圈群组织视角下中国县域城镇化的空间分类与格局特征

近年来，我国城镇体系的空间结构面临着剧烈重组，呈现出“圈群化”的重要趋势。以中心城市为组织核心的都市圈和城市群成为城镇化主体形态，圈群的组织联动编织起发挥中心城市辐射带动作用的空间载体，在提升国家和区域竞争力方面占据重大优势。那些位于各大圈群并集补集地带的县域，拥有近90％的国土面积、承载超50％的常住人口，是城镇化高质量发展的重要基础，一直缺乏相应关注。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，标志着经历了新冠疫情后，决策层重新认识到县域在城镇化格局中应有的地位，一系列的配套政策提出要推进以县城为重要载体的城镇化建设，补短板强弱项，推进公共服务、产业配套等设施提级扩能。这些新型城镇化目标的达成，均需要强化县域层面的国情研究。