2019年预算编制和财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽财政工作全局，努力培植财源，完善征管措施，优化税收结构和支出结构，强化财政监督，不断推进财政改革，全面提升财政管理水平。

按照上述指导思想，2018年财政预算安排总的原则是：以收定支，量入为出，收支平衡，略有节余。

一是确保财政预算的严格执行，财政收支管理的规范、有序，人员工资的及时足额发放和政府机关的正常运转，无新增债务，实现收支平衡；确保全年财税任务的顺利完成；确保各项涉农补贴及时足额发放；确保 “一事一议”财政奖补等政策落实到位。 

二是培植财源促发展。财政要发展，就要不断培植财源，特别是培植骨干财源。2018年，我们将加大招商引资力度，用优惠的政策、良好的环境吸引企业来高石碑投资创业。抓住亮点片区建设的有利时机，充分用足用好土地政策，盘活城镇存量土地收储，增加土地出让收入，促进可持续发展。

三是加强征管控支出。2018年，我们要全面了解收入结构，优化税种结构，做到应收尽收，并积极向上争取项目资金，为经济发展创造雄厚的经济实力。严格控制支出，优化支出结构，紧紧围绕经济效益、社会效益和环境效益等方面统筹考虑，对一些不适合财政负担的支出要坚决抵制，减少无效财政支出。

四是加强监管提水平。全面加强对各村各部门财政资金的监管，加强专项资金管理。严格执行财经纪律，强化、细化财政管理；严格预算约束，加大财政监督力度，积极防范财政资金风险。贯彻落实新《预算法》，坚持依法行政，依法理财，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的理财观念。加强财政干部队伍建设，提高财政服务管理水平。