一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社区（村）为主体，以居民需求为导向，以发挥功能为核心，确保2023年底每个农村社区平均拥有5个以上社区社会组织；每个城市社区平均拥有10个以上社区社会组织;每个社区（村）有1个品牌社区社会组织，全街道培育品牌社区社会组织数量和品牌项目数量分别不低于1个。

二、工作任务

（一）实施社区社会组织培育发展计划

明确培育发展导向，制定培育发展计划。2023年底，社区社会组织数量和质量进一步提升，结构布局进一步优化，管理制度进一步健全，作用发挥更加明显，服务能力明显增强。

1.完善制度设计。各社区（村）民委员会要细化培育扶持措施、强化社区社会组织内部治理、提升社区社会组织服务能力，为社区社会组织发展提供良好环境和资源保障。

2.建设支持平台。依托社区党群服务中心和社会工作服务站点现有场所设施，为社区社会组织提供活动场地和办公条件；鼓励社区（村）利用公益创投、社区基金等形式，对社区社会组织尤其是初创期的社区社会组织给予支持。

3.补齐工作短板。各社区（村）要结合城乡治理和共同缔造有关工作要求，支持聚焦社区治理和基本社会服务的社区社会组织发展，推动现有资源向社区社会组织和服务项目倾斜。

4.培养骨干人才。各社区（村）要将社区社会组织的党建工作、能力建设、培育发展、日常运作等纳入社区年度重点工作，着力挖掘、培养一批公益服务意识强、热心社区事务、善于做群众工作且具有一定专业服务能力带头人和业务骨干，并将其吸纳为议事协商委员会、村（居）民代表会议等组织形态的成员，有序参与基层民主协商。

5．创建品牌项目。各社区（村）要积极参加省、市级公益创投和社会组织相关赛事，通过服务项目强化品牌意识，提升社区社会组织品牌辨识度和社会知名度。

（二）实施社区社会组织作用发挥计划

各社区（村）要引导社区社会组织在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化等方面发挥积极作用，进一步提高公众对社区社会组织的感知度和认可度。

6.开展系列活动。各社区（村）要紧扣美好环境与幸福生活共同缔造主题，指导社区社会组织开展具有本辖区特色的“邻里守望”志愿服务活动、“共建共治共享”社区协商活动、“共创平安”社区治理活动、“文化铸魂”精神文明创建活动，协助带动居民有序参与基层群众自治实践。

7.融入社区治理。引到社区社会组织常态化开展义务劳动、矛盾调解、环境美化等工作；组织开展教育活动、法治宣传等活动，倡导文明风尚；鼓励社区社会组织为低保对象、空巢老人等困难群体提供爱心陪伴、社会融入等关爱服务。

8.开展志愿服务。将社区社会组织纳入辖区志愿服务工作体系，通过有序调配、记时考核、评比表扬等方式，促进社区社会组织参与志愿服务专业化、常态化、制度化。

（三）实施社区社会组织规范管理计划

要进一步落实社区社会组织各项管理制度，细化工作规程，形成制度安排。到2023年底，形成比较成熟的社区社会组织工作机制，使社区社会组织管理、指导和服务更加有效，发展更加活力又健康有序。

9.落实党建责任。社区（村）党组织要负责对辖区内社区社会组织党建工作的指导、监督和服务，强化党对社区社会组织的领导，引导社区社会组织为群众办实事、解难事、做好事，将党建工作延伸到社区社会组织。

10.规范内部治理。推动社区社会组织以章程为核心加强宗旨建设，规范内部管理、资金使用和活动开展。完善决策和信息公开等制度，建立社区社会组织开展活动、演出、集会等重大活动定期向街道、社区（村）“两委”报告工作制度，强化自律管理。

三、工作步骤

专项行动分为培育提升、能力提升、巩固提升三个阶段。

（一）第一阶段

培育发展阶段。主要任务是挖掘培养辖区能人，吸纳党员骨干、居民代表成立具有本地特色的社区社会组织，规范完成登记备案工作。

（二）第二阶段

能力提升阶段。主要任务是以实施能力提升计划和作用发挥计划为重点，组织一次社区社会组织负责人能力培训，推动社区社会组织数量和服务能力双提升。

（三）第三阶段

示范引领阶段。主要任务是巩固提升培育发展成果，完善社区社会组织发展思路和政策措施，形成一批管理运行规范、活动作用明显、品牌知名度高的示范型社区社会组织。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区（村）要充分认识培育发展社区社会组织的重要性，加强组织领导，明确工作重点，完善工作机制，确保目标任务完成。

（二）强化监督检查。街道将社区社会组织发展纳入社区（村）“两委”班子目标责任考核和社区（村)党组织书记年度述职内容；每季度开展一次实地检查，对履行责任不力、工作推进滞后的地方采取发送工作提示和整改通知书方式予以通报。

（三）及时总结推广。街道将定期组织评选社区社会组织工作中的成功经验和做法，充分发挥示范带头作用，全面推动社区社会组织工作落地见效。