2024年，全镇预计完成规上工业总产值2.1亿元，同比增长25%；限上商贸完成销售额3654万元，同比增长17%；固定资产投资完成5.5亿元；招商引资到位资金完成4.8亿元，同比增长8%；完成“四上”企业3家。预计完成全口径税收2634万元，一般公共预算1745.26万元。

一、2024年改革工作总结

（一）以“招商引资”为抓手，增强经济发展动能

坚持以“招商引资”为抓手，践行“招大引强、招新引优”理念，聚焦优化营商环境，加力加速项目建设，重点抓好“三大板块”。一是新能源项目。引进投资5.2亿元的高锐达新能源渔光互补光伏发电项目，已竣工投产；引进投资6.4亿元的华润风电项目，有序推进。二是特色农产品加工项目。依托农业资源禀赋，发挥投资牵引作用，引进投资3500万元的水蛭全产业供应链示范基地项目，带动就业200余人，打造水蛭保健品原料基地和青少年研学基地。引进投资1.02亿元的半夏文旅研学生态农业综合体项目。一期项目建设2000亩全国单体面积最大的半夏药材标准化设施生产基地，年产半夏药材2000吨；二期引进投资5000万元的半夏精加工及饮片项目；三期项目建设500亩半夏种苗繁育标准化示范基地和11亩半夏文旅研学基地。三是发展飞地经济。引进投资1.05亿元的潜江新能源制备绿氢示范项目，投产后年产1300吨绿色氢气产品，带动就业50余人。引进投资1.2亿元的雪萝公司农产品深加工项目，种植萝卜、雪里红等蔬菜用于出口，预计年产值5亿元，已在总口开工建设。

（二）以“一组两作区”为抓手，推动特色产业发展

坚持以“一组两作区”为抓手，即以小组为单位，将土地划分为自种区和流转区。在充分尊重群众意愿的同时，加快土地集中流转，推行适度规模经营，最大限度释放土地红利，实现群众、村集体、市场主体三赢局面。全镇聚焦果蔬、水蛭、半夏、虾稻、油料等特色产业，遵循“农户主体、市场导向、示范引领、协调发展”思路，发展了一批潜力大、前景好、带动强的特色农业经营主体，培育家庭农场149家，并依托市场主体因地制宜发展现代农业，建设五大特色示范基地，致力形成“一村一品”、“连村成片”、“集群成链”乡村产业发展新格局。其中，重点建设以灰台和长市为重点的蔬菜示范基地，辐射带动蔬菜种植面积2.2万亩；建设以何湾和蚌湖为重点的稻蛭共生示范基地，带动稻蛭共生面积1000亩；以窑岭为中心，打造800亩大豆半夏示范基地；以义新和曾岭为重点，带动虾稻种养殖面积2.3万亩；以陈岭和三建为重点，建设2.5万亩油料种植示范基地，打响虾农果蔬、楚禾之春、窑岭半夏等特色品牌，夯实农业产业基础。

（三）以“收入倍增工程”为抓手，壮大村级集体经济

“集体空，无人听；集体有，跟着走。”坚持把壮大集体经济作为乡村全面振兴的有力抓手，全镇实施“收入倍增工程”，用好资产清理、债权清收、居间服务、“一事一议和以资代劳”四种方式，盘活资产、激发动能、增收致富。截至目前，村级可用资金1549万余元，年收入过10万元村23个，积累超100万元的村6个、超50万元的村8个、超10万元的村9个，集体增效效果显著。一是开展三资清查，理清村级（含组级）资产资源底数，建立农村集体项目事前审批制度，村集体资产资源发包收入800.82万元。二是债权清收，在确保稳定前提下，党员干部带头，清收历欠款等方式化解债务问题，1427万债务全部清零，清收历欠往来现金127.67万元。三是居间服务，推行“一组两作区”土地集中流转，全镇共124个村民小组完成“一组两作区”，新增流转土地1.2万余亩，累计流转6.5万余亩，收取居间服务费445万余元。四是践行共同缔造理念，确保“一事一议”和“以资代劳”资金应收尽收，已收取两项资金91.27万元。

（四）以“共同缔造”为抓手，提升人居环境颜值

坚持以“共同缔造”为抓手，开展“全民洁城”和“清洁家园”行动。一是集镇更精美。修剪道路两旁绿植1000余棵，更换市政设施80余处，修复破损路面、花坛60余处；投入507万元改造农机站和粮站小区，新建停车位300个，增加休闲功能；争取资金500万元升级改造污水管网；投入200万元提档升级集镇街道，完善电力设施，投入23万元进行环卫保洁，推动集镇设施完善、功能改善、特色打造。二是乡村更和美。以人居环境整治大会战和美丽湾台为切入，采取“政府支持、村级统筹、塆组配套、群众参与”联治模式，投入300万元建设美丽家园；投资245余万元，建设美丽塆台71个，发动群众5500余人次；清理村组道路、沟渠河道120余公里，自查的河渠与道路问题全部实现动态清零，在今年全市春季大会战中取得第三名。三是生态更优质。新栽绿植7.5万余株，确保森林覆盖率稳居前列、Ⅱ类水质长期保持、空气质量常年优良。践行“绿水青山就是金山银山”理念，今年，依托“800亩烂漫桃林”和兴隆大坝，两个月时间接待游客近10万人次，增收8万余元。

（五）以“积分制”为抓手，有效推进乡村治理

坚持以“积分制”为抓手，按照“化解信访矛盾、人居环境整治、三沟清理、项目征地拆迁、参与文化活动”等五项内容制定管理办法，从人居环境、文明新风、民主参与、社会综治四个方面开展积分创建，各村因地制宜细化考核细则，建立积分手册和积分档案，做到一事一记录、一季一公示。设置27个积分兑换超市，群众靠积分兑换领取，唤醒集体意识，并将积分结果与参评优秀党员、最美家庭、文明家庭、美丽庭院星级户、道德模范等挂钩，年底晾晒成绩单、统一结账考核、做好公布公示。如文化活动这一项就规定，“积极参与文化活动并获奖的或者自发组织群众文化活动，可以加分。”在10月举行的第七届广场舞大赛上，各村（社区）前期正向引导，踊跃报名，镇内外29支队伍同台竞技，一展风采，赛出高石碑人民团结奋进、淳朴热情品格，类似应用还体现在项目建设、“三沟清理”、村庄清洁、调处矛盾、信访维稳等方面，有效推进乡村治理，打造乡风文明乡镇。

（六）以“公开承诺榜”为抓手，大力兴办民生实事

27个村居制定实事“公开承诺榜”，作出公开承诺83项，已完成公开承诺实事76件。一是强化生产领域投入。投入10.2亿元的二线船闸项目、投入5345万元自来水管网项目、投入1784.7万元的灌区项目已落地实施；投入1839万元推进交通项目，已提档升级道路20.215公里；铺设田间道路16条，改造危桥9座，修复农田水利设施20余处；投入1000余万元改造电力、农网；投入304万元的推进移民项目，保障群众生产需求。二是强化生活项目投入。开展亮化工程，安装村组路灯197盏，点亮兴隆河沿线路灯500余盏；清理公路50余公里、河渠26条；投入1240万元新建日供水1万吨水厂，已试运行；争取资金600万元提档升级老水厂；投资90万元，改造建设路至陈岭二组污水管道；争取资金50万元升级改造集镇道路监控视频。三是加大城乡面貌投入。投入91.47万元完善中心小学配套设施，改扩建足球场；投入88万元新建口袋公园；投资50万元改造集镇入口，重建标志牌“淳朴高石碑”；投入29万元，升级改造陈岭广场，修建乡村大舞台；投入24万元，改造文化站门前区域，补足基础设施和公共服务短板。

二、2025年改革工作计划

（一）持续加快经济发展。一是加力招商引资。围绕符合市委、市政府对高石碑发展定位，结合全镇产业规划、发展实际，全力支持服务招商，谋划引进特色农产品深加工、绿色能源、仓储物流、服装纺织、文化旅游等产业基础好、发展前景佳、带动力强的优质市场主体。二是加速项目建设。坚持把项目建设作为改革发展主抓手，继续实行项目挂图作战，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批发展格局。持续推进华润风电、二线船闸、跃进河灌区、交通、自来水管网、水蛭加工、半夏文旅研学生态农业综合体、集镇升级改造、“小田变大田”、义新高标准农田、美丽家园、乡村振兴、移民、中小学设施等重点项目实施；推动潜江新能源制备绿氢示范项目、雪萝公司农产品加工项目等飞地经济取得新进展。三是优化营商环境。聚焦改善营商环境，抓好招商引资项目跟踪推进和协调服务，提供全过程保姆式服务，确保重点项目有效实施，落实好助企纾困政策，高效快捷解决企业难题，做到“政府围着企业转、企业有事马上办”。

（二）持续推动产业振兴。一是培育特色农业产业。聚焦虾稻、水蛭、半夏、果蔬、油料等特色产业，发展设施农业、绿色农业、品牌农业、现代农业，加快建设五大特色示范基地，以灰台和长市为重点的蔬菜示范基地、以何湾和蚌湖为重点的稻蛭共生示范基地、以窑岭为中心的大豆半夏示范基地、以义新和曾岭为重点的虾稻种养殖基地、以陈岭和三建为重点的油料种植示范基地，以产业振兴推动乡村全面振兴。二是守住粮食安全底线。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快推进义新高标准农田建设、全域国土综合整治等项目，完善农田基础设施建设，稳定粮食总面积和总产量；落实“菜篮子”工程，全面保障重要农产品、农副产品供给安全。三是发展壮大集体经济。坚持以“收入倍增工程”为抓手，通过资产清理、债权清收、居间服务等方式壮大村集体收入，加大历欠清收和“一事一议、以资代劳”资金收取。深入推进“一组两作区”土地集中流转，结合“小田变大田”，力争2025年全镇流转土地取得新发展。

（三）持续发展农旅融合。紧紧围绕汉江-兴隆河生态风光带建设，充分发挥水、林资源禀赋，精准定位目标人群，重点瞄准以休闲、康养、体验为主的旅游消费群体，打造多种业态融合支撑的全域旅游新格局。大力发展运动式休闲游。以兴隆片区为核心，依托“一道一堤一水一林”，主动寻求与国际知名体育组织机构合作，持续对接各类户外活动协会，举办徒步游、自驾游、畅游汉水、自行车赛等特色活动赛事，打造特色骑行、水上运动、绿色慢跑、休闲垂钓等运动休闲旅游品牌。大力发展田园式康养游。依托汉江、兴隆河、兴隆河生态林、烂漫桃林等景观景点，结合家庭农场等田园风光，积极开发汉水沙滩、养老基地、天然氧吧等项目，为中老年人提供原生态的养老场所，打造度假景区、康养园林、养老家园。大力发展沉浸式体验游。以兴隆片区窑堤村、兴隆村、窑岭村等为重点，以乡村民宿、农耕体验等为主题，打造特色民宿聚集区，建成一批高档次的优质民宿，配套建设兴隆古街美食街，定期举办帐篷音乐节，让游客玩得尽兴、住得舒适、吃得开心。

（四）持续构建美丽环境。一是打造精美集镇。着力在完善集镇设施、优化集镇功能、提升集镇颜值、规范集镇秩序、打造集镇特色上下功夫，锚定“国家卫生乡镇”目标，深入挖掘亮点特色，有序完善管理制度，推动“设施齐、功能多、颜值高、秩序好、特色亮”，打造有活力、有温度、有品质的新时代集镇。二是缔造和美乡村。运用共同缔造理念和方法，学习运用“千万工程”经验，建立“政府主导、村级实施、全民参与、社会响应”多元参与机制，推动14个村共同缔造试点扩面，推进8个“示范村”8个“提升村”10个“整治村”梯次转化、整体提升，发动党员干部群众投资投劳，参与美丽塆台建设、“三沟”清理、“清洁家园”、人居环境整治大会战等行动，持续开展“最美河渠”“最美道路”“最美庭院”评选，打造现代和美生态宜居乡村。三是创设优质生态。坚持绿色发展不动摇，定期开展植树造林活动，持续提升森林覆盖率；巩固提升河湖长制工作成效，加强常态巡查监管，保持“四乱”问题动态清零，确保“天蓝、水清、地绿、土净”；保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保全年全面禁烧。

（五）持续改善民生福祉。一是兴办民生实事。持续开展“公开承诺榜”，聚焦群众“急难愁盼”问题，以改善生产生活和城乡面貌为重点，推进环境治理、道路畅通、沟渠清亮、绿化亮化、基础设施完善等民心工程，兴办一批群众可感可及的实事；组织开展群众性精神文明创建活动，举行丰富多彩的节庆文体活动。二是加强民生保障。全面落实惠农政策，健全社会保障体系，抓好残疾人、困难儿童、特困人员生活保障及城乡居民社会养老保险等工作，保障困难群众基本生活；落实应保尽保政策，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，加快发展零工市场，重点解决本地企业用工难问题。三是优化公共服务。提高公共服务质效，加大对文化、教育、卫生等基础设施投入，补齐教育教学、公共卫生、疾病预防、人才队伍等短板；用好镇公共文化服务中心、人民广场、口袋公园等，开展群众性文化体育娱乐活动，丰富群众精神生活。

（六）持续加强社会治理。一是深化优化乡村治理。用好“积分制+红黑榜”制度，扩大群众有序参与，激发群众比拼心理，让群众靠良好德行赢得积分，切实发挥“积分制”“红黑榜”在构建文明乡风、良好家风、淳朴民风方面的激励作用，营造团结奋进、向上向善的良好氛围，有效推进乡村治理，擦亮乡风文明名片。二是完善基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头管控预防，动员多方力量调处矛盾纠纷、化解信访积案，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜”；开展社会综合治理、平安乡镇创建、扫黑除恶斗争等活动；持续加强全民禁毒、反诈、普法等宣教，维护平安稳定，巩固“全国乡村治理示范镇”成果。三是防范化解安全风险。贯彻总体国家安全观，加强国家安全宣教，坚定维护国家政权安全和制度安全；保持警钟长鸣，落实安全生产责任，履行属地责任，持续加强重点领域、重点场所、重点行业、重点项目摸排整改，协同并用人防、物防、技防，守住不发生系统性风险底线。