今年以来，在市委、市政府的正确领导下，高场办事处紧紧围绕市委、市政府提出的“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”的战略部署，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，实现经济社会各项事业高质量发展。

一、2019年工作情况

（一）综合实力不断增强。牢牢抓住发展机遇，全面提升经济发展质量和效益，主要经济指标实现稳中有升。预计完成规模以上工业总产值168000万元，同比增长45%；招商引资到位资金42340元，同比增长47%；入库税金1300万元，占全年目标任务的155.5%；全社会固定资产投资完成35493万元；农民人均纯收入达到19700元，同比增长9.4%；限上商品销售额9755万元，同比增长21.32%。新增规模以上工业企业1家。完成虾稻省级现代农业产业园申报，承接全国农垦扶贫产业示范交流活动现场会，举办全市虾-稻产业“走出去”战略首场项目签约活动。韶湾村、保安村成为全省农村社区建设示范村，保安村委会列入全省百佳村委会。

（二）现代农业稳步发展。坚持以农业增效、农民增收、农村振兴为抓手，积极培育农村新产业、新业态。一是依托湖北中虾、加益加等龙头企业示范带动，巩固发展优质稻、虾稻共作、生态养殖、瓜菜种植等特色优势产业，推动规模化产业化基地建设，新增百亩设施大棚基地10余个，培育形成虾稻面积5000余亩、西瓜面积4500余亩、蔬菜面积4600余亩、水产养殖3500余亩，特色农业产业新格局全面形成。二是大力推广农业新技术、新品种、新模式，全年开展农业技术培训4次，培训农民300多人次，有效提升全处农业科技水平。三是大力发展农业适度规模化经营，积极培育新型农业经营主体，培育形成蔬菜种植、黑尾鲌养殖、鳝鱼养殖和小龙虾养殖等农民专业合作社20余家。四是按照“预防为主、综合防治、源头净化”原则，扎实推进重大动物疫病防控，有效遏制疫情扩散蔓延。

（三）工业经济活力倍增。坚定不移把项目建设作为拉动经济增长和增加发展后劲的重要引擎，全力实施项目带动战略。一是项目建设如火如荼。紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，扎实推动总投资近8亿元重大项目建设，其中投产项目3个、在建项目2个。湖北中虾3万吨水产品项目、皓星6000吨水产品项目、灏悦食品包装项目建成投产，荣丰羽绒300吨羽绒制品项目正在进行围墙施工，小龙虾主题乐园暨研学旅行基地项目正在开展征地补偿。二是招商引资全线发力。始终把招商引资作为“一号工程”，聚焦“双招双引”，坚持靶向发力、精准研判、精细服务。截至目前，开展“走出去”招商18批次、“请进来”招商18批次，签约落户项目1个，达成意向项目2个。三是营商环境不断优化。实施“保姆式”服务模式，对项目签约、落户、立项、建设和投产等环节提供全程服务；对项目土地、电力、资金、招工、设施等要素全力协调保障，先后协调解决中虾电力迁改、荣丰羽绒回填拆迁等各类企业服务事项90余次。四是企业培育力度持续加大。湖北中虾公司水产品加工项目建成后一跃成为全国设施最先进单体规模最大的小龙虾系列产品加工企业，湖北飞昌被评为全市两化融合转型升级试点企业，加益加生物科技被省饲料工业协会评为饲料行业最具成长型企业，巨金米业被评为省级产业扶贫龙头企业。

（四）城乡面貌焕然一新。坚持以实施乡村振兴发展战略为统领，优化城乡功能布局，全力提升城乡生活品质。一是实施集镇功能改造提升。坚持把小城镇功能提升作为乡村振兴发展头号工程，争取小城镇项目纳入全市第一批改造乡镇并落实项目资金5000余万元，启动集镇亮化、美化、绿化功能提升改造工程。截至目前，完成318国道、234国道集镇段房屋评估、拆迁动员和清障除障等工作。二是实施农村“三大革命”。推行城乡环卫一体化市场运作模式，实行全域生活垃圾“统一收集、统一清运、集中处理”，实现全方位覆盖、无缝隙对接的专业化保洁和规范化管理；完成1176网、23公里入户管网铺设任务，实现污水管网系统全域覆盖；推进农村改厕建设，完成一体化三格式改造58户，并将全处1270户户厕整体接入污水管网系统。三是完善基础配套设施。协调配合完成高场北闸红绿灯升级改造工程，有效解决集镇国道交汇处道路拥堵问题。实施农村公路提升改造工程，完成改造任务近4公里。实施韶湾村文体广场项目建设。启动省级美好环境与幸福生活共同缔造活动示范村项目建设，支持保安村率先打造村现代化休闲化主题公园。

（五）生态环境巩固提升。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境。一是专项治理成效显著。认真落实河湖长工作责任制，扎实开展碧水保卫战“清流行动”，对东西河等河渠黑臭水体进行专项整治，拆除田关河堤违建羊棚1处，清除河渠杂草300余吨，实现河清、水清、岸清管护目标。深入开展“小散乱污”企业清理整治行动，下发清理取缔通知书10余份，企业周边环境问题得到有效治理。二是生态治理全面推进。积极协调湖北中虾农业，完善企业环保设施，投入1000余万元铺设排污管网3000米，有效解决企业生产排污问题。严格落实班子成员驻村、机关干部包组、村干部包户的三级压力传导机制，实施全面巡查与重点防控相结合，形成横向到边、纵向到底的巡查监管网络，做到禁烧工作触角全域覆盖，实现全处秸秆禁烧“零火点”。三是环境整治全域推进。坚持以农村垃圾治理和村容村貌提升为重点，深入开展农村人居环境整治专项行动，组织发动干部群众2000余人，出动机械设备100余次，清除东西河道白色垃圾、水渠杂草、漂浮物等20余吨，清理杂乱广告500余处、卫生死角100余处，清运垃圾杂物30余吨，处域内城乡环境面貌显著改善。高场村、韶湾村获批省级美丽乡村建设示范村和整治村。

（六）社会事业蓬勃发展。坚持以人民为中心发展思想，着力保障和改善民生，人民群众幸福感、获得感和安全感显著提升。一是民生保障不断加强。稳步推进养老保险和医疗保险工作，全处各险种参保人口预计达到7801人次。认真落实各项社会救助政策，发放城乡低保136户357人108.72万元、一站式医中和医后救助224人次18.99万元、临时救助资金63户11.1万元、冬令春荒救灾资金318户21万元；落实残疾人生活补助和护理补贴，累计受益156人；积极落实农村危房改造政策，完成建档立卡贫困户危房改造3户，开工率、完工率均达到100%。二是脱贫攻坚稳步推进。对照脱贫攻坚巡视反馈清单，扎实推进4类14项49个问题整改落实。组织开展遍访贫困户活动，完善帮扶措施10余条，解决家庭具体困难30余件。争取落实总投资144万元的4个扶贫项目，其中文化广场、通组公路已完工；蔬菜大棚和瓜菜基地项目已开工建设。认真落实各项防贫减贫脱贫措施，落实42名学前、义务教育阶段贫困学生教育资助金1.73万元；发放46户特色种养植扶贫资金6.6万元；申报“防贫保”9例，获赔保险金8.15万元。引导推广“金融机构+新型农业经营主体+贫困户”金融扶贫合作模式，申报并发放贷款200万元，实现签约贫困户月增收5000元目标。三是社会治理巩固深入。扎实推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪，立刑事案件4起、治安案件16起。健全完善人民调解体制机制，成功调处矛盾纠纷46起，做到群众纠纷及时化解、信访案件有效稳控。认真做好涉军、涉教、涉师等各类重点群体稳控管理，实现重要时间节点赴省进京零非访。稳步推进农村“雪亮工程”建设，实现重点区域视频监控联网全覆盖。四是安全形势持续稳定。严格落实安全生产属地责任，全面加强安全隐患排查整治，组织开展安全生产检查20余次、安全应急演练2次，排查整改各类安全隐患97处，督促湖北中虾完成重大危险源安全隐患整改，实现安全生产事故“零发生”。五是积极推进文教卫事业发展。认真落实农村奖扶特扶、企业退休职工计划生育奖励、独生子女保健费等各项政策，发放奖励扶助资金19.925万元；积极开展各类文化体育活动，开展送戏活动10场次，放映电影20场次，送图书下乡500余册。深入开展“最美家庭”、“文明家庭”、“十星级文明户”“道德模范”“新时代好少年”等寻找活动，1人荣获市劳动模范荣誉称号，挖掘推荐新时代好少年1名、百姓宣讲员1名。

（七）党的建设持续发力。牢牢把握新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党主体责任,有效促进基层党建全面过硬。一是抓实抓细主题教育。党委班子成员带头抓学习、找差距、查问题、促整改，以党委理论学习中心组、读书班、支部主题党日等为载体，通过讲党课、开座谈、谈体会等形式集中开展理论学习，组织全处党员赴市内红色基地开展红色实践教育，党员干部党性意识、干事创业能力显著提升。二是夯实基层党建基础。开展软弱涣散党组织整顿，从严处理不符合标准干部，劝退履职不力村“两委”干部4名、新调整干部4名。坚持书记抓、抓书记，建立并推行每月或双月村级党组织书记工作述职制度，采取专项汇报、现场点评等形式，研究解决相关问题20余个。大力实施“三培养”工程，建立健全后备干部结对培养、跟踪培养、“实岗”锻炼三项制度，每村确立多名后备干部，实行有偿岗位锻炼并参与村级各项事务。高标准建设村级活动阵地，全处所有村级办公场所面积均超过400平方米，硬件水平和功能全市领先。三是全面从严治党持续深化。深入推进廉政文化阵地建设，采取知识竞赛、廉政书画展、开拍微视频、观看警示教育片和推送过节短信提醒等形式，党员干部廉政意识得到全面提升。建立完善纪检监察网络体系，明确村（居）“三员”、纪检信息员岗位职责，建立完善并推行分片联查、考核督查制度，有力推动纪检监察力量向基层下沉。紧盯重要时间节点，聚焦“四风”问题新形式新动向新情况,开展交叉检查、突击检查和明察暗访12批次，有效遏制不良风气反弹回潮。聚焦脱贫攻坚、农村财务、民生惠民、巡察整改等关键环节，持续加大监督执纪问责力度，党内警告处分7人，开除党籍1人，诫勉谈话5人。四是强化作风建设。对标对表整治形式主义、官僚主义任务要求，集中开展专项自查整改行动，有效解决责任书设置不规范、痕迹化管理过多、微信群滥用等12方面突出问题，解散微信QQ群20个、撤销机构牌子24个、缩减文件会议约30%。

二、2020年工作思路

2020年，办事处将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市产业发展战略布局，抢抓乡村振兴发展机遇，发挥交通区位和特色产业优势，加快推动产业集聚和城乡一体发展，奋力打造全域乡村振兴和西片特色产业聚集的示范先行镇处。

(一）聚焦乡村振兴，打造特色产业板块。一是壮大特色农业优势产业。以绿色高效生态农业为抓手，加大规模化种植养殖基地扶持力度，升级改造基础农业配套设施，打造一批高质量、高标准蔬菜大棚、虾稻种养和水产养殖基地。二是助力虾-稻产业发展。以创建省级现代农业产业园为契机，全力扶持中虾公司扩大产能规模，壮大虾-稻产业发展板块；支持加益加饲料狠抓技改升级，打造省级膨化饲料加工标杆企业；支持巨金米业扩大基地面积，推广标准化体系化一体化种植和加工模式，巩固全市最大粮食加工企业地位。三是巩固前期虾-稻产业走出去成果，以企业走出去为支撑，支持推动中虾公司、巨金米业、加益加走出去发展。

（二）坚持项目为先，助力经济提质提效。一是以返湾湖国家湿地公园修复项目为依托，加快推进投资5亿元生态农业田园综合体暨中小学研学旅行营地项目建设，打造独具潜江龙虾特色的主题游乐中心。二是加快推进234国道以东、318国道以北300亩小型工业园区用地调规，聚焦“双招双引”，发挥区位优势和产业特色，着力打造配套虾稻产业和承接油田产业转移的小微园区。三是严格落实项目专班负责制，实施“保姆式”跟踪服务，精心协调推进在建设项目提速增效，确保荣丰羽绒等项目按期竣工投产。

（三）统筹城乡发展，推进示范集镇建设。一是统筹推进集镇功能提升项目建设，加快实施集镇234国道、318国道美化亮化升级改造工程，高标准建设集镇休闲文化广场，打造“环境优美、功能完备、彰显特色、和谐宜居”新型精致小镇。二是扎实推进高场村美丽乡村示范村、韶湾村美丽乡村整治村、保安村美好环境与幸福生活共同缔造示范村项目建设，打造市级美丽乡村建设示范样板。三是扎实推进三期韶湾村段污水管网建设，实施高场、韶湾、保安村公路加宽改造工程，积极争取天然气管网入户建设，全力补齐基础设施建设短板。

（四）聚焦民生改善，实现成果共建共享。一是持续巩固脱贫成效。发挥高场村瓜菜产业扶贫、韶湾村蔬菜基地示范作用，引导贫困户参与高效特色农业，确保实现稳定就业。深入推进产业扶贫、金融扶贫，加强实用技能培训，促进贫困户持续增收。二是加大社会保障力度。严格落实各项民生惠民和社会救助政策，保障困难群众基本生活。三是创新基层社会治理。扎实做好普法宣传、法律援助、法律服务等工作；深化“平安高场”建设，严厉打击各类违法犯罪；发挥人民调解“第一道防线”作用,有效化解各类矛盾纠纷。四是丰富群众文化生活。依托文联组织开展各类群体性文化活动，繁荣发展高场特色文化，促进全处文化事业持续健康发展。

（五）扎牢党建根基，建强组织战斗堡垒。一是深化学习教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展学习型机关和党组织创建活动，巩固提升基层党员干部党性修养和能力素质。二是强化班子建设。督促指导各党支部落实党建责任清单，持续推进“党支部书记月述职评议”活动常态化制度化，逐级传导压力，层层抓好工作落实。三是坚持从严治党。落实管党治党各项任务，做到真管真严、长管长严；强化廉政警示教育，筑牢拒腐防变思想防线；加大基层党风廉政建设力度，坚决查处侵害群众利益的不正之风和群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境。

2019年10月31日