今年以来，我们以迎接建国70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育为思想动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届四中全会精神，在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕处党委确立的工作目标，立足实际、凝心聚力、真抓实干，推动各项事业稳健发展，全处经济社会保持了良好的发展势头。

一、2019年工作情况

（一）致力促转型，经济发展不断趋向高质量。经济数据稳中有进。2019年全处完成规模以上工业总产值30.3亿元，同比增长25.6%；实现规上工业增加值8.29亿元，工业增加值增速为12.9%；完成固定资产投资26亿元，同比增长23.6%；实现税收6.27亿元；完成社会消费品零售总额4.88亿元，同比增长16.5%；主要经济指标位居全市前列。项目建设强力推进。全处在谈项目3个，总投资近5.72亿元，其中俊隆向阳19.98MWp分布式农光互补光伏电站项目和广华分散式风电项目计划于明年一季度开工；签约项目1个，总投资2000万元，即年产500吨高温内衬油管项目，实现了江汉石油管理局有限公司出让土地给民企的第一次突破；在建项目3个，总投资3.8亿元，其中预埋槽项目2期已完成涂装线生产建设，良机建筑节能新材料项目已建成1条生产线；投产项目2个，总投资1.2亿元，年产3万套盾构、TBM刀具及穿越潜孔钻具项目和年产1500套高低压电力成套开关设备项目现已顺利投产运行。全处项目呈现“签约一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良好态势。双招双引成果显著。通过全员招商、以商招商，优化投资环境，盘活区域内存量资产，全年共对接招商引资项目9个，招商引资实际到位资金4.2亿元，超额完成年度目标任务。大力宣传惠企政策，积极争取传统产业升级改造、“万企上云”、两化融合示范试点单位专项资金，为符合条件的3家企业争取资金共34万元。强化服务意识，每月收集整理招商引资项目进展情况，跟踪了解项目存在的问题，主动作为，靠前服务，切实帮助企业解决实际困难，推动项目顺利实施。

（二）聚焦优环境，城乡融合不断趋向高品质。城市功能日趋完善。根据市委市政府关于加快推进特色小镇建设的相关文件精神，完成广华地区控制性详细规划，重点布局商业综合体、酒店服务业、重大民生工程等，协调推进园林城区至广华市域铁路、城乡公交，广华二路建设等重大服务项目，广华地区43个国有企业分离移交居民小区公共设施维护改造项目、广华新天地项目及诺优观光体验中心项目加快建设。区域环境不断提升。以创建全国文明城市为抓手，实施广华城区农贸市场、文体广场，公园、车站、公交站台等达标建设及素质提升工程，安装55余块创文创卫T型广告宣传牌，共建路新设500米宣传长廊；稳步推进“厕所革命”，新建2座农村公厕，全村847户户厕实现升级改造；河湖长管理责任制度全面推行，水清水畅成为常态；新建2个污水处理站，对农村生活污水进行无害化处理。实施农村生活垃圾治理行动，清理乱堆乱放，农村垃圾治理实现全覆盖。明确划分畜禽禁养区范围，确保区域不复养，保障移民村沟渠自然生态。农业发展活力迸发。全面完成农村集体产权制度改革，村集体资产逐步实现“合资、分类、股权配置”，充分保障了农民财产性权益；土地确权登记颁证全面完成，移民村土地整体流转实现了规模化经营。实现“虾-稻”、“虾-莲”共作面积3600余亩，占耕地总面积60%以上；大力推广绿色有机生态蔬菜大棚240个，带动村民就业50余人，实现农民创收480余万元；12316益农信息社实现全村信息服务全覆盖，并已投入使用，可最快解决农户的产、供、销多个环节中出现的问题。

（三）立足惠民生，社会事业不断趋向高水平。精准脱贫成效显著。坚持把产业扶贫放在首位，精心谋划产业项目，做到“一村一品”。目前，各村已逐渐形成小龙虾养殖、大棚蔬菜种植、葡萄、火龙果种植、湘莲种植等主导产业，引导有生产能力贫困户持续稳定脱贫致富，将25户贫困户纳入低保救助范围，5户贫困户纳入农村五保供养。同时，以医疗救助政策为补充，为65名贫困对象申请临时救助、大病救助。全处脱贫攻坚稳步推进，完成102户230人脱贫任务。综合治理平稳有序。结合广华实际，对原油田小区重新规划布点，提请市政府批准成立12个社区，招录39名工作人员充实社区工作力量，下沉开展政策宣传、矛盾调解和服务群众等方面工作；大力开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，“一村一社区一法律顾问”实现全覆盖，全年调解矛盾100余起，调解民事纠纷110余起；组织开展安全隐患排查10余次，安全生产零事故。严格落实领导接访和包案化解机制，积极推进宏汉花园、良机小区及刘千华案等信访遗留问题化解。全面开展金融风险排查，严厉打击非法集资，全处金融行业健康有序发展。文化事业全面发展。深入开展群众喜闻乐见的文体活动，在广华文体广场开展纪念建党98周年暨创建全国文明城市文艺汇演活动，举办党风廉政建设进社区活动，传递正能量、弘扬主旋律；在端午、中秋等传统节日，开展群众喜闻乐见的文化活动；广泛开展“最美媳妇”、“最美家庭”、“巾帼创业能手”等征集评选活动，选树了一批乡村创业能手，示范带动更多群众见贤思齐做新时代的奋斗者。

（四）着眼强改革，要素配置不断趋向高效率。牢牢抢抓改革开放40周年历史机遇，全面落实五大改革任务。深化“放管服”改革，“互联网+政务服务”管理平台网络体系已延伸至村（社区），“一网办通”服务格局初步形成；综治维稳信访联动中心投入运行并发挥作用，村级治安联防体系实现了科技化、智能化、远程化；深化国企改革，顺利承接国企“三供一业”及其他办社会职能分离移交，按时完成市委市政府交办的关于江汉油田物业管理及其他办社会职能分离移交前期阶段性工作任务，2018年底，企地双方已签订分离移交正式协议，自2019年元月1日起，江汉油田四大类21项办社会职能及物业管理职能已全部归位于政府管理，目前，包括社区管理在内的各项移交业务承接模式和管理机制正在进一步理顺归位。

（五）主动转作风，自身建设不断趋向高绩效。依法行政持续深化。健全党政领导干部学法制度，把法制建设纳入党委中心组理论学习内容。规范执行“三重一大”集体决策制度，对全处重大工程项目、重要人事任免、大额资金使用等重要决策坚持依法依规。对惠农政策、惠农资金严格程序，按照村民评议、村委申报、专班审核、办事处评定、结果公示的工作流程扎实推进。全面实施“七五”普法规划，深化“法律六进”、“12·4宪法宣传日”活动。行政效能不断提升。结合党员责任区、包村驻企以及脱贫攻坚等工作制度，制定每周重点工作责任清单，完成情况实行“一周一通报”，督促干部履职尽责。加大基层党组织书记考核、问责力度，推进政务服务线上线下同步公开，明确政策宣传、农村财务、兴办实事、优抚救济四大公开版块，自觉接受群众监督。通过12345市长热线、67—12980党群服务热线、政民互动信箱及直接受理来信来访等多种形式听取群众意见建议，受理各类诉求50余件，办结率100%。廉政建设全面加强。认真落实《从严治党主体责任清单》，建设廉洁政府。强化重点领域监督检查，全年组织34名基层廉政哨兵共开展5次专项检查，全面落实扶贫、扫黑除恶、村（社区）两委换届选举等重点领域的监督执纪问责责任，处纪委全年立案4起，结案4起，党纪处分4人，协助市纪委立案调查3起，约谈提醒15人，组织处理5人。

二、2020年总体思路和重点任务

今年，是全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实施十三五规划的收官之年。广华办事处将紧紧围绕市委“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展战略，抢抓江汉油田办社会职能分离移交历史机遇，主动担当，勇于作为，全面建成北片石油精炼产业发展高质量示范区。

（一）推动新型产业转型升级。大力提升和培育发展新型产业，突出机械制造业等优势产业。坚持把盘活油田和监狱存量资产作为发展经济的重中之重，发挥油田机械制造配套产业优势，按照“共同参与、共同筹措资金、共享收益”的原则设立工业园区，用于发展接续替代产业、高新产业，围绕油田主业引入合作、配套企业，延伸产业链，实现油田改制企业组团发展、规模发展，逐步实现转型发展。大力支持金融服务业、娱乐休闲健康养老产业发展，培育新的服务业增长点。另一方面，精准对接产业需求，实施“能人回归”、“项目回归”工程，重点在招引石油机械、精细化工、农产品加工等特色产业上下功夫，积极协调油田和监狱，解决招引项目“用地难”问题，真正让回归企业“回得来、留得住、能发展”。

（二）抢抓油田移交改革机遇。抢抓江汉油田“三供一业”及其他办社会职能分离移交黄金历史机遇期，确保分离移交后广华各项经济社会事业平稳有序高效运行。全力争取政策。大力加强整体接收平台建设，积极协调市直部门进驻广华理顺移交业务开展工作；积极争取中央、省和中石化集团公司支持，落实特殊困难城市接收独立工矿区办社会职能相关政策，积极争取中央国有资产经营预算补助资金，积极争取中央、省政府转移支付、编制、人员安置等配套经费，做好整体移交资产核查维修工作。全域规划修编。进一步完善广华地区规划修编工作，结合广华地区发展的现状，作统一地控制性详规，便于布局广华产业结构，完善城市功能，提升城市品味，增强企业、监狱、地方转型发展的信心。全面提升服务。以服务油田发展为出发点，打造“一站式”综合性行政服务平台，为广华区域企业、社会提供快捷高效的服务；强化处直单位管理与考核，提升服务油田质量、效率。建立“城乡共建、社区共建、园区共建”等企地共治机制，多渠道争取治理资源、项目、资金，共同落实治理措施。健全完善企地监联席会议制度，定期组织召开以解决问题为目的的企地监三方“季度联席会”。

（三）打造生态文旅观光。大力推广“旅游+”发展模式，将文化底蕴、人文自然景观、乡村田园生活融为一体，打造独具地域特色的生态文旅观光区。推进“旅游+文化”抓住广华监狱被沙洋监狱管理局确立为生态农业观光基地、反腐倡廉体验教育基地的契机，打造广华地区集农垦文化、农业文化、法制文化、石油文化于一体的旅游观光点。推进“旅游+农业”。开发乡村特色旅游资源，开放桃花园、植物园，打造集休闲、观光、采摘田园综合体，进一步开发融“生产、生活、生态”为一体的休闲农业。推进“旅游+生态”。围绕乡村振兴战略，发挥好植被绿化覆盖率高的生态优势，打造集水杉公园、地质博物馆、桃花园、植物园馆等于一体的地质生态旅游项目，加快推进高端医养结合项目建设力度。

（四）探索基层党建治理新模式。充分发挥办事处党委领导核心作用，突出党建引领，强化政治功能，将社会治理同基层党建结合起来，打造共治共建共享社会治理新格局。组建社区大党委，对下辖16个社区全部组建社区大党委，强化党组织领导基层治理职责，搭建起多层级、多部门、多领域共同协商议事的平台，实现社区党建资源和社会资源的共建共享，调动辖区单位服务社区和参与区域建设发展的积极性。推行网格化管理。创新实施“党建+网格员管理”新模式，依托全市城乡网格化信息管理平台在所有村居同步建立实时监控、信息传输和防控研判机制，实现精细化管理服务。发挥党员先锋模范作用。加强村居党组织建设，全面推行共产党员服务岗与“党员责任区+‘五到’联络员”并行机制，以打造“一刻钟服务圈”为重点，推进党建+红色物业进社区模式；以非公经济个私支部为依托，发挥“党员示范店”品牌影响，将支部建在市场，用党建引领非公经济企业发展；组建人民调解在职党员志愿服务队，主动认领服务项目化解矛盾纠纷，引导党员在工作和生活中亮身份、践承诺、争先锋，发挥先锋模范作用。

（五）强化作风建设第一保障。对党忠诚、依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实市委、市政府和党委的决策部署，确保办事处工作始终保持正确的前进方向。始终坚持以法律为准则，自觉维护法律尊严、遵守法定程序，让依法行政成为硬规定。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，全面加快推进法治建设。担当作为、实干兴政。坚持干字当头、实字托底，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，将担当尽责贯穿办事处工作全过程。始终保持一往无前的奋斗姿态，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、把握主动、赢得未来。恪尽职守、廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党风廉政建设各项规定。坚持依规办事、依法办事，严防廉政风险点，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持持之以恒抓作风，严纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实做到运转高效、人民满意。