2015年10月，省广电局对口帮扶潜江市高石碑镇老堤村以来，始终坚持党建铸魂、文化聚力、创新赋能、基建固本，在一届届局党组班子的关心支持、一批批包保处室（单位）的倾情帮扶、一茬茬驻村队员的接续奋战下，不断强化政策扶贫、文化扶贫、产业扶贫和项目帮扶，有力推动村基础设施建设、人居环境改善和乡风文明提升，有效引领村民脱贫致富和集体经济发展，群众获得感幸福感显著增强。全村35户（120人）建档立卡贫困户2017年全部脱贫摘帽，整村脱贫出列，由一个远近闻名的贫困村，变身为省级美丽乡村和文明社区，村民由衷地感慨，“老堤旧貌焕新颜，路通了、灯亮了，村两委班子和集体经济强了，群众文化生活更加丰富、心情也更加舒畅”。五年来，驻村工作连年获得省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省政府扶贫办、潜江市委组织部通报表扬；人民网、中国新闻出版广电报，湖北日报、湖北广播电视台，湖北扶贫信息、荆楚扶贫网，今日头条、新浪网等媒体平台先后40多次报道相关典型作法。

一、建强一个“火车头”，提升脱贫攻坚引领力

火车跑得快，全靠车头带；支部带头跑，脱贫成效好。省广电局党组高度重视驻村扶贫工作，始终坚持尽锐出战，先后派出14名优秀干部，常年保持4人驻村。工作队不断提高政治站位，建强支部战斗堡垒，夯实基层党建根基，在脱贫攻坚实战中深化理论武装、坚守初心使命、践行群众路线、展现担当作为，有力提升引领脱贫致富和经济发展能力。

一是强化理论武装。驻村工作队始终坚持“思想引领，学习在先”，不断完善学习制度，每周集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到先学一步、学深一层，切实增强运用党的创新理论指导实践、推动工作的自觉性，努力探索符合党和政府工作要求、体现广电行业特色、结合村情村民实际的扶贫方式方法。2020年7月中旬，省扶贫办《湖北扶贫信息》和荆楚扶贫网先后刊发《省广电局：突出“四力”引领 筑牢脱贫之基》《省广电局驻潜江市老堤村扶贫工作队：创新社会扶贫模式 建立长效帮扶机制》，集中推介相关经验和典型案例。

二是强化政治引领。认真履行第一书记责任，加强政治建设，落实“三课一会”制度，紧实村党支部党建工作，培养村级后备力量，发展年轻党员6名。每月组织主题党日活动，推动“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。结合党员年龄普遍偏大和农村实际，采取第一书记交流领学、在家党员全员参与的形式，重点研学习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重要论述，统一思想、凝聚共识，强化党员身份、党员意识，增强责任感、使命感，不断提升村党支部引领力、执行力、创新力、发展力。

三是强化精准帮扶。完善工作机制，年度制定驻村扶贫工作计划，季度梳理工作进展情况，每月盘点工作落实情况，每周安排重点工作。经常性入户走访，嘘寒问暖、拉近距离，宣传落实政策，实施精准帮扶。纵深推进包保处室（单位）和贫困户“一对一”认亲戚、结对子，加强调研走访，动态调整精准脱贫措施；密切关注2户边缘户，送政策、送帮扶、送温暖到户到人。关心留守儿童，组织机关17名女性党员同志开展“爱心妈妈结对帮扶”，定期陪伴、常态关爱。引进企业2家，扶持致富带头人和示范户7个，协调安排贫困户就近就业8人。

四是强化工作落实。密切与村“两委”沟通协作，制定完善《驻村工作队与村两委班子联动工作方案》，充分发挥驻村党员干部示范引领和精准帮扶作用，充分发挥村党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，科学调配力量，明确任务，落实责任，细化措施，巩固脱贫攻坚成果，推进美丽乡村建设。2019年，成功创建省级美丽乡村整治村、试点村和文明社区，争取扶持资金430万元；2020年，成功争取省级新型集体经济发展项目扶持资金50万元，积极创建省级生态村。

二、制定一张“作战图”，提升脱贫攻坚执行力

脱贫思路清，则帮扶措施准。驻村工作队坚决对标党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终坚持以群众需求为“定盘星”、以群众满意为“验金石”，在局党组的坚强领导和大力支持下，结合实际制定“老堤版”脱贫攻坚“作战图”，严格按照时间表、路线图、任务书，对表排工、对图作战，一茬一茬队员接力奋斗、接续战斗，一件一件工作抓紧抓实、落细落小，不断巩固集体经济发展基础，有力提升脱贫攻坚成效。

一是推动基础设施建设。完善基础设施是打赢脱贫攻坚战的重要基础,也是改善民生的迫切需求。经驻村工作队争取和协调，省广电局先后直接投入扶贫资金570多万元，整合带动其他部门、行业资金2000余万元，硬化村组道路10公里，安装路灯160多盏，植树2000余株，高标准建成党群活动中心、医务室等一批群众迫切需要的项目设施。2020年，组织实施进村中心道路拓宽、剩余村组路面硬化等项目，切实解决“最后一公里”问题，全面实现所有村组道路硬化亮化。

二是推动美丽乡村建设。加强组织领导，充分动员群众，紧紧依靠群众，决战决胜脱贫攻坚、共建共享美丽家园。突出科学性、专业性、前瞻性，投入15万元精心编制《老堤村村庄规划》。落实项目资金400万元，组织推进“省级美丽乡村试点村”建设项目，把有限资金用在刀刃上，优化细化建设方案，反复修改设计图纸，制定完善项目预算，2020年11月完成招标手续，将紧锣密鼓推进项目实施，分步推动综合服务、返乡创业、乡村休闲、生态农业“四区”建设。

三是推动综合整治提升。结合美丽乡村建设，积极争取2021年度帮扶资金预算，统筹推进排水疏挖、土地平整、河渠清淤、护坡加固、桥梁修缮等工作，进一步提升土地利用综合效益，提高群众生活生产保障水平，夯实农业生产和经济发展基础。开展环境综合治理，整治违章建筑，完成全村300多户厕所革命，绿化美化亮化人居环境。

三、汇集一村“致富劲”，提升脱贫攻坚凝聚力

脱贫攻坚，思想为先；乡村振兴，文化先行。驻村工作队充分发挥广播电视行业扶贫优势，坚持软硬结合，两手抓两手硬，在补齐基础设施硬件短板的同时，大力推动软文化建设，营造良好环境，打牢思想基础，凝聚发展力量，夯实脱贫根基，提升群众幸福指数。

一是着力增强公共文化服务供给。在省广电局的大力帮扶下，先后建成全省第一家村级多厅数字影院、潜江市图书馆首家村级分馆、潜江市面积最大的村级文化广场，以及集电影放映、图书阅览、室内健身等多功能于一体的乡村文化综合体，让群众拥有更加赏心悦目的休闲场所和便捷舒适的健身场地，有效满足了人民群众日益增长的精神文化需要。

二是着力丰富群众精神文化生活。经常性组织开展各类特色主题活动，贴近群众、精彩纷呈，鼓舞人心、催人奋进。“我们的中国梦——文化进万家”“中国农民春晚——老堤村分会场活动”“花开新时代 童梦老堤村”“全国第六个扶贫日特色主题活动——小康路上幸福多”“送温暖送文化送大戏——春节慰问演出”等，交流脱贫经验、分享致富案例，享受文化大餐、感受幸福生活。

三是着力提升乡风文明建设水平。充分发挥文体设施效用，切实丰富人民群众文化生活，培养健康情趣，促进乡风文明。文化广场每晚歌舞飞扬，数字影院每周上映2至3场主旋律电影，图书馆开放4点半课堂，台球桌、乒乓球桌前人们挥洒汗水，百花园成为大家休闲散步的好去处。安排贫困户公益性岗位，管理公共设施，维持秩序，清洁环境，服务群众。老堤村及周边村民在家门口也能便捷地享受到优质公共文化服务，“抹牌赌博的少了，休闲健身的多了；扯皮拉筋的少了，欢声笑语的多了；游手好闲的少了，勤劳致富的多了”，群众精神面貌焕然一新。

四、创新一组“造血点”，提升脱贫攻坚发展力

坚持扶贫与扶志、扶智相结合，输血为先、造血为重，因地制宜，创新方式方法，拓展扶贫路径；整合社会力量，强化产业扶贫，激发内生动力，引导发展生产，提升集体经济发展质量，巩固脱贫攻坚成果，引领群众脱贫致富。

一是创新发展农业合作扶贫模式。2017年，整合土地和劳动力资源，搭建集体经济发展平台，成立老堤村种植专业合作社。2018年，强化扶持引导服务，深化“企业+合作社+基地”扶贫模式，协调潜江市楚然家庭农场流转300亩集中连片优质土地，发展特色农业产业，每年产业链带动全村劳务收入100余万元、村民土地流转收益20万元、村集体服务增收2万元，优先吸纳贫困户20余人务工，人年均增收8000多元。2020年，启动老堤村绿色农业产业园建设，拟平整流转土地，实施水肥一体化工程，进一步发展壮大村集体经济。

二是创新拓展产业扶贫渠道路径。2017年，建成60千伏光伏发电站项目，强化日常维护管理，确保长期发光发热和收益受益，年均收益5万元，主要用于贫困户公益性岗位和扶贫帮困。2019年，落实局扶贫资金120万元，建设1600㎡服装产业孵化园及配套设施。经驻村工作队多方联系协调，2020年7月15日潜江市老堤制衣厂正式入驻并开工投产，可为村集体每年增收3至5万元，提供80余个就业岗位，引导本村群众特别是贫困户就近就业，首批吸纳周边群众20余人和贫困户困难群众5人，预计人年均增收5万元。

三是创新构建社会扶贫长效机制。整合各方资源，创新社会扶贫和长效帮扶机制，形成企业受益、群众受惠的可持续扶贫帮困模式和引导发展生产路径。2019年至2020年，连续两年联系协调武汉艺画开天文化传播有限公司捐赠20万元，创造性地成立老堤村产业扶贫发展基金，支持和鼓励本村村民及合作企业发展生产。在确保本金安全的前提下，借势借力、借鸡生蛋，与楚然家庭农场、老堤制衣厂分别签订《公益借款协议书》，每年产生固定收益。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，制定《老堤村产业扶贫发展基金管理使用办法》，在2020年春节文艺慰问演出现场，扶持3名致富带头人（各奖励多功能电饭煲一台）和4个特色种养殖示范户（各扶持现金1000元），奖励6位务工达人（各奖励现金500元）和2名本科学生（各奖励现金1000元），帮扶救助3位困难群众（各帮扶现金2000元）。驻村工作队通过整合社会资源，实现了村集体、企业、村民三方共赢，探索了一条切和老堤村实际，持续引导发展生产、励志强智助学、扶贫帮困解难的有效路径，有力激发了村民群众脱贫致富的内生动力，实现了“小基金”撬动“大效益”。

五、练就一身“硬作风”，提升脱贫攻坚保障力

局党组坚持把脱贫攻坚主战场作为培养锻炼党员干部的实践平台和广阔天地。驻村工作队员下力战疫战汛战贫，在基层经风雨、见世面，在一线壮筋骨、长才干，锤炼过硬政治品质和务实担当作风。

一是践行群众路线。驻村工作队在学习实践中，不断转理念、转方式、转作风，俯下身、沉下心，脚踩泥、肩扛责，以钉钉子的精神接续战斗、全力战贫。满怀真情激情，融入基层、服务群众，扎扎实实走访每一位贫困户，设身处地想群众之所想、急群众之所急，千方百计帮助困难群众解决生产生活问题，竭尽所能为贫困户发展生产出谋划策，想方设法壮大村集体经济。

二是务实担当作为。保持奔跑姿态，时刻冲锋在前。驻村工作队冒着酷暑、顶着蚊虫，全程坚守在非洲猪瘟掩埋现场连续作战30多个小时；第一时间组织修缮贫困户董能金漏雨的屋顶，协调贫困户董正举送医住院和相关费用，安排6个贫困户公益性岗位，解决贫困户董涛涛就近就业问题，帮助患帕金森的边缘户王利平申请低保……。

三是用情用力战疫。始终坚守“战”位，或在省广电局防疫一线冲锋陷阵，或就地下沉社区服务群众，但时刻不忘驻地疫情防控。每天联系村“两委”，周密部署、严密防范，取得“双零”的阶段性防控成效；先后三批次联系协助扶贫合作企业，向抗疫一线捐赠农产品近20吨，中国新闻出版广电报、湖北广播电视台、长江云、今日头条、新浪等多家媒体平台报道；及时编发《省广播电视局致老堤村父老乡亲们的一封信》，鼓舞群众战疫信心。4月8日第一时间返村后，立即遍访贫困户和困难群众，及时汇总数据，填写月动态监测表，掌握贫困户、边缘户准确情况，靠前帮扶纾困解难，精准服务稳岗就业，抓紧抓实复工复产和春耕生产，助推消费扶贫。

四是严守工作纪律。扎牢制度笼子，强化约束管理，严守党纪法规和扶贫纪律。严格招投标程序，所有扶贫项目均由镇经管站、村两委、工作队三方共同组织实施；严格过程监管，全程把控规划设计、预算造价、工程监理、项目审计等环节，全程把关工程质量、项目进度和资金安全；严格驻村纪律，坚持“五天四夜”，吃住在村，充分展现广播电视政治工作者良好形象。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”我们将深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，严格落实“四个不摘”要求，努力克服疫情汛情影响，有力提升脱贫质量，有效衔接乡村振兴，竭力为决胜脱贫攻坚战和打赢乡村振兴战贡献广电力量！

                     省广电局驻老堤村扶贫工作队

                        2020年3月12日