潜江市白鹭湖管理区

奋力打造“水乡园林”精致之城白鹭湖城乡综合管理实施方案

为贯彻落实全市奋力打造江汉平原“水乡园林”精致之城誓师大会精神，全面提升我区形象和城乡综合管理水平，推进“实力、开放、绿色、精致”四个白鹭湖建设，根据《潜江市2023年城市管理工作要点》、《潜江市精致城市管理标准》等相关文件要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的理念，落实美好环境与幸福生活共同缔造要求，持续提升城乡功能品质，改善人居环境，精细管理，不断创新，奋力打造江汉平原“水乡园林”精致之城，积极推进四化同步示范区建设。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、问题导向。紧扣群众最关心、最直接、最现实的镇容环境秩序问题，有的放矢，全面发力，集中整治。

（二）坚持立足实际、彰显特色。突出属地主体责任，落实党员领导干部驻点联系制度，夯实“门前五包”，将精细理念融入城乡规划、建设、管理、服务、生态、文化各个方面，推动城乡综合品质持续提升。

（三）坚持小处着力、细节取胜。聚焦城镇一草一木、一街一路，从细微处入手，小切口，大发力，久久为功，补齐短板。

坚持共同缔造、群众参与。发挥群众主体作用，尊重规律，着眼实用，务求实效，不搞形式主义，不大拆大建，全社会齐心协力，共建共享。

三、工作目标

以红花集镇建设发展为中心，统筹城乡，融合发展。着力开展以区容区貌、交通秩序、车辆违停、建筑施工、环境污染、园林绿化、飞线规范等为重点的城镇管理领域突出问题进行集中整治，确保街道、河流、道路“四清三化”（清垃圾、清污水、清路障、清乱堆乱放乱搭乱建，城镇空气净化、照明亮化、环境美化），达到“五个目标”（区容区貌明显改观、环境卫生明显改善、管理水平明显提升、群众满意度明显提高、城市管理考核持续先进）。

四、重点任务及责任分工 

1.开展区容区貌专项整治。加大环卫作业清扫保洁力度，灵活调度城乡生活垃圾收集转运，彻底清除房前屋后、河道沟渠、主次干道的农作物桔梗、大件垃圾、建筑垃圾等卫生死角积存垃圾，建立长效保洁收运机制，做到垃圾日产日清。严格落实“门前五包”责任制，取缔集镇主次干道出店占道、流动经营行为，管理规范，经营有序。

2.开展交通秩序专项整治。持续开展“一盔一带”、酒、醉、毒驾、车辆乱停乱靠等违法违规行为的专项治理，加大低速电动车、三轮、四轮电动车、三轮摩托车乱停乱放、违法载人、无牌无证、无序通行等交通违法行为的管控执法力度。

3.开展车辆乱停乱靠专项整治。规范停车位秩序管理，清除侵占停车位的障碍物，引导群众有序停车，改善交通拥堵问题。

4.开展乱搭乱建专项整治。全面摸排“两违”管控现状，压实办事处、社区责任。整合执法资源，加大执法力度。拆控并举，遏制增量、消减存量，实现“两违”行为零增长。

5.开展背街小巷专项整治。清除背街小巷积存杂物、“牛皮癣”，逐步完善小巷基础设施，修补破损路面，畅通排水通道，修复破损井盖。探索综合利用零星空地、低效用地建设小型停车场。

6.开展园林绿化专项整治。精细化修剪城镇绿化苗木、绿化带草坪，清除影响电力、交通的行道树树枝。加大花坛、绿化带维护管养和保洁力度，清除花坛、树池、绿化带内杂草及垃圾杂物。及时修复破损花坛，补栽缺死株，消除绿地内裸露黄土。

7.开展飞线治理专项整治。拆除城乡破损、废弃的立杆、强弱电井(箱盒)和线缆，产权单位全面归并集束各类空中线缆，条件允许的路段实施“缆线入地”，确保标识清晰、牢固安全、协调美观，尽力清空城镇天际线。红花集镇新建或增拉强弱电缆、光纤，施工单位应细化设计，经城管办批准、红花社区备案后方可施工。

8.开展交通运营环境专项整治。加大交通“打非治违”治理力度，严厉打击和查处机动和非机动车无证经营、抢道占道等违法违规行为，规范公交车不按站点进站停靠等违规经营行为，加强客运站、公交候车亭维护管理，提高道路畅通保障力度。

9.开展建筑工地专项整治。建立健全施工现场扬尘管控体系，高标准落实建筑工地施工围挡、出入车辆冲洗设施齐全完好、施工现场地面硬化、渣土车辆密闭运输、砂石物料堆放整齐、覆盖严密、土方开挖湿法作业“六个百分百”措施。

10.开展校园周边环境专项整治。全面排查整治校园周边文化秩序，打击校园周边非法出版物销售、烟酒彩票销售及其他售卖“五毛食品”“三无”产品、有毒有害危险玩具行为。规范校园周边交通秩序，查处施工噪声、商业噪声、生活娱乐噪声，营造良好的教育学习环境。

11.开展油烟大气污染专项整治。加大巡查力度，督促餐饮单位规范使用、定期清洗油烟净化设施。定期开展油烟排放浓度抽检，严厉查处未安装油烟净化设施、不规范使用油烟净化设施或油烟污染排放超标的违法行为。

12.开展噪声污染专项整治。加大对流动宣传广告管控力度，引导市民文明健身娱乐，控制公园、广场内健身娱乐声音音量，降低对周边居民影响。禁止临街商铺店外高音喇叭宣传行为，引导夜市餐饮进店经营，及时劝阻顾客高声喧哔行为。

13.开展城乡结合部专项整治。统一建设设置红花镇区大件垃圾、建筑垃圾收容转运场，全面清除集镇通道、路口暴露农作物秸秆。完善道路、公厕、路灯等基础设施建设，确保居民安全出行。

14.开展农贸市场专项整治。坚持合理设置农贸市场内部分区，做到生鲜熟食分隔经营。配齐配全垃圾集并点、公厕等环卫设施，加大清扫保洁和垃圾清运力度，确保市场内干净、整洁。禁止活禽宰杀交易，禁止野生动物非法交易。落实市场“门前五包”责任制，取缔市场外出店、占道经营，规范停车秩序。

15.开展美好环境与幸福生活共同缔造，持续推进美丽乡村建设。按职能赋权承接事项，全面做好辖区内综合管理各方面工作。按共同缔造要求，发动群众，持续开展以人居环境整治为重点的美丽乡村建设，分步实施生活垃圾减量分类。完善网格管理制度，有效融合社会管理网格、城乡综合管理网格、平安建设网格。落实一岗双责，抓好安全生产、信访维稳和河湖长制、林长制、路长制工作，组织开展文明创建、平安创建活动。

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