各村民委员会（社区）、镇直各单位、各驻村工作队：

经镇领导审定，现将《熊口镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                               2018年3月1日

熊口镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案

为深入贯彻党的十九大和全国扶贫开发工作会议精神，完成2018年1153人脱贫出列的工作目标，为2018年决战决胜脱贫攻坚谋好局、开好头、起好步，特制定如下方案。

一、主要任务

（一）全面摸排，找到“短中之短”。召开2018年第一次扶贫领导小组会议，解读扶贫作风建设“十不准”规定，分析当前脱贫攻坚形势，找出脱贫攻坚短板，对发现的问题逐条研究对策与举措。各村及各驻村干部按照“春季攻势”行动方案，开展一次全面摸排，找出工作最短的短板，罗列出问题清单，对问题进行销号管理。

（二）聚焦重点，“先难后易”发力。瞄准未脱贫的贫困村，瞄准贫困独居老年人、重病患者、残疾人等三类重点群体，瞄准产业发展、小额信贷、创业就业、公共服务和基础设施建设、因病致贫返贫等重点环节，从难处着手、从难处发力，切实扶到点上，扶到根上，啃下“硬骨头”。

二、工作措施

   1、政策宣传先行，营造扶贫氛围。将3月份定为扶贫政策及作风建设宣传活动月。一是开展多种形式宣传。各村要在村部宣传栏张贴新修改的扶贫“十法”政策，村主干道悬挂宣传横幅，对贫困户发放解读扶贫政策菜单，组织村干部和驻村干部学习脱贫攻坚作风建设“十不准”规定；二是开展集中活动。组织民政办、扶贫办、镇妇联、教育学区、卫生院、人社中心、村镇建设服务中心、农商行、农技站、水产站等扶贫政策相关部门，分片区到村设立政策咨询点，公开咨询电话，开展扶贫政策讲解，由村委会通知对扶贫政策有疑问和有需要的贫困户到咨询点了解政策，确保政策宣传直达田间地头，提升贫困户政策知晓度。（责任单位：各村、各扶贫十法相关部门）

2、走访摸排寻穷根，制定措施促脱贫。各包保责任人对建档立卡贫困户点对点、面对面、全覆盖的进村入户走访摸排，重点对未达到“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗有保障）标准的贫困户，开展贫困现状调查，宣传扶贫政策，与贫困户一起研究因户施策的办法，制定相对应的2018年帮扶措施。通过入户走访摸排，研究商定2018年脱贫计划，上报2018年本村脱贫人员名单（附件2）。（责任单位：各村、各驻村单位）

3、部门联动齐发力，确保措施到户精准。一是积极组织申报2018年第一季度贫困户特色种植养殖财政补贴资金；二是按标施保，将符合条件的建档立卡贫困户及时纳入低保五保救助；三是摸排住房属于C级、D级危房或无房户的贫困户，帮助申报危房改造；四是由教育学区在开学阶段做好对贫困户家庭中学前教育和中小学学生的学费及生活费减免等教育帮扶政策的落实；五是各村及包保责任人入户摸排低保、贫困户家庭中有就读于普通高等教育大学（专）在校学生，帮助其在镇民政办申请临时救助，对就读专科及中职的贫困户学生报镇扶贫办指导其在网上申报雨露计划。六是对发展产业并且有资金需求的贫困户，帮助其申报小额扶贫贷款（最高五万元），提供资金保障。（责任单位：各村、镇农办、镇民政办、农商行、村镇建设服务中心、驻村单位）

4、细查扶贫档案，再整改再完善。到贫困户家中核对扶贫档案信息，对户档进一步补充完善，重点解决贫困户登记表致贫原因不详细、帮扶记录卡填写不规范、农户收入填写不完整、逻辑性不强、佐证资料不齐全、贫困户未签字等问题，做到全部痕迹化管理。（责任单位：各村、各驻村单位）

    5、紧抓扶贫项目，提升脱贫成效。对2017年未完工项目抓紧工期，尽快完工，做好验收及报账请款工作。对2018年申报的扶贫项目，尽早做好对接工作，确保早开工，早受益。（责任单位：各申报了扶贫项目的村及驻村单位）

6、立足现有优势，强力推进产业扶贫。继续发挥我镇产业扶贫优势，因地制宜抓好农村特色产业培育，一是以赵脑、瞄场、吴家垸、剅湾等现代农业产业基地为依托，建设展示中心，不断扩大虾稻高效脱贫模式的覆盖面，鼓励带动周边贫困户积极参与养虾产业；二是继续加大土地流转力度，提高耕地的集约化水平，确保农户土地收益最大化。因地制宜发展果蔬、虾稻等高效特色种养模式，鼓励农户发展产业脱贫，对有意愿的贫困户提供特色种养殖技术培训。（责任单位：各村、镇农办、农技中心）

    7、扶贫济困送温暖，真情帮扶献爱心。一是各驻村单位针对所驻村生活特别困难的贫困户，开展献爱心、送温暖帮扶走访活动；二是驻村单位为所驻村提供绿化造林资金，改善村环境，共创森林城市（市直一级单位扶贫联系点每年每村不少于3万元用于造林绿化，其他二级单位每年每村不少于1万元用于造林绿化）。（责任单位：各村、驻村单位）

三、时间安排

脱贫攻坚“春季攻势”行动集中在2018年3月25日前完成。

    四、工作要求

（一）高度重视。“春季攻势”的行动效果作为2018年度目标管理考核的重要依据之一。明确职责，进一步规范完善精准扶贫驻村工作制度，分工负责。

（二）保证质量。各责任单位要深入对口联系点调研，要下真功夫，下实功，虚心听取群众意见，真心实意帮助村户出主意，解决好存在的突出困难和问题，确保调研高质量，办法行得通，“春季攻势”行动取得实实在在的效果。

（三）落实责任。各村要根据“春季攻势”任务清单，组织驻村单位、驻村工作队、机关干部成立工作专班，召开专题会议，结合工作实际，拿出“春季攻势”行动办法，把工作做细，任务压实。各驻村工作队3月9日前上报2018年脱贫计划，3月25日前将“春季攻势”总结材料及影像资料电子版和盖章纸质版报送镇扶贫办。

附件1.熊口镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”任务清单

附件2.2018年村脱贫名单

附件3.扶贫宣传标语

附件1：

熊口镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”任务清单

附件2：

2018年       村脱贫名单

附件3：

扶贫宣传标语

1、扶贫手拉手，大爱心连心

2、自力更生，摆脱贫困

3、立下愚公移山志，打赢脱贫攻坚战

4、干部驻村心连心，同步小康手拉手

5、结对帮扶 一户一策

6、规划到户帮与促，产业扶贫助增收

7、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫

8、扶贫先扶志，致富靠自己

9、先富帮后富，同奔小康路

10、贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻