基层是应急管理的“最后一公里”，也是风险防控的第一道防线。代表委员提出：针对小微企业安全力量薄弱问题，推行专业机构集约化帮扶；企业层面强化班组隐患排查，实行清单化、网格化管理，搭配数字化手段赋能防控；公共安全领域推进智能视联网建设，实现重点区域风险自动预警；乡村安全加大应急物资投入，普及防灾意识，筑牢群防群治防线；同时破解基层应急人才短缺、资源不匹配问题，完善预警信息传递机制，打通安全防控的神经末梢。

新兴产业技术迭代快、跨界融合深，安全监管更需前瞻布局。代表委员提出：构建全链条、前置化风险监管体系，组建专业专班梳理产业风险点，借助大数据、AI搭建预警模型，推动安全治理从事后处置向事前预防转型。加快适配新业态的法规标准建设，明确安全底线与责任边界，实行包容审慎监管，守住安全底线的同时为产业创新留足空间；强化政企协同，布局专属安全防护基础设施，攻关核心安全技术，让安全与产业创新同频共振。

聚焦高层建筑防火、电动车充电消防等民生痛点，代表委员提出：补齐阻燃材料应用短板，构建全链条闭环监管体系，实现阻燃材料从生产到施工的全程追溯。重点整治高层建筑消防设施老化、通道堵塞等问题，推广高性能防火纤维材料，推动建筑防火向本质安全升级；针对电动车充电火灾隐患，完善地下车库消防预警与灭火设施，制定专属火灾防范标准，建立周期性强制检验制度；同时普及全民消防应急知识，开展实战化演练，让群众成为自身安全的第一响应人。

代表委员纷纷聚焦人工智能与应急场景的深度落地，关注“重建设、轻实用”的形式化问题，提出：AI应急系统要走轻量化、场景化路线，紧扣基层实操痛点优化功能，同时强化基层人员技能培训，让技术真正落地见效；针对AI大模型可能存在的应用风险，坚持“人机结合”，严控安全隐患。此外，矿山、化工等高危行业重点推进机器人替代危险岗位，实现24小时不间断监测、智能化采掘，应急救援机器人也将成为灾害处置的重要力量，同时破解机器人工程化落地、成本偏高的难题，推动实用化普及。

针对灾害发生后“三断”问题，代表委员提出：打通5G与卫星通信壁垒，实现天地一体通信调度，打造全国统一的应急资源统筹平台，实现一键调配。大力推广国产航空应急救援装备，通过政策激励、示范引领，破解国产装备应用难题，构建全民全域航空救援体系，打通紧急救援空中通道；同时优化应急指挥体系，开辟应急救援空域绿色通道，在易灾区域前置布局应急通信装备，培训基层联络员，确保灾害发生后第一时间开展处置。

围绕提升城市应对气候变化、灾害风险的抵御与恢复能力，代表委员提出：织密气象灾害立体监测网，攻关精准预报技术，健全预警联动与“叫应”机制，确保预警信息直达基层。将气候韧性融入城市规划建设，提高重大工程防洪排涝、抗风等设计标准，推动关键基础设施向分布式、可恢复方向升级；老旧小区改造从“改房子”转向“改安全”，关注老旧高层减灾防灾能力，通过立法活化住房维修基金用于消防等安全领域，让城市既有温度更有安全底气。

针对当下散客游、新兴旅游业态增多的趋势，代表委员提出：建立适配非跟团游的专属安全管理体系，健全跨部门、跨区域旅游安全救援机制，合理分担救援成本。强化气象风险防控，针对涉山、涉水、低空等高敏感旅游项目，完善气象灾害联防机制，将气象防御纳入景区评定硬指标；同时规范违规野游、擅闯禁区等行为，明确救援责任追偿，全方位守住旅游出行安全底线，还提出加强旅游安全领域国际合作，妥善处置海外旅游安全事件。

围绕智能驾驶安全与规范化发展，代表委员聚焦法规完善与责任界定，提出：加快补齐交通执法规范短板，明确不同等级智能驾驶的安全准则，将违规使用辅助驾驶行为纳入交通违法处罚。同时强化企业主体责任，做好用户告知与培训，推动道路基础设施智能化适配，破解高级别自动驾驶商业化瓶颈，通过修订法律法规、明确责任边界，构建全链条安全监管生态，让智能驾驶既便民又安全。