为切实加强农村房屋安全应急保障工作，提高农村房屋安全应急工作能力，及时处理危旧房开裂、倒塌等突发事件，保障人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，特制定本方案。

    一、工作原则

    坚持“以人为本，防救结合;集中领导，分级负责;资源整合，提高效率;团结配合，共同参与”等基本原则，做好房屋安全事故先期处置、第一时间响应和善后处置三大基本环节的具体工作原则，实现房屋安全事故应急处置的及时性、科学性、有效性。

    二、工作职责

    成立镇农村房屋安全工作领导小组,领导小组负责研究确定并启动应急保障工作方案，下达工作指令，指挥协调相关工作。领导小组各相关单位要对可能存在巨大安全隐患的农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的房屋，农村三层以上(含三层)砖混结构的房屋，以及用于经营、住宿、农家乐等涉及公共安全的农村房屋进行重点检查，并及时上报安全隐患房屋信息。

   三、应急处置

    1、逐级报告原则

    房屋安全事故发生后，村负责人应当立即如实报告政府，政府按照程序立即向上级政府和部门报告。各相关单位对事故情况不得瞒报、谎报、误报或故意拖延不报。

    2、统一指挥原则

    领导小组统一指挥，充分调动社会各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

    3、优先保护群众原则

    坚持“以人为本”思想，坚持把保护人民群众生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，要把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

    4、及时抢险原则

    房屋安全事故发生后，事故所在村应当迅速采取有效措施组织开展抢险救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，各相关单位要按照规定，迅速组织抢救，要服从指挥、调度，积极配合救助，将事故损失降到最低限度。

    5、科学有效原则

    应急预案启动后,领导小组要对事故抢险救援工作实行集中领导，要划定危险区域、设置警戒标志、事故现场禁止人员进入、疏散并妥善安置群众、组织现场搜救工作，必要时可征用物资、交通工具和相关设施、设备，甚至采取强制 ,撇离等强制措施，防止事故扩大。在开展应急抢险救援过程中，要协调好各种抢险救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其他意外事敌。

    四、后期处置

    1、房屋安全事故发生后，根据房屋安全事故发生的原因按有关法规和政策,对事故受伤人员给予救治和救济，并做好善后工作。要迅速对事故现场进行清理，排除障碍，保障周边安全，恢复交通畅通。

    2、对房屋安全损失进行评估和调查，形成评估和调查报告，并提出改进措施和对责任单位、人员的处理建议，并向市政府及有关部门报告。

    五、保障措施

    1、通信保障

    确保房屋安全事故应急处置期间的信息畅通，房屋安全事故抢险救援指挥部成员单位及抢险救援单位，保持24小时的通讯畅通。

    2、现场救援和抢险装备保障

    根据本地区的实际情况,建立健全各类专业部门实施应急救援的工作体制，确保房屋安全事故的抢险救援工作顺利进行。

    3、应急队伍保障

    各村是第一抢险救援队伍，同时，领导小组要组建具有一定救援知识和技能的成年人志愿者队伍，在第一时间赶赴现场，减少房屋安全事故造成的损失，避免次生,衍生和耦合事故的发生。

    4、交通运输保障

    根据房屋安全事故的特点，由派出所牵头，其他单位配合，开设应急救援“绿色通道”，为应急救援工作提供快速顺畅的通道。

    5、医疗卫生保障

    根据房屋安全事故对人员的伤害，由卫生院牵头，其他单位配合，开设现场抢救点及应急救援医院，为房屋安全事故受伤人员进行抢救和医疗保障。

    6、治安保障

    房屋安全事故应急处置过程中的社会治安保障,由派出所牵头带领,其他单位配合，负责维护房屋安全事故现场的秩序。

    7、物资保障

    做好应急抢险救援的设施、设备和救灾物资储备，在处置可能的化学危险品泄露事故中应准备必要的防护服,保证应急抢险救援工作的需要。

    8、紧急避难场所保障

    结合本地区的集镇规划，利用空置房、广场等设施场地，与各空旷场所的建设或改造相结合，统一规划建立数量充足、布局合理、功能齐全的紧急避难场所。

    六、保障要求

    领导小组成员单位必须自觉遵守应急抢险纪律，一旦发生重大紧急灾害，必须按照应急预案规定立即投入防灾救灾工作,服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽最大努力将人民的生命财产损失降到最低限度。

    如违反规定造成后果的，将依据有关法律、法规严肃处理。

    附:高石碑镇农村房屋安全工作领导小组。

2021年11月29日

    附件:

    高石碑镇农村房屋安全工作领导小组

    组  长: 张小艳  党委副书记、镇长

    副组长: 李  晨  党委副书记、 人大主席

            王  俊  党委副书记

            杨小红  党委委员、 副镇长

            龙  龙  党委委员

            张鹏辉  党委委员、纪委书记

            王  凯  党委委员、副镇长

            冯  舟  党委委员

    成  员 ：机关包村干部

             各镇直单位负责人

             各村(居)支部书记

    领导小组下设办公室，办公室设在镇规建管办，龙龙同志兼任办公室主任，杨皓、张元明同志兼任办公室副主任,负责办公室日常工作安排。