先进、提效能、抓落实、促发展。二是专题讨论触灵魂，各党总支、支部要围绕“三最”主题，组织开展专题讨论，直击干部灵魂深处，促进思想认识转变，全面实现比学赶超。三是研究部署强措施。各党总支、支部要自觉对标先进标准，再研究、再部署，制定“时间表”“路线图”，实行挂图作战、对账销号。

（二）提升实干能力。一是支部学习提能力。要以党支部为重点，务实开展“支部主题党日”活动，确保每月有主题、每月有学习、每月有效果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是专题培训提能力。定期邀请市相关部门到熊口有针对性的开展培训活动，主要是农村财务管理、精准扶贫、基层党建等。三是岗位练兵提能力。分季度分主题开展工作拉练，面对面进行岗位工作评比，全面提升干部能力素质。

    （三）强化实干作风。一是政策支持促作风。按照市委《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见（试行）》文件要求，为履职尽责、敢于担当的干部撑腰负责。二是重拳整治改作风。从严从重从快查处操纵项目招投标、插手工程的领导干部和公职人员，打造“公开透明、公平公正”的市场环境。扎实开展不担当、不作为问题专项治理，对重点工程、重大项目建设、窗口单位、服务行业、群众反映强烈、服务企业中的不担当、不作为问题进行专项检查和重拳整治。三是净化风气强作风。加强“家风、民风、社风”建设，重点开展“党建+三风”、“居民公约进社区”、“乡村民约进农村”、评选身边好人等系列活动，进一步净化社会风气。

（四）突出实干重点。一是围绕农业供给侧结构性改革，结合按户连片、土地流转，大力发展运拖线虾稻产业、襄岳线果蔬产业和周普线黄鳝产业。二是打造龙虾特色小镇。结合特色小镇申报契机，全力争取省市政策支持，高起点规划，高标准建设。三是加大招商引资力度。依托熊口虾稻特色，实行全员招商、全产业招商，引进一批企业和项目落户熊口，培育新的经济增长点。四是突出集镇建设及管理。加快继红路等集镇老街区排水管网、路灯亮化、道路建设、绿化美化等市政工程改造，尽快启动环镇东路建设。加快集镇居民天然气入户。严厉打击土地违法违规交易，严厉查处违法违章建筑。着力整治交通拥堵、秩序混乱、占道经营、乱搭乱建、户外广告和宵夜摊点等问题，实现集镇长效管理、精细化管理。五是突出环境治理。持续推进畜禽养殖污染治理和环保锅炉关停等相关工作，严格落实清洁家园、“河长制”等制度，加快集镇污水处理厂和管网建设进度，确保形成有效的生态保护、治理工作机制。六是抓好民生实事办理，全面落实计生、就业、社保、民政救助、危房改造、地力补贴等民生政策，全面完成今年精准扶贫脱贫任务，争取各类民生项目向农村倾斜，切实改善农业基础设施条件，促使农民增收。七是加强社会综合治理工作。严厉打击各类违法犯罪活动，认真做好信访维稳和安全生产工作，持续深入开展文明城镇创建工作，切实维护社会和谐稳定。

（五）确保实干成效。一是细化责任。按照既定的目标任务，各村各单位要根据要求，建立完善“一月一调度、一月一结帐、一月一通报”的工作机制，制定每周、每月的工作计划和推进措施，并将工作目标进行细化分解、责任到人，做到人人身上有担子，人人头上有责任，凝心聚力，齐心协力，共同推进重点工作任务落实。二是定期督导。坚持定期对重点工作完成情况进行督促检查，及时掌握各项工作目标完成情况，研究解决工作中存在的困难和问题，确保各项重点工作目标推进落实到位。三是严格考核加强工作责任落实体系建设，建立明责、担责、问责的责任落实体系，加强目标考核，将考核的结果与绩效挂钩、与评先表模挂钩，促进各项工作顺利进行。

五、工作要求

    （一）加强组织领导。成立镇委镇政府“三提”活动领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，相关党委班子成员任副组长，强力推进各项工作的落实。

    （二）强化工作责任。各村各单位要高度重视，结合本单位工作实际，制定实施方案，针对本村本单位领导班子和干部职工存在的问题，认真开展自查自纠、整改落实，加大追责问责力度，建立长效机制，确保活动真正取得实效。

    （三）营造浓厚氛围。镇宣传办要加强对“三提”活动的宣传，坚持正面典型宣传与反面典型曝光相结合，开辟宣传专栏，深入解剖案例，营造强大舆论声势。