高石碑镇2025年法治政府建设工作

情况报告

今年以来，高石碑镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及《潜江市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》各项部署，统筹推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了有力的法治支撑和坚实保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是深化理论武装。镇党委始终坚持把法治建设作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习重点，结合平安建设宣传节点，组织镇、村（社区）干部开展法治专题学习，推动法治思维融入日常、做在经常。二是健全工作机制。坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，及时调整充实法治建设工作领导小组，由镇主要领导担任组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动班子成员落实“一岗双责”。三是压实工作责任。加强法治建设工作督查，将法治履职情况纳入相关考核体系，通过定期研判、专项检查等方式，推动各项法治任务落到实处，确保责任闭环、工作到位。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是提升政务服务效能。持续优化政务服务窗口办事流程，高效回应企业和群众诉求，巩固“法企对接”机制，依托法律顾问为企业提供精准法律支持。二是强化业务培训。牢固树立以人民为中心的服务理念，定期组织窗口人员开展政策法规和业务技能培训，切实转变工作作风，增强主动服务意识。三是规范市场秩序。开展营商环境专项监督，加大对市场垄断、商业贿赂等不正当竞争行为的查处力度，维护公平竞争市场环境，推动各部门依法规范履职。

（三）完善规章制度，提升依法行政水平。一是健全重大行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，依托政府法律顾问开展重大决策合法性审查，确保决策科学、程序正当、内容合法。二是加强规范性文件管理。按要求开展行政规范性文件清理，及时修订或废止不适应发展需要的文件，规范制定与报备流程，确保备案率、合法率全面达标。三是推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法文书和台账管理，加强法制审核队伍建设，明确审核范围与流程。

（四）深化基层治理，筑牢平安稳定防线。一是构建多元解纷体系。整合镇村干部、网格员、人民调解员及派出所、司法所等力量，完善“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查化解网络，依托“e家社会风险”平台，推动矛盾纠纷多元化解。二是强化矛盾排查化解。深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，实行“每周排查、每月研判、重点跟踪”机制，聚焦邻里、土地、家庭等常见纠纷，全年累计排查矛盾纠纷161起，成功化解159起，建立重大矛盾风险清单24项，落实领导包案，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。三是加强重点人群服务管理。对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等建立动态管理台账，开展定期走访、法治教育和帮扶救助，切实防范化解风险隐患。

（五）强化政务公开，提升政府公信力。一是健全监督机制。自觉接受各类监督，畅通群众监督渠道，对破坏营商环境等问题线索及时核查处理，通过严肃问责强化警示震慑。二是深化政务公开。通过政府网站、公示栏、政务新媒体等渠道，主动公开行政执法、政务服务、政策法规等信息，切实保障群众知情权、参与权和监督权。三是压实发布责任。按月开展政务公开自查自纠，严格执行信息发布审核制度，加强信息内容研判，确保发布信息真实、准确、及时。

（六）深化法治宣传，营造浓厚法治氛围。一是开展集中普法活动。围绕宪法、民法典、禁毒、反诈、国家安全等重点内容，结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等节点，组织政法办、司法所、派出所等部门开展普法宣传10余场，悬挂横幅40余条，发放宣传资料2000余份。二是创新宣传载体。构建“线上+线下”普法矩阵，线下运用村喇叭、宣讲会、宣传车等形式覆盖乡村；线上借助微信公众号、微信群、抖音等平台拓展传播面，提升法治宣传渗透力。三是发挥法律顾问作用。实现“一村一法律顾问”全覆盖，通过法治讲座、以案释法、现场咨询等方式，结合重要节庆开展针对性普法，引导群众依法维权、依法办事。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是法治宣传形式不够多元。目前仍较多依赖横幅、传单等传统方式，面对面宣讲、个性化答疑频次不足，针对特定群体的定制化普法有待加强，新媒体平台运用能力偏弱，对年轻群体吸引力有限。二是基层法治队伍专业素养有待提升。部分村（社区）法律顾问作用发挥不充分，基层调解员、法治联络员多为兼职，法律专业知识及复杂矛盾调处能力有待加强。三是矛盾纠纷排查前瞻性不足。缺乏对矛盾隐患的系统性复盘和分析机制，风险预见和早期处置能力有待提升，“发现在早、化解在小”的目标尚未完全实现。

（二）原因分析。一是思想认识有待深化。少数干部对法治建设的系统性、长期性认识不足，存在“重业务轻法治”现象，推进工作的主动性和创新性不够。二是培训保障力度不足。在基层法治队伍培训、宣传方式创新、装备设施升级等方面存在短板，制约了基层法治能力的整体提升。三是部门协同机制不够健全。对新形势下法治政府建设的要求研究不深，跨部门联动机制不够顺畅，工作合力有待增强。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。

（一）带头履职尽责。主持召开专题会议研究法治建设工作，将法治建设纳入全镇发展规划和年度计划，牵头调整法治建设领导小组，统筹推动任务落实。

（二）带头学法用法。坚持把学习习近平法治思想作为重中之重，积极参与中心组学习和法治培训，在重大决策中坚持依法依规，发挥“头雁效应”，带动全镇党员干部自觉尊法学法守法用法。

（三）带头督查问效。围绕法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点环节，亲自协调解决难点问题，将法治建设成效纳入考核体系，通过专项督查、定期通报等方式压紧压实责任，确保各项工作落地见效。

四、2026年工作思路

（一）推动法治宣传提质增效。针对群众关切和重点群体需求，开展定制化、互动式普法，创新运用短视频、有奖问答等群众喜闻乐见的形式，围绕农村常见法律问题制作宣传产品，提升普法针对性和吸引力。持续优化“线上+线下”宣传矩阵，增强新媒体普法能力。

（二）加强基层法治力量建设。加大村（社区）法律顾问、人民调解员、行政执法人员培训力度，邀请法律实务专家开展专题辅导，提升专业素养和履职能力。严格落实执法人员持证上岗制度，进一步规范执法行为。

（三）持续优化法治化营商环境。深化“法企对接”服务机制，增加涉企法律咨询频次，精准响应企业法律需求。继续优化政务服务流程，提升办事效率，加强营商环境监督检查，依法查处各类破坏市场秩序行为。

（四）完善矛盾纠纷预防化解体系。健全“日报告、周会商、月研判”工作机制，开展矛盾隐患排查及系统性复盘，提升风险预警能力。强化部门协同，整合调解资源，提高复杂纠纷化解效能。持续做好重点人群动态管理和帮扶工作，筑牢社会稳定防线。

（五）强化制度执行与监督问责。严格执行重大行政决策程序，加强规范性文件全流程管理。深化政务公开，扩大重点领域信息公开范围。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，引导群众依法理性表达诉求。

2026年1月16日