民政工作者谈流动儿童关爱保护痛点难点与对策建议

流动儿童关爱保护工作是一项系统工程，事关千家万户，关系儿童福祉，民政部门既要当好政策的执行者，更要成为困难的破题人。在“流动儿童关爱保护”政策理论研究与宣传座谈会上，各地民政部门儿童工作相关负责人就流动儿童摸排监测和关爱保护实践的重点、难点、痛点问题进行了探讨，提出了对策建议。

 当前，流动儿童摸排监测和关爱保护实践中还存在一些问题，如政策体系尚不完善，跨部门协作还不够紧密，关爱服务的质量和效率有待提升等。为此，提出以下工作建议：一是进一步完善儿童福利领域政策。适时出台儿童福利法、困境儿童心理健康风险评估工作指引、未成年人保护救助机构规范化建设指引等法律法规和政策，通过立法和规范化、专业化、标准化引导的方式，将政策的刚性、保障的要素、部门的权责、工作的流程等进行明确，确保有法可依、有章可循。二是发挥好协调议事平台的引领作用。完善各级妇女儿童工作委员会流动儿童和留守儿童权益保障工作小组工作机制，强化民政、教育、卫健、公安、司法、医保等相关职能部门的政策对接、信息共享和定期会商。三是推动儿童福利机构转型和高质量发展。推动未成年人救助保护中心和儿童福利机构转型和高质量发展，将其尽快转型为信息汇集中心、集中监护中心和人员培训中心，以支撑高质量、连续性的院外儿童福利服务。四是建设“数智化”关爱服务平台。开发线上平台或应用程序，通过数据资源共享、优化算法模型、创新AI应用场景等方式，为流动儿童和留守儿童及其家庭提供一站式服务。五是夯实关爱保护服务基层基础。当前，部分儿童督导员、儿童主任为兼职人员，服务经费、工作报酬缺乏政策依据，导致其身份定位认识不准确、服务意识有差距，要探索儿童督导员、儿童主任专职化队伍建设路径，不断夯实基层服务基础。