高石碑镇

关于推动资源服务平台下沉的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会精神，根据市委党史学习教育领导小组办公室印发的相关文件精神和工作部署，现就推动解决基层资源、服务、平台等短板，切实解决一批群众急难愁盼的实际问题，结合高石碑镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届六中全会精神，紧紧围绕潜江市建设“四化同步”发展示范区的奋斗目标，加快高石碑建设“农旅融合先行区”步伐。

二、工作目标

走好新时代党的群众路线，积极推动资源、服务、平台下沉基层，广泛听取和收集群众意见和建议，全力打通为民服务的难点堵点，让企业和群众少跑腿、数据多跑路，最大程度便企利民，夯实基层治理基础，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

1. 工作任务

聚焦人民群众和市场主体普遍关注、获得感较强的服务事项，坚持供需准确对接，以服务事项的下沉，带动平台、资源下沉，以平台、资源的下沉，为服务事项下沉提供坚实保障，确保下沉事项接得住、能办好，真正为百姓群众办实事解难题。

（一）推动服务下沉

1.紧扣人民群众和市场主体期盼下沉、基层能有效承接、部门依法依规能够下放的事项，落实各项便民服务举措，方便群众就近办事，简化办事。（责任单位：镇便民服务大厅；责任领导：王俊；完成时限：2022年12月底）

2.坚持需求导向，全面收集人民群众和市场主体急难愁盼的需求，及时动态调整下沉事项，常态化推动便民服务事项下沉基层(责任单位：镇便民服务大厅；责任领导：王俊；完成时限：2022年12月底)

3.充分发挥基层党组织作用，引导开展互助服务，推行帮办、代办服务，深化志愿服务。探索为临时救助对象、独居老人、困 境儿童、残疾人等重点人群、弱势群体提供个性服务。聚焦开展精准服务，积极为中小微企业、个体工商户、农民合作社提供“店小二”服务。引导市场、社会力量发展托育、养老、物业等服务业态，进一步优化群众办事流程和减少跑腿频次。(责任单位：镇组织办、镇民政办、镇工办、镇妇联；责任领导：李晨、王俊、杨小红、王凯；完成时限：长期坚持)

（二）推动平台下沉

1.积极推动全市政务服务平台建设，增强“一网通办”覆盖范围，提高服务效能，实现掌上办、随时办、跨域办，强力推动第一批高频服务事项及对应业务办理平台下沉到乡镇和村（社区）。(责任单位：镇便民服务大厅；责任领导：王俊；完成时限：2022年12月底，其中第一批高频服务事项及对应业务办理平台下沉，10月底前完成)

2.优化政务服务便民热线系统，完善热线平台功能，优化热线工作流程，畅通人民群众和市场主体诉求反映渠道。(责任单位：镇党政办、镇便民服务大厅；责任领导：王俊；完成时限：2022年12月底)

4.依托镇便民服务大厅和村便民服务站、金融网点、商超、卫生院（室）等场所或平台，为群众提供办事预约、信息查询、生活缴费等便民服务。(责任单位：镇便民服务大厅、镇工办、镇卫生院；责任领导：王俊、杨小红、王凯；完成时限：长期坚持)

5.坚持因地制宜原则，建好管好用好村（社区）党员群众服务中心，合理建设“红色驿站”、邻里中心、塆组服务阵地等党群服务站点，完善配套设施，强化服务功能。(责任单位：镇组织办；责任领导冯舟；完成时限：长期坚持)

（三）推动资源下沉

1.推动党组织和工作向基层延伸，健全党组织领导的基层组织体系，完善各党支部与基层党员群众的组织体系，增强基层党组织统筹调度和组织能力。(责任单位：镇组织办；责任领导：王俊；完成时限：长期坚持)

2.常态化推进机关企事业单位党员干部下沉社区，定期督导驻村第一书记和驻村工作队为基层群众服务情况。(责任单位：镇组织办、镇纪委、镇乡村振兴办；责任领导：李晨、郑鹏辉、冯舟；完成时限：长期坚持)

3.推动科技、教育、卫生、文化、法律、应急等领域专业人 才向基层集聚，重点赴中小微企业、个体工商户、农民专业合作 社、中小学校、卫生院等开展服务。(责任单位：镇组织办、镇文化站、镇司法所、镇学区；责任领导：杨小红、龙龙、冯舟；完成时限：长期坚持)

4.健全事权与财力相统一的经费保障制度，进一步完善经费筹措相关机制，加大对镇、村（社区）的财政保障力度，通过政企合作、共驻共建、购买服务、社会捐赠等多种方式解决资金、技术、场所、设施设备等投入不足问题。(责任单位：镇财管所；责任领导：王俊；完成时限：长期坚持)

四、保障措施

推动资源、服务、平台下沉工作在渔洋镇党史学习教育领导小组统一领导下组织开展，由领导小组办公室抓好统筹协调，各责任领导和单位按照职责划分开展好相关工作。

（一）加强组织领导。高石碑镇党史学习教育领导小组建立协调推进机制，抓好总体谋划，形成工作合力。各责任单位要安排并抽调骨干人员参与，结合实际制定落细落实方案，细化任务分工，加强部门联动，确保各项措施落实到位。

（二）夯实配套支撑。坚持上下联动，各责任单位要主动向上对接，在优化流程、业务培训、人员培训、网络端口开放等方面予以支持和保障，加强事项全流程监管，切实发挥效能提高基层服务人员能力素质，进一步加强镇、村（社区）承接能力建设。

（三）切实减负增效。实行职能部门职责准入，对有赋权事项的部门，建立“以下评上”机制，防止转嫁责任。统筹规范镇、村（社区）的督查检查，严格控制考核总量和频次，清理规范工作台账、报表等。力戒形式主义、官僚主义，让基层有更多精力为人民群众和市场主体服务。

（四）推动建章立制。要结合工作实际，加强调查研究、制度设计，探索推动资源、平台、服务下沉的可复制、可推广的务实有效措施，及时总结经验教训，逐步拓展深化，建立推动形成常态化长效化的资源、服务、平台下沉工作机制。