2023年，高石碑镇预计全年完成规上工业生产总值1.89亿元，限上商贸完成销售额8541万元，同比增长17.5%；完成固定资产投资1.61亿元；完成招商引资到位资金4.5亿元，同比增长8.5%；一般公共预算预计完成1410万元；完成“四上”企业4家，其中限上商贸2家，规上服务业1家，规上工业1家。

一、坚持经济发展促改革，不断实现经济建设新突破

一是在招商引资上持续发力。始终坚持“招大引强、招新引优”发展理念，以“招商引资突破工程”为抓手，立足镇域资源，全面挖掘本镇在外成功人士和本土企业的广泛人脉关系，开展乡贤招商。共招引投资5.1亿元的高锐达新能源渔光互补项目、投资6.3亿元的华润集团风能发电项目、投资1.02亿元的潜江半夏文旅研学生态农业综合体项目等3个重大项目。同时，通过，以商招商，飞地经济有望破局，投资1.05亿元的特变电工制备绿氢示范项目正在逐步推进。

二是在项目建设上稳定提速。针对镇域内重大项目，坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实，全力推进“项目建设加速工程”，确保各个项目早开工、早投产、早见效。目前，投资5亿元的渔光互补项目正在进行征地工作，投资2.24亿元的全域国土综合整治项目正在施工，投资1400万元的7000亩高标准农田整治项目主体工程已经完工，兴隆灌区项目、交通项目、移民项目、乡村振兴项目等工程也在快速推进。

三是在营商环境上巩固优化。坚持以创新思维破解发展难题，充分发扬“店小二”精神，精准对接企业需求，努力创造一流的营商环境。深入开展优化营商环境走访活动，为企业提供全周期、全方位、全过程服务，协助全镇7家工业企业申请贷款近3000万元。

二、坚持发展农村促改革，不断实现产业振兴新发展

一是培育特色农业。坚持把农业产业摆在重要位置，围绕果蔬、半夏、虾稻三大特色产业，依托三园生态农场、半夏生产研学基地、羊肚菌种植基地等田园综合体，示范带动周边家庭农场，大力发展科技农业、设施农业、绿色农业、休闲农业，稳步推进农业产业振兴工程。已建成3个千亩以上生态果蔬产业园、1个千亩半夏基地、1个羊肚菌种植基地，今年新增家庭农场62家，打造了虾农果蔬、楚禾之春、窑岭半夏等特色品牌。

二是壮大集体经济。坚持以集体收入倍增工程为抓手，通过资产清理、债权清收、居间服务等方式持续壮大村集体收入。创新开展“小田变大田，一组两作区”改革试点，为市场主体和种田大户集中流转土地3.7万余亩，新增家庭农场59家，每年可收取居间服务费达180万元；通过整治问题合同，增收388万元；通过化解村级债务，增收78万余元，化债1415万余元，化债率超98%，位于全市前列。目前，全镇村级可用资金546.65万余元，可用资金超过20万元的村有6个，超10万元的有18个。

三是保障稳产增收。坚决守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，全力遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，同时，积极开展耕地流出整改及撂荒地清查工作，确保群众“米袋子”安全。完成全市第一的粮食生产任务152930亩，全面落实了粮食安全政治责任。

三、坚持共同缔造促改革，不断实现美丽乡村新面貌

一是努力打造精美集镇。坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，推动集镇建设管理系统化、精细化、常态化。今年以来，通过实行“门前五包”管理制度，大力开展集镇环境综合整治百日攻坚行动，新栽植绿化树1000棵，安装路灯111盏，更换市政设施40余处,划定停车位892个，拆除违建20余间，整治违规经营290余次,修复破损道路300余平等管理措施，不断“刷新”集镇“颜值”。

二是共同缔造和美乡村。坚持共同缔造理念，以美丽塆台建设为抓手，发动党员干部群众出资出劳，构建政府主导、农民参与、社会支持的共建共治共享格局，努力打造美丽生态宜居乡村。两年来，我镇26个村共计投入资金200万余元，累计建设美丽塆台59个。今年，我镇获“第三批全国乡村治理示范镇”荣誉称号。

三是牢牢守护秀美生态。坚持生态优先的绿色发展理念。积极开展植树造林活动，加强巡林护林和森林防火工作，做大森林资源增量，保护好森林资源存量，提升森林资源质量，森林覆盖率始终保持在全市前列。扎实开展河湖长制工作，加强常态化巡查监管，在跨界考核中，长期保持Ⅱ类水质，绿色成为高石碑最靓丽的底色。

四、坚持保障民生促改革，不断实现幸福生活新水平

一是民生保障更“用心”。坚持民生优先，落实各项惠民政策，不断满足人民对美好生活的向往，全力解决群众“急难愁盼”问题。自“一下三民”实践活动开展以来，已解决“急难愁盼”问题25个，提档升级道路30.5公里，改造危桥9座，重建泵站3座，改善了群众生产生活条件；加大了文化、教育、卫生等设施投入。同时，发挥好虾农生态农业合作社、楚然家庭农场等农业农头企业带动作用，充分做到联农带农，累计带动脱贫人口就地就近就业100余人，发放工资150余万元，有效提高脱贫人口工资性收入，群众幸福感明显提升。

二是政务服务更“暖心”。坚持推进政务服务“一网通办”全覆盖，强化村（居）便民服务中心建设，丰富服务内容，拓展便民利民功能，积极开展业务人员培训，努力提高政务服务水平，实现了群众办事“一网通办，一窗通办，一事联办，跨域通办”。

三是平安稳定更“放心”。坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，落实安全隐患排查和发展新时代“枫桥经验”，加强重点场所、重点企业、重点行业的安全隐患排查整改，坚决遏制重大安全事故发生。同时加强信访矛盾纠纷大排查和精神病患者走访工作，持续开展禁种铲毒工作，维护社会长治久安，打造乡风文明乡镇。

五、2024年改革工作计划

（一）坚持产业优化升级，增强经济发展动力。一是在招商引资上取得新突破。坚持绿色发展，围绕符合市委、市政府对高石碑镇的发展定位，结合全镇产业规划和“一组两作区”土地流转格局，重点引进产业基础好、发展前景佳、带动能力强的农产品深加工、清洁能源、仓储物流、农业经营主体等企业，同时，加强对接知名旅游企业，开发挖掘小镇特色，增加镇域财源。二是在项目建设上取得新进展。坚持储备项目抓跟进、意向项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓提速，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的格局。全力以赴做好全域国土综合整治、渔光互补、华润风电、乡村振兴、交通等重大项目建设。三是在营商环境上取得新发展。聚焦优化营商环境，切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，确保全镇各项重点工程顺利推进。持续推进市场主体倍增行动，落实好各项助企纾困政策，聚焦政务服务提升，深入推进“放管服”改革，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，为企业提供最优服务。

（二）坚持推动农旅融合，打造全域旅游发展。一是全面规划部署。根据《高石碑镇全域旅游规划》等旅游规划。科学谋划景区发展总体空间布局，通过“兴隆古渡、汉水人家”等重点项目，带动周边基础设施、交通体系建设，确保规划与国家、省、市产业发展规划相衔接。二是提升旅游热度。依托兴隆绿道、汉江外滩亲水平台，结合全市“骑行潜江、畅游潜江、奔跑潜江”等系列活动，积极承办国内外赛事，大力开展特色骑行、绿色慢跑、水上运动等系列健康活动，做大赛事经济，通过活动来逐步提升旅游热度。三是聚焦旅游资源。紧紧围绕“国家级水利风景区”这一国字号招牌，充分发挥林、水资源禀赋，依托兴隆大坝、兴隆绿道、汉江大堤、水杉林、汉水沙滩等自然景观，结合烂漫桃林、家庭农场、采摘园、特色农庄民宿等优势，总结两年“春赏花”的成功经验，持续开发挖掘“夏戏水、秋摘果、冬沐阳”的旅游路线，逐步做强生态名镇、人文古镇、旅游新镇、特色强镇名片。

（三）坚持促进乡村振兴，持续优化产业结构。一是加快培育特色农业产业。以打造特色“家庭农场基地”为抓手，聚焦果蔬、半夏、虾稻等特色产业，大力发展科技农业、设施农业、绿色农业、品牌农业、数字农业，全面提升农业质量效益。坚持以三园生态农场、供港蔬菜产业园、楚然家庭农场等农业核心基地为支撑，辐射带动汉江、兴隆河沿线发展万亩绿色果蔬，打造绿色有机果蔬示范基地。抢抓中药道地药材产业发展机遇，依托义新半夏基地生产加工建设项目，拓展产业链，提升附加值。二是全力保障粮食安全。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，争取实施高标准农田建设项目、全域国土综合整治项目、增减挂钩项目等，完善农田基础设施建设，提升农田效力，稳定粮食产量。严格落实“菜篮子”工程，全面保障重要农产品、农副产品供给安全。完善农产品安全监督机制，坚决保障农业产品质量。三是持续巩固脱贫成果。不断健全动态监测和帮扶机制，防止脱贫人口返贫。持续完善农村人口就业、教育、医疗保障，稳步持续提升脱贫户收入、保持脱贫户稳岗拓岗、大病医疗兜底保障。全力推进“一组两作区”土地流转模式，增加农民财产性收入。

（四）坚持推动绿色发展，打造水乡园林精致之城。一是推动集镇“小而精”。重点在完善集镇功能、提升集镇面貌、优化集镇秩序、打造集镇特色等4个方面着手。全面打造“水乡园林精致之城”和“国家卫生乡镇”，逐步完善集镇基础设施、管理制度，从现有资源里面不断挖掘集镇特色亮点，逐步推动集镇向“功能全、面貌新、秩序稳、特色强”的方向发展。二是推动乡村“简而净”。依托帅家台遗址、明清码头古镇遗址、祖师殿遗址、董日新红色教育基地、兴隆古街等人文景观，加快建设“一村一业”、“一村一景”、“一村一品”的美丽新农村、现代新农村。以美丽湾台、“三沟”清理等群众活动为抓手探索农村基层治理新模式，指导各村每年谋划一个组，不搞大投入、大建设，组织发动群众共同缔造美丽小组、美丽乡村。三是推动生态“绿而美”。始终坚持擦亮发展底色，定期开展植树造林活动，努力做到“人人守护，人人种”的良好局面。巩固提升河湖长制工作成效，保持“四乱”问题动态清零，持续改善河湖生态。保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保全年全面禁烧，全力保护高石碑镇生态环境。

（五）坚持强化民生改善，着力保障民生福祉。一是做好民生保障。坚持解决群众的“急难愁盼”问题，结合“一下三民”实践活动，实施一批民心工程和民生实事，兜牢民生底线，严格落实应保尽保政策要求，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，优先解决本地企业用工难问题。健全社会保障体系，加强对残疾人、困难儿童、特困人员等特殊困难群体的保障救助，确保所有困难群众的基本生活得到保障。二是提升公共服务。加大对文化、教育、卫生等设施投入，加快补齐公共卫生、疾病预防、人才队伍等方面短板。积极开展健康高石碑行动，增建健身场所，增设健身器材，大力举办各类文娱活动，不断丰富群众的文体生活。三是兴办民生实事。广泛开展群众性精神文明创建活动。完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程，组织开展丰富多彩的节庆文体活动。积极争取镇文化站提升改造项目实施。

（六）坚持突出社会治理，促进社会和谐稳定。一是做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面动员社会力量参与化解调处矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾产生，坚决做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜”。持续着力化解信访积案，不断提升平安建设水平。二是创新完善基层治理体系。扎实开展社会管理综合治理、平安乡镇创建活动、扫黑除恶斗争，织密织牢社会治安防控网络，加快整合雪亮工程、社会监控等各类资源，不断提高预测、预警、预防风险能力。持续开展全民禁毒，加大涉毒、涉赌、涉诈打击力度，维护社会长治久安。深入开展普法宣传教育，加强基层治理，提升社会治理现代化水平。持续巩固“第三批全国乡村治理示范镇”形象。三是有效防范化解安全风险。深入贯彻总体国家安全观，加强国家安全宣传教育，坚定维护国家政权安全和制度安全。树牢底线思维，增强忧患意识，推进高质量发展和高水平安全良性互动，加强防范化解重大风险能力、风险预警，持续开展重点领域清理规范，坚决守住不发生系统性风险底线。健全安全生产责任制，加强农资市场和食品药品安全监管，组织好天然气、消防、道路交通、建筑工地、校园等领域的安全隐患大检查活动，坚决杜绝重大安全事故发生。