为全面深入贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，加快推进我镇城乡一体化社会保障体系建设，不断加大我镇社会保险扩面征缴工作力度，切实增强社会保险基金支撑能力，建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保险体系，实现社会保险从政策全覆盖到人口全覆盖的转变，建立以政府主导、人社牵头、部门联动、村部主抓的工作机制，强力推进社会保险的扩面征缴工作，做到应保尽保，应收尽收，切实保障参保人员社会保险待遇按时足额发放。根据潜政办发〔2017〕22号文件《潜江市2017年度社会保险扩面征缴工作实施方案》的要求，现制定熊口镇2017年度社会保险扩面征缴工作实施方案如下：

一、扩面征缴任务

按照“十三五”期间社会保险人口全覆盖的要求，结合潜江市社会保险扩面征缴任务明细表，我镇2017年扩面征缴任务共计2880人次，征收扩面对象的社保费375.8万元，其中企业养老扩面新增800人，征收保费298.08万元；职工医保扩面新增360人，征收保费61.99万元；工伤保险扩面新增280人，征收保费5.8万元；生育保险扩面新增240人，征收保费3.31万元；失业保险扩面新增240人，征收保费6.62万元；居民医保扩面新增266人；城乡居民养老扩面新增694人。

二、扩面征缴的对象和范围

（一）尚未参保的用工单位，重点是各类用工企业。

（二）已经参保但未全员参保的用工单位，重点是劳动密集型行业，如服装、餐饮、物流等。

（三）新增工商企业用工、改扩建项目的用工和服务行业的用工、机关事业单位的临时用工。

（四）尚未按建设项目参加工伤保险的建筑施工企业。

（五）城乡居民、个体工商户、灵活就业人员。

三、工作措施

（一）镇政府统筹组织。成立熊口镇社会保险扩面征缴工作领导小组（领导小组名单附后）。领导小组定期召开领导小组成员工作会议，安排部署工作和下达具体任务。

（二）人社中心牵头推动。人社中心组建工作专班进驻各村、社区、企业，指导督促各地具体组织实施扩面征缴工作；定期向镇政府主管领导和市人社局报告扩面征缴工作情况；把扩面征缴工作列入年度考核项目；对新参保单位要严把申报核定关，对已参保单位要组织开展实地稽核，充分发挥劳动保障监察职能，对各类用人单位开展社会保险参保缴费的专项监察，对未参保缴费和未全员参保缴费的企业，加强监察，责令整改，对逾期不改的停办相关的社会保险业务，对违反《社会保险法》情节严重的要给予行政处罚，确保应保尽保；加强与相关职能部门的业务沟通和数据交换；协调各部门整体联动，全力推动扩面征缴工作顺利开展；不定期的向领导小组汇报情况、分析问题、总结经验、推广做法，做好领导小组办公室的日常工作。同时也要落实好为工业企业减负的相关措施。

（三）相关部门整体联动。各部门应加强协调合作，充分发挥本部门的职能作用，在全镇范围内努力营造“全民参保，人人受益”的良好社会氛围。领导小组要积极广泛深入地宣传社会保险政策和参保的作用意义，营造良好的舆论氛围，积极引导未参保人员和用工单位积极参保；镇总工会要发挥基层工会组织作用，维护劳动者合法的社保权益，促进企业建立和谐稳定的劳动关系、社保关系，在年度的评先表模工作中，严把审核关，对未参保缴费或未全员参保缴费的企业法人代表一律不能评先表模；镇财政所要加强社保基金的征收，做好征收城乡居民养老保险和居民医疗保险的票据管理，定期汇总社保费金额；工商所要向领导小组办公室实时推送新增企业信息，把企业的参保情况作为企业信用公示的重要内容，督促新增企业参保；地税分局要结合税（费）源普查工作，将普查的企业工资总额和从业人数，提供给领导小组办公室，同时要加大征收力度，确保应收尽收；其他镇直部门要认真履职尽责，全力协助做好社保扩面征缴工作，对未参保缴费和未全员参保缴费的用人单位及其法人代表不能给予评先或表彰，更不能推荐给上级部门评先或表彰，同时要及时为本部门所属的未参保人员积极办理参保缴费手续。

（四）各村、社区主抓落实。扩面征缴工作实行属地管理原则，责任主体为各村、社区，其主要负责人为第一责任人。扩面征缴任务的完成情况，是对主要负责人及该地区工作目标考核的重要依据。各村、社区要统一思想，加强政策宣传，加大工作力度，强化工作措施，确保目标任务的完成。

四、工作要求

（一）时间要求。全镇2017年度社会保险扩面征缴工作于5月15日启动，11月30日结束。

（二）强力推进落实。各部门要认真制定工作计划，深入单位、企业、村（居），宣传政策、动员参保。要注重工作方法，对企业和单位负责人重点讲明政策要求和社会责任，帮助其算好大账。对参保个人要重点讲明参保现实作用和长远意义，帮助其算好小账。切实增强用工双方社保意识，提高参保积极性，提升扩面征缴工作实效。

（三）严格考核结账。把扩面征缴目标任务完成情况列入2017年度综合考核评价工作内容，将扩面征缴工作列入政府重点督办的工作之一，由镇政府定期督办，建立奖惩机制，严格考核结账。在此项工作推进过程中，要建立按月通报制度，对工作积极主动、工作进展明显的地方和部门，予以表扬，对工作推进迟缓的单位进行批评；要及时总结推广好的经验做法，促进工作进展平衡。

附件：熊口镇社会保险扩面征缴工作领导小组成员名单

2017年7月14日

附件：

熊口镇社会保险扩面征缴工作领导小组成员名单

组  长：赵忠海  党委副书记、镇长

副组长：李雪刚  党委副书记

        刘  川  党委委员、副镇长

        熊  焘  党委委员

        严志超  副镇长

        何克新  副主任科员、工会主席

成  员：严  华  人社中心主任

        向  华  财政所所长

舒凌云  国税分局局长

李  涛  地税分局局长

        关飞跃  工商所所长

各村（居）书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇人社中心，严华同志兼任办公室主任，领导小组办公室主要负责综合协调、任务分配、指导督办、信息汇总、数据反馈、政策宣传等日常工作。