2020年，在市委、市政府的领导下，在市依法治市办的正确指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》的工作部署，围绕习近平法治思想这一主线，加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，强化执法监督等工作，大力推进依法行政、加快法治政府建设。现将我镇2020年法治建设情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省委员会第四次会议精神情况

我镇高度重视法治建设工作，一是根据镇党政班子成员调整情况，及时调整本镇依法行政工作领导小组成员，并印发年度依法行政工作要点，部署法治政府建设的相关工作，将各项工作任务分解到相关镇直单位和村（社区）委会。二是将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会第四次会议精神宣传贯彻工作，将其纳入党委中心组学习重要内容，及时传达会议精神、部署贯彻落实。三是注重加强领导干部职工的普法教育工作，召集依法行政工作领导小组成员和各相关单位及村（社区）委会干部职工开展依法行政和法治政府建设推进会，助推本镇依法行政和法治政府建设工作。

二、推进法治建设情况

1.履行第一责任人职责，统筹推进法治建设情况。我镇高度重视法治建设组织领导，严格落实一把手负责制，履行“一岗双责”职责。镇主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期召开专题研究法治政府建设工作会议，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时在各单位和村（社区）委会建立健全领导负责制，做到一级抓一级，层层抓落实的工作局面，较好完成全年法治建设各项工作任务。

2.推进依法决策，加强规范性文件管理监督情况。一是进一步规范决策机制和程序。严格执行公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，坚持重大行政决策集体研究决定制度，重大行政决策须经领导班子会议讨论，将集体讨论的情况和决定如实记录、完整存档。二是健全机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。三是严格行政决策责任追究，建立健全并严格实施重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制，认真贯彻落实《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》等相关文件的工作要求，做好高石碑镇规范性文件的制定、报备及清理工作。

3.服务发展大局，推进法治化营商环境建设情况。我镇深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，制定《高石碑镇关于开展优化营商环境专项治理工作方案》。一是督促政务服务窗口不断改进服务质量、优化业务办理流程，并将优化营商环境与扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作相结合，严肃查处欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的问题；二是开展营商环境“庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为”专项整治活动，着力解决“推拖绕”“吃拿卡要”等群众反映强烈的痛点、赌点、难点问题。截至目前，共开展营商环境监督检查5次，发现问题3个，督促整改3个,梳理出帮扶企业意见建议2条；三是镇纪委面向群众共发放“监督卡”600余份，构建全程监督的廉洁高效营商环境。四是会同相关职能部门建立了优化营商环境工作协作机制并出台问责办法，对破坏营商环境的问题及时调查处理，及时提出纪检监察建议，推动制度完善，做到有法可依、有章可循，严肃追责倒逼严管，敦促规范市场秩序。

4.规范行政执法工作，落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法情况。一是规范行政执法行为。我镇依法开展政府行政执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力，确保满意度。目前我镇各执法部门执法决定事实清楚，证据确凿，运用法律法规得当，文书规范，无乱作为、不作为现象。二是加大重点领域执法力度。加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，树立执法权威。推行行政执法全过程记录制度，充分运用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。

5.推进普法依法治理、矛盾排查化解工作情况。我镇积极推进普法依法治理工作。制定《高石碑镇2020年普法依法治理工作要点》，通过召开干部职工会议、村组干部会议、群众会议等开展普法宣传，以各类安全工作、禁毒、反诈、防邪、防疫等为重点，结合“七五”普法、“12.4”宪法日、415国家安全日、626禁毒日、安全宣传周，组织开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动。截至目前，共发放宣传单（册）8000余份，粘贴海报300余张，广播宣传、流动宣传车巡回宣传20余次，进企业、校园开展宪法宣传20余次，义务法律咨询1000余人次，营造了良好的法治氛围。

我镇积极完善社会矛盾排查调处应急机制，推进社会矛盾纠纷预防化解应急工作。健全矛盾纠纷排查化解工作机制，通过每周一小查、每月一大查、每月召开一次维稳形势分析研判会议的工作模式对全镇矛盾纠纷进行排查化解。同时继续推进镇领导干部定期接访、下访活动，加大积案化解力度，认真办理信访案件。截至目前,我镇共收到信访案件29宗，其中上级交办案件7宗，本级来访案件22宗，均已办结，办结率100%；共组织矛盾纠纷排查8次，共排查出7条（宗）不稳定因素，并一一落实镇领导包案稳控。

6.落实国务院、省政府关于证明事项清理工作的部署，全面推行证明事项告知承诺制情况。我镇认真贯彻落实市委依法治市委员会安排部署的证明事项清理工作，对照《湖北省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》和《潜江市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，全面推行证明事项告知承诺制，上报证明事项保留清单、出具清单、取消清单，最大限度减轻企业和群众办事负担。

7.健全完善政府法律顾问情况。我镇政府和27个村（社区）委会均聘请了法律顾问，实现“村村有法律顾问”的目标。每月通过电话、走访、微信等方式了解驻村（社区）法律顾问的工作情况，及时收集整理工作信息并提出针对性建议，以提高村居法律顾问的服务水平和效果。同时通过法治讲座、以案释法、解答咨询、参与人民调解等活动方式，结合妇女节、禁毒日等节日对不同对象开展法治宣传工作，引导村民和群众依法办事、依法解决纷争。

三、明年工作计划

今年以来，我镇在法治建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但依然存在一些问题，包括法制队伍建设有待进一步加强，推进依法行政相关制度还欠完善有待进一步提升，法治政府观念有待进一步强化，宣传教育有待加强等问题。2021年，我镇将重点抓好以下三个方面的工作：

1.多措并举，强化法制队伍建设。一是提高政治站位。深学深悟习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府，切实把法治建设工作抓紧抓好。二是加强干部依法行政能力的培养。树立正确的法治观念，丰富学法的内容，学用结合，同时以作风转变推动工作落实，深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作，切实提高依据法律解决问题的能力。

　　2.完善体制，筑牢行政执法根基。一是严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。二是加强执法队伍管理和培训，同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法素质。三是充分发挥行政复议化解争议的重要作用，加强对行政复议相关法律法规的宣传，引导群众通过行政复议，理性合法的表达利益诉求。妥善化解行政争议，在依法复议的基础上，促使双方通过沟通、对话的方式化解矛盾，努力做到“定纷止争，案结事了”。

　　3.强化宣传，提高宣传教育效果。一是有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。二是切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是结合自身特点及实际情况，充分发挥法律顾问制度、“12.4”国家宪法日、禁毒日等以案说法，加强法律法规的宣传普及，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。