为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作重大决策部署和《中华人民共和国未成年人保护法》，全面总结推广未成年人保护工作的实践经验和有效做法，切实做好创建全国未成年人保护示范工作，根据《民政部关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》（民函〔2021〕68号）及省、市有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以促进未成年人全面发展为出发点和落脚点，以构建未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作体系为重点，着力打造领导重视、制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的未成年人保护工作示范市。

二、创建任务

以全国未成年人保护示范创建达标体系为导向，以依法保护未成年人合法权益、促进未成年人全面发展为目标，推动创建工作取得实实在在的效果，全面提升未成年人的获得感、幸福感和满意度。

1.构建创建机制。加强组织领导，建立政府主要领导负责、民政部门牵头、有关部门和群团组织共同参与的工作协调机制，统筹推动开展工作；将未成年人保护工作纳入经济社会发展规划，进一步完善政策规定和保障措施；明确部门职责和任务分工，细化业务流程和工作要求，发挥群团组织优势，广泛动员社会力量参与。

2.深化创建内容。强化权益保护，严格贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，夯实“六大保护”基层基础，加强家庭保护、完善学校保护、充实社会保护、新增网络保护、强化政府保护，切实维护未成年人合法权益，促进未成年人身心健康成长。

3.实现创建效果。要通过创建，实现工作理念、保障措施、服务规范的全面提升。要注重统筹协调多种资源，创新制度设计，用心打造示范模式，着力健全符合未成年人身心发展需要的工作机制，努力打造适应新时代经济社会发展的未成年人保护工作体系。

三、组织实施

（一）准备阶段（2021年12月）

研究制定示范创建实施方案，召开任务部署会，进行任务分解，明确工作责任，深入动员发动，全面铺开创建工作。各村（居）、镇直相关单位对照《高石碑镇未成年人保护示范创建工作清单》进行任务梳理，明确职责，制定工作计划。

（二）重点推进阶段（2022年1-2月）

各村（居）、镇直相关单位按照职责分工，对标对表，固强项、补短板，把未成年人保护示范创建工作与改善民生、乡村振兴、统筹城乡发展有机结合起来，将创建工作纳入本系统目标考核任务，扎实推动各项指标完成。

（三）申报验收阶段（2022年3月）

未成年人保护领导小组办公室负责牵头做好各项工作的验收准备，各村（居）、镇直相关单位做好检查评估汇报材料、档案资料等工作；按照部、省级和市级有关要求整改提升形成综合成果，接受评估验收。

四、相关要求

（一）加强组织领导。镇未保领导小组负责统筹、协调督促和指导示范创建全面实施，研究解决创建工作中的重大问题；镇未保办负责细化分解示范创建任务，落实工作措施和计划；各村（居）、镇直相关单位要按照职责要求，各负其责，合力推进，努力完成创建工作任务。

（二）强化沟通协调。实行创建工作月报制度，每月最后一周上报当月创建工作完成情况。镇未保办应根据创建工作进展情况，定期召开联席会议，查找梳理存在的突出问题和短板弱项，建立“问题清单”，确定整改措施和完成时限，并成立督查专班定期开展督查，确保按期高质量完成各项创建任务。

（三）营造创建氛围。创建工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与。镇未保办要制定详细的宣传方案，及时宣传推广创建工作中的特色亮点和成功经验。各村（居）、镇直相关单位要加大宣传力度，动员社会力量积极参与未成年人保护创建工作，形成党委政府牵头、部门各负其责、全社会共同参与示范市创建的良好社会氛围。

（四）规范创建档案。镇未保办负责示范创建相关资料的收集检查和整理归档工作。各村（居）、镇直相关单位要明确专人负责资料整理和报送工作，做到报送的资料言简意赅、条理清楚、数据准确、整理规范。存档资料要全面完整，与指标要求相吻合，分类汇总，装订成册，保证达到评估验收标准。

附件：高石碑镇未成年人保护示范创建工作清单

                                2022年1月27日