一是顶层设计与基层探索的关系

我国地域广阔，各地区位条件、资源禀赋千差万别，当前城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾突出。这就要求充分认识乡村振兴的重要性、紧迫性，深刻把握其艰巨性、复杂性，遵循乡村发展规律，加强顶层设计，既坚持一张蓝图干到底，又允许和鼓励基层因地制宜大胆创新。一方面，国家加强宏观指导，省级负责组织协调，市级统筹谋划，以县域为基本单元，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，综合考虑域内人口、产业、土地、交通、生态、公共服务、村庄格局等发展需要，科学编制乡村振兴规划体系，并与城镇规划、土地利用规划等相衔接，实现多规合一，确保形成整体顶层合力。另一方面，顶层设计应体现方向性、原则性，区分不同地区的自然条件、发展基础、产业特点、文化传统等特点，加强分类指导，为基层探索实践预留出空间，有利于发挥亿万农民的主体作用和首创精神。无论是乡村振兴规划设计、时序安排，还是主导产业、发展模式选择，都要符合客观实际，避免搞整齐划一“一刀切”、千村一面“一模式”。

二是长期目标和短期目标的关系

实施乡村振兴战略是一个庞杂的系统工程，不可能毕其功于一役。为此，既要制定长远规划和战略目标，又要设置阶段性任务和短期目标，以长远规划统领阶段性任务，以战术目标的实现支撑战略目标的达成。从长期看，要按照实施乡村振兴战略的总要求，落实农业农村优先发展方针，构建可持续发展的长效机制，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从短期看，要紧密结合实际，按“三步走”的要求，确定阶段性目标，稳步推进农业农村现代化。当前，最急迫的是要对标全面建成小康社会硬任务，打赢脱贫攻坚战，加快补齐基础设施、基本公共服务建设滞后等“三农”发展短板。要坚持因地制宜，对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，做到科学规划、分步实施、注重质量、有序推进。要树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，防止急于求成提脱离实际的目标，防止急功近利搞形式主义和“形象工程”，更不能一哄而上刮风搞运动、层层加码盲目求进度。

三是整体推进与重点突破的关系

推动乡村振兴，既是解决当前我国城乡发展不平衡、农村发展不充分突出矛盾的迫切需要，又是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。必须正确把握整体推进与重点突破的关系，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合，既打好攻坚战，又打好持久战，实现整体推进和重点突破相统一。一方面，要科学统筹和增强各方面措施的关联度、耦合度，全面推进乡村振兴，防止畸重畸轻、顾此失彼。另一方面，要抓住矛盾的主要方面，首先寻求重点领域薄弱环节的突破，采取有针对性的措施补短板、强弱项、打基础，以重点突破带动整体发展。比如，立足资源禀赋，在发展产业上寻求突破，大力发展特色支柱产业，首先解决好脱贫问题；又如，在美丽乡村建设上选择切入点，实施“厕所革命”行动，打好整治人居环境第一仗，等等。要吸取大干快上搞建设的历史教训，避免大拆大建，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，珍惜乡村的地域特色、民族差异、文化个性，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹等，注重体现乡土风情，保留原生态，护好乡村之“魂”，让人们有乡味可思、有乡愁可品。