关于2019年污染防治攻坚战及落实湖北省第五环境保护督察组反馈意见的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想和省、市关于坚决打好三大攻坚战的决策部署，切实打好打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战，有效改善我处生态环境质量，结合广华实际，制订如下实施方案：

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和全国生态环境保护大会会议精神以及省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，按照市环委会安排，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并践行新发展理念，坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以环保督察反馈意见整改为契机，以环境质量改善为核心，以打好打羸“蓝天、碧水、净土”三大保卫战为着力点，以实现高质量发展为重心，切实抓好《反馈意见》整改落实，努力实现生态环境总体改善，环境监管成效显著提高，环境安全得到有效保障，为全首生态文明建设作出贡献。

二、工作目标

通过三年努力，辖区主要污染物排放量大幅减少，生态环境质量总体改善，农村环境明显改善，生态服务功能得到提升，环境治理体系基本完善，生态环境安全得到有效保障。到2020年，主要污染物排放总量大幅下降，突出环境问题有效化解，环境风险得到管控，重污染天气、黑臭水体大幅减少，辖区二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放量较2015年分别下降20%、15%、15%、14%、14%；细颗粒物（PM_2.5）年平均浓度低于40微克/立方米；平均环境空气质量优良天数比例达到84.5%以上；耕地污染得到有效治理。建立健全环保长效机制，加忌推进生态环境保护体制机制建设，积极落实环境保护“党政同责、一岗双责”，形成全社会齐抓共管的大环保格局。

三、工作任务

（一）大气污染防治

1、加强堆场扬尘治理。进一步严格砂场、料场、物料堆场扬尘管控，认真开展扬尘污染专项检查，督导相关单位做好砂场、料场、物料堆场覆盖，安装喷淋等降尘设备，有效降低辖区扬尘污染。（责任单位：处环委会、处规建管办、广华监狱、油田安环处、市环保一分局、广华建委、广华交通分局）

2、遏制道路扬尘污染。加强渣土运输管理，严格控制土路、破损路面和渣土漏撒引起的扬尘。推行道路机械化清扫，加大环卫清扫车辆配备力度，提高城市道路机扫率，道路机械化清扫（冲洗）率达到80%以上。加强城区绿化建设，减少扬尘产生。（责任单位：处环委会、处规建管办、广华监狱、油田派出所、油田矿容站、市环保一分局、广华寺派出所、广华建委、广华交通分局、各村（居））

3、加大建筑工地管控。规范管理各类建筑施工行为，大力推行绿色施工，施工工地主要道路全部采取硬化处理措施；堆放土方全部采取覆盖，固化或绿化措施；推进建筑施工（含拆除工程）现场洒水降尘。落实绿化、扬尘设备运行和扬尘治理责任制，保障防尘设施高效稳定运行（责任单位：处环委会、处规建管办、广华监狱、油田安环处、广华建委、广华质监分局、市环保一分局、各村（居））

4、持续开展秸秆禁烧。加强秸秆禁烧巡查，进一步做好秸秆禁烧宣传工作，确保辖区范围不出现火点、黑斑，持续改善辖区大气环境质量。（责任单位：处农办、处环委会、广华监狱、油田农林处、市环保一分局、广华寺派出所、各村（居））

5、加强油烟污染防治。持续开展辖区餐饮油烟整治，所有饮食服务经营场所须安装油烟净化设施。组织开展餐饮油烟专项整治，督促餐饮门店使用清洁能源、安装油烟净化设施并正常运行，餐饮油烟须达到《饮食业油烟排放标准》后高空排放，对不按规定使用或者拆除净化设备的责令整改。（责任单位：处环委会、处规建管办、市环保一分局、广华寺派出所、广华食药所、各村（居））

（二）水污染防治

1、落实河湖长制。按要求全面推进落实河（湖）长制。进一步加强辖区范围内涵闸泵站管理，建立健全相关工作台账，定期巡查，实行岸线清洁、水面清洁、水流畅洁，进一步强化对辖区内河流沟渠的日常监督管理工作。（责任单位：处农办、广华移民站、广华农技站、各村（居））

2、黑臭水体整治。开展农村污渠水环境整治，对沟渠进行全面排查确定黑臭水体，结合办事处实际开展黑臭水体整治，营造良好人居环境，实现沟渠水清、水畅。（责任单位：处农办、广华移民站、广华农技站、各村（居））

3、工业污染源治理。深入推进工业污染源全面达标排放计划，配合市相关部门对辖区企业排污口进行全面清理和规范。按照市生态环委会要求，督促相关企业制定整改措施，进一步提升污染物防治水平，推动污染减排。（责任单位：处环委会、油田安环处、市环保一分局）

（三）土壤污染防治

1、开展摸底排查。根据省、市相关文件精神，配合开展辖区范围内农用地污染面积、分布排查摸底，摸清辖区土壤环境质量情况，配合环保部门查明辖区农用地污染面积、分布对农产品质量的影响。（责任单位：处环委会、市环保一分局、处农办、处农技站、各村（居））

2、强化污染源管控。大力推进生活垃圾分类，积极引导居民逐步养成生活垃圾主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。同时，积极配合环保等相关部门，开展土壤污染治理与修复。（责任单位：处环委会、市环保一分局、处农办、处农技站、各村（居））

3、加强涉重金属行业污染防控。进一步落实重金属风险防控措施，加强工业废物处理处置，开展工业废物堆存场所清查，督促逐一制定堆存场所整治方案并有序实施。强化含重金属废物安全处置。（责任单位：处环委会、油田安环处、市环保一分局）

（四）农村环境污染防治

推进农村环境综合整治，大力实施乡村振兴战略，贯彻落实国家《农村人居环境整治三年行动方案》，建立完善农村环境基础设施长效运行维护机制。控制种植业污染，防治畜禽养殖和水产养殖污染，营造美丽宜居的农村环境。

1、农村垃圾精准治理。实施农村垃圾精准治理，建立完善辖区生活垃圾收集处理体系，实行“户分类、治分项、点处理”，实现农村垃圾全收集，无害化处理率不低于70%。（责任单位：处环委会、处农办、处农技站、各村（居））

2、养殖场周边环境治理。科学划定辖区畜禽规模养殖禁养区、限养区，实行养殖准入制度，严格整治禁养区。对养殖场（包括已关停、拆除）周边坑塘、沟渠粪污进行清理，加强农村环境保护宣传教育，确保周边坑塘、沟渠水清、水畅。（责任单位：处环委会、处农办、处农技站、各村（居））

（五）开展固废危废管理专项整治

严格规范固废危废监管，配合环保部门开展固废危废专项执法检查，摸底底数，规范场所和处置程序，严厉查处固废危废处置方面存在的环境违法行为，坚决杜绝反弹现象。（责任单位：处环委会、处规建管办、油田安环处、市环保一分局、广华寺派出所、各村（居））

四、工作要求

（一）广泛宣传动员，营造良好氛围

通过各种形式，大力宣传生态环境保护的重要意义、政策措施和工作要求，宣传各有关部门单位应尽的责任和义务，宣传工作开展情况和典型经验，加大对环境违法行为的曝光力度，提高群众环保意识和参与监督的积极性，推动污染防治工作取得实效。

（二）强化目标管理，落实工作责任

为确保污染防治攻坚战工作顺利开展，各工作专班要结合自身工作实际，明确目标，按照“六个一”（一个问题，一个专班，一个方案，一个标准，一个档案，一抓到底）的要求，制定细致可行的专项整治工作方案，建立工作责任制，确保治理工作落到实处。

（三）强化督办落实，严格考核追责

对各专班环境问题整治工作实行跟踪督办，根据各专项整治工作方案内容，定期组织检查考核。对组织领导不力、工作不到位导致污染防治攻坚战任务落实不到位的责任人和部门，严肃追究责任。

附件1：广华寺办事处污染防治攻坚战及落实湖北省第五环境保护督察组反馈意见领导小组名单

附件2：广华寺办事处2019年环境保护问题整改任务清单

2019年4月24日

公开属性：主动公开                                                                             

广华寺办事处党政综合办公室                                                                                                        2019年4月24日印发

附件1

广华寺办事处污染防治攻坚战及落实湖北省第五环境保护督察组反馈意见领导小组名单

组  长：张劲松    处党委书记

副组长：吴  芳    处党委副书记、主任    

        熊贤华    油田安环处处长

        熊云武    广华监狱党委委员、副监狱长       

成　员：任  聪    处人大工作委员会主任         

        璩雨林    处党委副书记

        周  芳    处党委副书记、纪委书记

        蔡  丹 处党委委员、副主任

        张方成    处党委委员、副主任

        伍远姣    处党委委员

        吴梦宇    处党委委员           

        孟凡云    市环保一分局副局长

        伍  轶    广华寺派出所所长

        余志强    广华建委主任

        杨华银    广华交通分局局长

        田小兵    广华质监分局局长

        杨  成    广华食药所所长

        张仕明    广华移民站站长

李生勇    处农办主任、广华农技站站长

邓小荣    广华社区党支部书记

孙雪琴    彭河社区党支部书记

        郑胜国    挖断岗村党支部书记

        曹雪芹    青龙村主任

        陈  林    舒家沟村党支部书记

        狄  军    兰家岗村党支部副书记   

领导小组办公室设在处规建管办，蔡丹同志兼任办公室主任，负责全处污染防治攻坚战的日常工作。