白鹭湖管理区小微水体河湖长制实施方案

为切实加强管理区小微水体治理管护，根据省河湖长制办公室《关于在小微水体实施河湖长制的指导意见》（鄂河办文〔2019〕11号）和市河湖长制工作领导小组办公室关于印发《小微水体河湖长制实施方案》（潜河办发〔2019〕14号），结合我区实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察长江视察湖北重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行河湖长制、推行长江大保护、实施乡村振兴战略、打赢污染防治攻坚战、改善农村人居环境的决策部署，以摸排建挡、建立体系、推进整治、落实管护为主要任务，在小微水体全面推行河湖长制，打通治水护水“最后一公里”，构建小微水体治理保护长效机制。

（二）基本原则

    一是党政主导，社会共治。小微水体推行河湖长制由管理区统筹协调，办事处（社区）具体实施。小微水体“官方”河湖长由办事处（社区）负责同志担任。在落实“官方”河湖长统领责任的同时，广泛动员“民间”河湖长、“名誉”河湖长参与，使社会力量成为小微水体推行河湖长制的主力军。二是因地制宜，分类施策。对不同区域、不同权属、不同类型、不同功能的小微水体，因地制宜确定河湖长制推行方式，分类制定小微水体整治标准。三是点面结合，广泛覆盖。小微水体能归并到区域的，实行管理区、办事处（社区）级河湖长“打包”统领，也可以单独明确河湖长。四是突出重点，有序治理。统筹考量本地水情实际和轻重缓急情况，坚持突出重点，对群众反映强烈，迫切需要解决的问题优先治理，有序推进小微水体治理等工作。

（三）小微水体范围和治理目标

1.范围：有汇水、输水、排水、蓄水功能，有一定水面面积，有持续存在状态的小沟小渠等小微水体。具体范围由各地根据实际明确。

2.目标：2019年9月底前，完成小微水体摸排建挡；2019年底前，建成小微水体河湖长制体系；2020年底前，基本完成集镇区域小微水体整治，完成60%以上农村小微水体整治，建立以河湖长制为核心的长效管护机制；2021年底前，小微水体整治取得阶段性成效，基本实现小微水体“三无”（污水无直排、水面无漂浮物、岸坡无垃圾）目标。

二、主要任务

（一）开展摸排建档。以管理区为单位，以办事处（社区）为单元，开展小微水体现状调查，全面掌握小微水体数量、位置、类别、权属等基础信息，并同步建立小微水体问题清单，形成“一办事处（社区）一台账”。管理区统一建立小微水体名录库，定期进行信息更新和名录动态调整，推动小微水体数据信息共享。（责任单位：各办事处（社区）、社会事务办、农业局、水利科；完成时限：2019年9月底前，并将台账及问题清单于2019年10月10日前报管理区河湖长办）

（二）建立河湖长制体系。各办事处（社区）根据名录制定小微水体推行河湖长制实施方案，建立网格化、全覆盖的小微水体河湖长制。科学设置小微水体“一长两员”（河湖长、保洁员、监督员），并采取适当形式进行公示，接受社会监督。“官方”河湖长以办事处（社区）为主体。管理区第一总河湖长、总河湖长对区域内小微水体管护负总责；对分布集中、类型相同、功能相近的小微水体，由管理区、办事处（社区）负责同志“打包”统领。可以聘请有志于河湖治理管护的社会人士担任“名誉”河湖长。保洁员、监督员可以单独设置，也可以由“民间”河湖长、“名誉”河湖长兼任。（责任单位：各办事处（社区）；完成时限：2019年底前）

（三）推进问题整治。各办事处（社区）是小微水体问题整治的实施主体和责任主体，负责制定小微水体整治方案并组织实施，从2020年起，用两年时间进行集中整治。整治方案应立足不同地区、不同类型、不同权属小微水体实际，坚持问题导向，分类制定整治标准。其中集镇、农村小微水体整治标准分别由社会事务办、农业局牵头会同有关部门制定。（责任单位：各办事处（社区）、社会事务办、农业局、城管办；完成时限：2019年10月底前制定整治标准；2019年底前出台整治方案；2020年底前基本完成集镇小微水体整治，完成60%以上农村小微水体整治；2021年底前基本完成农村小微水体整治）

（四）加强日常管护。坚持属地负责，由管理区牵头，以办事处（社区）为单位，将小微水体纳入网格化管理，落实管护人员，加强日常巡查，发现问题及时整改。（责任单位：各办事处（社区）；完成时限：2021年底前）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各办事处（社区）要切实加强对小微水体治理管护工作的组织领导，研究制定小微水体推行河湖长制的实施方案和整治方案，推动小微水体整治和管护任务落到实处。有关科室和单位要加强业务指导和检查督办，制定出台相关规范、标准，确保小微水体整治顺利进行。

（二）落实经费保障。小微水体管护以属地为主，各办事处（社区）要拓展资金来源，加大小微水体整治和管护投入。

（三）加强监督考核。建立办事处（社区）自查、管理区级检查、市级督查三级结合的工作机制，确保各项工作按要求、按进度推进。管理区河湖长及联系部门要定期、不定期对小微水体治理和管护情况进行巡查，确保工作按要求、按进度推进。小微水体整治管护工作纳入河湖长制目标责任考核体系。

（四）建立公众参与机制。畅通公众监督渠道，逐步建立和完善举报制度，调动群众参与监督管护积极性。加强正面引导，宣传一批示范办事处（社区）、示范户，发挥以点带面、辐射作用。招募、聘用民间河湖长，建立自愿者服务队、义务护水队和义务监督员队伍，营造社会共治、全民参与的良好氛围。

附件：白鹭湖管理区小微水体基础信息台账