2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办的正确指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》以及《潜江市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，围绕习近平法治思想这一主线，加强执法队伍建设，建立和完善行政执法制度，强化执法监督，大力推进依法行政，加快法治政府建设。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强理论学习，学习贯彻习近平法治思想情况。将习近平法治思想和市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会2024年会议精神情况学习宣传到位，将其纳入党委中心组学习重要内容，及时传达会议精神、部署贯彻落实。同时注重加强领导干部职工的普法教育工作，组织各相关单位及村（社区）委会干部职工系统学习习近平总书记关于法治的系列重要讲话、文章和指示批示精神，深刻领会其核心要义、精神实质。

（二）着眼发展大局，优化法治化营商环境建设情况。一是深化“法企对接”机制，注重发挥法律顾问作用，从法律视角做好建言献策。深入企业开展法律服务，助力企业高质量发展。严格落实“谁执法谁普法责任制”，组织干部深入企业开展法治宣传，把法治理念贯穿企业管理的各个方面。今年来，共为我镇辖区内企业提供了18次法律咨询服务。二是积极督促政务服务窗口持续提升服务质量，不断优化业务办理流程。定期对相关工作人员进行业务知识培训，使其准确把握政策法规及工作流程，高效解决企业、群众咨询问题。三是大力开展营商环境专项整治活动，加大对市场垄断、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为的监管和打击力度，切实维护市场的正常秩序。截至当前，已累计开展营商环境监督检查4次，并梳理出6条帮扶企业的意见建议。四是加大问责力度。针对破坏营商环境的问题，及时展开调查处理，并向纪检部门提供相关线索，通过严肃追责形成强大威慑，倒逼各部门严格管理，从而敦促市场秩序更加规范有序。

（三）推进依法决策，加强规范性文件管理监督情况。一是进一步规范决策机制和程序。依据《重大行政决策程序暂行条例》，构建涵盖公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策制度。坚持重大行政决策集体研究决定制度，重大行政决策需经领导班子会议讨论，将集体讨论的情况和决定如实记录、完整存档。二是健全机关内部重大决策合法性审查机制，在重大决策前，借助外聘法律顾问力量，审核主体对决策事项是否超越法定界限，进行严格把关。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。三是定期清理规范文件。认真贯彻落实《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》等相关文件的工作要求，依据法律法规立改废情况和经济社会发展需求，及时修改、废止不适应文件，做好高石碑镇规范性文件的制定、报备及清理工作。

（四）规范行政执法工作，落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法情况。一是实现规范行政执法过程。落实事前公开、事中公示、事后公开制度。事前通过政府网站、新媒体、公示栏等渠道主动公开，主动接受群众监督。事中主动出示执法证件，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力。加强事后公开，及时公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，接受社会监督。二是坚持完善执法记录。推行行政执法全过程记录制度。完善文字记录，规范行政执法用语，明确执法环节记录内容要求，确保执法文书和执法记录完整。充分运用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。完善执法台账和法律文书的制作、使用、管理等制度，按照档案管理规定对执法全过程记录资料进行归档保存，确保所有行政执法行为有据可查。三是严格落实重大法治决定审核。加强法制审核队伍建设，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。结合本机关行政执法行为的类别、执法层级等因素，明确界定重大执法决定的范围。健全法制审核流程，明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任。

（五）推进普法依法治理、矛盾排查化解工作情况。我镇积极推进普法依法治理工作。制定《高石碑镇2024年普法依法治理工作要点》，以禁毒、防邪、反诈、反恐等为重点，结合“12.4”国家宪法日、415国家安全日、626禁毒日、安全宣传周，组织开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动。今年以来，我镇政法办、司法所、派出所等部门联合开展20余次法律宣传活动，在主干道悬挂宣传横幅80余条，向广大群众发放各类宣传资料30000余份，通过走访入户、新媒体、村喇叭等方式全方位多层次将法治知识讲遍千家万户，让学法用法尊法守法意识深入人心。

我镇积极完善社会矛盾排查调处应急机制，推进社会矛盾纠纷预防化解应急工作。持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动和刑满释放人员“大排查、大走访”专项行动，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，通过每周一小查、每月一大查、每月召开一次维稳形势分析研判会议的工作模式对全镇矛盾纠纷进行排查化解。组织各个村（社区）干部、人民调解员、志愿者等基层力量，全面摸排邻里纠纷、土地纠纷、家庭纠纷、交通事故纠纷等农村常见纠纷，一经发现安全隐患和不稳定因素，及时将问题处置于萌芽状态。截至目前，共排查案件145起，化解144起，建立重大矛盾风险清单28起，实行领导包案制度，将稳控责任落实到人。

（六）健全完善政府法律顾问情况。现我镇实现法律顾问服务全覆盖，实现“村村有法律顾问”的目标。每月通过电话、走访、微信等方式了解驻村（社区）法律顾问的工作情况，及时收集整理工作信息并提出针对性建议，以提高村居法律顾问的服务水平和效果。同时通过法治讲座、以案释法、解答咨询、参与人民调解等活动方式，结合妇女节、禁毒日、宪法宣传日等节日对不同对象开展法治宣传工作，引导村民和群众依法办事、依法解决纷争。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

我镇始终将法治建设的组织领导工作置于重要地位，在实际工作进程中，坚定不移地落实一把手负责制，全方位履行“一岗双责”的重要职责。一是强化安排部署，落实各级法治职责。我镇成立了由党政主要负责人担任组长，镇长担任第一副组长，其他各班子成员担任副组长，各单位、各部门、村（社区）负责人任成员的法治建设领导小组。充分发挥镇党委在法治建设中的领导核心地位，将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划。同时，结合我镇工作实际，根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，对法治建设工作作出了全面安排部署。二是带头学法用法，增强法治意识。作为主要领导，始终坚持把学习习近平法治思想放在首要地位。积极参与各类学习教育活动和中心组理论学习研讨，深入学习习近平总书记重要讲话精神、《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等经典理论著作，深刻领会习近平法治思想的科学性、真理性、开创性。三是推进依法行政，狠抓重点环节。始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事。凡重大事项，都严格进行集体研究讨论，保障决策的科学性、合理性、民主性。对重大决策方案进行合法性审查，保证决策不与法律相抵触，从源头上防止违法决策。

三、现存不足及下一步工作计划

2024年以来，我镇在法治建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但依然存在一些问题。如理论知识学习不够深入，法制机制不够健全，宣传教育不够广泛等问题。2025年，我镇将重点抓好以下三个方面的工作：

1.夯实理论基础，强化法治思想引领。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻省市县出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，杜绝形式主义，切实做到知法、守法、懂法、用法。

2.完善机制体制，筑牢行政执法根基。一是严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。二是加强培训管理，提升人员素质，同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法素质。三是充分发挥行政复议化解争议的重要作用，加强对行政复议相关法律法规的宣传，引导群众通过行政复议，理性合法地表达利益诉求。妥善化解行政争议，在依法复议的基础上，促使双方通过沟通、对话的方式化解矛盾，努力做到“定纷止争，案结事了”。

3.创新宣传方式，加强舆论引导。针对居民群众关注的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，采用短视频、线上法律知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，结合农村常见法律问题制作有针对性的宣传内容，提高普法覆盖面和实效性。全面提升居民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。