2022年关于运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展问题线索核查的工作方案

根据潜江市实施乡村振兴战略领导小组关于印发《2022年度关于运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作的实施方案》的通知文件精神，为扎实开展运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作，特制定如下工作方案。

一、目标任务

通过运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，切实解决乡村振兴和民生领域存在的不正之风和腐败问题，促进各项政策精准落实、干部作风明显改进、工作能力持续提升，推动乡村振兴向高质量发展。

二、检查项目

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果项目。省大数据专班将建档立卡脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户登记享受产业扶贫项目、公益岗位、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、金融扶贫、综合保障性扶贫、就业补助等8类18项到人到户类扶贫资金、项目数据与相关主管部门下发的资金、项目分配数据进行比对，检查享受政策是否到位，重点检查统计数据中显示已享受政策而实际未享受、按政策应该享受而实际未享受的问题。我街道办事处涉及该类问题线索3项4条，其中：义务教育生活补助2条、“雨露计划”职业教育补助1条、享受农村居民最低生活保障1条（见附件2）。

（二）乡村振兴和民生领域到人到户资金。省大数据专班将种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴、农村户厕资金等3项乡村振兴到人到户资金(物资)，以及优抚对象抚恤补助资金(含带病回乡退伍军人生活补助、“三属”抚恤金、部分烈士老年子女生活补助等3个方面补助资金)、大中型水库原迁移民直补资金、冬春临时生活困难救助、高龄津贴、失业保险资金等7项民生领域到人到户资金的2021年发放情况与人口等基础数据进行比对，检查政策是否落实精准、资金发放是否到位，重点发现贪污私分、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友、失职渎职等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年我街道办事处涉及问题线索3项22条，其中：实际种粮农民一次性补贴12条、耕地地力保护补贴1条、冬春临时生活困难救助9条（见附件2）。

三、责任分工

（一）领导小组办公室职责：负责全街监督检查工作的部署安排、组织协调、推动落实和政策落实情况的公示公开；督导各专班小组对交办的问题线索逐一进行入户核查，并建立问题线索台账，实行销号管理；负责组织专班对街道办事处查否问题按不低于20%的比例进行复核抽查；负责安排专人汇总线索数据和佐证资料上报市“大数据”办公室；支持街道纪工委开展监督执纪问责工作。

（二）线索核查专班职责：负责领导小组办公室反馈下来的线索数据核查工作，其中脱贫户建档立卡资助、地力保护及种粮补贴线索核查专班和义务教育资助、临时救助、最低生活保障线索核查专班进行交叉检查收集线索材料，并上报领导小组办公室汇总。

（三）各村居所及街道部门职责：各村居所、街道有关部门负责人要积极配合线索核查专班进行线索收集、核查工作，提供各线索佐证资料，并抓好问题整改工作。

（四）纪检督导专班职责：街道纪工委对我街道运用“监察系统”开展监督检查工作履行监督责任；对发现的违纪违规问题按照相关规定开展追责问责工作。

四、时间安排

监督检查工作于2022年9月开始，11月中旬结束，共分三阶段进行。

第一阶段：动员部署（9月15日前）。成立运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组及核查专班，并制定工作方案，明确责任分工；召开工作动员会和业务培训会，对乡村振兴及民生领域相关政策规定及其落实情况进行公开，建立举报平台，公布举报电话，接受社会和群众监督。

第二阶段：核查整改（9月16日—10月30日）。将问题线索分解到各核查专班，根据核查进度,同步开展线索复核和问题整改工作。各核查工作专班要严格执行标准，坚决杜绝不进村入户坐在办公室搞核查、弄虚作假和故意隐瞒等问题。

第三阶段：总结上报（11月1日-11月15日）。各核查工作专班对街道涉及的问题线索建立核查整改台账，并收集整理相关数据信息，将监督检查工作情况形成专题报告，报至街道运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组办公室。街道领导小组办公室认真分析问题存在的原因，总结提炼工作中的好经验好做法，按规定将相关资料上报至市“大数据”办公室。

五、有关要求

（一）加强组织领导。成立高场街道运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组和工作专班，负责全街道监督检查工作的组织领导和具体实施。

（二）强化宣传引导。结合实际，开展全方位、多层次、立体式宣传活动，把监督检查的重大意义、目标任务、工作要求向广大党员干部和人民群众讲清楚，充分发动群众积极配合监督检查工作。各村居所、相关部门要将政策落实、问题整改情况及时向社会公示公开，要在显著位置设置举报箱和公布举报电话。街道纪工委要畅通监督渠道，接受群众举报投诉和监督。

    （三）确保核查成效。街道运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组办公室要做好政策和业务培训，确保每一名专班成员和入户核查人员熟知政策，提高监督检查工作精准性。各专班开展核查过程中，要注重资料收集汇总，重点把握线索真伪、资格条件、资金去向、办理程序、人员责任“五个要素”，确保资料齐全、印证充分。

（四）严肃追责问责。街道纪工委要切实履行监督责任，既要严肃查处乡村振兴和民生领域政策落实过程中存在的不正之风和腐败问题，也要严肃查处工作中的形式主义、官僚主义问题，推进全面从严治党向基层延伸，确保资金安全规范使用，确保项目真实发挥效益，推动乡村振兴相关政策精准落实、取得实效。