镇委办公室  镇政府办公室

关于印发《高石碑镇扫黑除恶专项斗争行动方案》的通知

各党总支、支部，各村（居）民委员会、镇直各单位：

经镇委、镇政府同意，现将《高石碑镇扫黑除恶专项斗争行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                     中共高石碑镇委办公室   高石碑镇人民政府办公室

                                                       2018年3月6日

高石碑镇扫黑除恶专项斗争行动方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发[2018] 3 号) 、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<湖北省扫黑除恶专项斗争行动方案>的通知》(鄂办发[2018]6 号)和《潜江市扫黑除恶专项斗争行动方案》的精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合我镇实际，制定如下行动方案。

一、目标任务

通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化; 基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

二、工作重点

根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出精准、重点打击。

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

3.利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事的黑恶势力；

5.在建筑工程、交通运输等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力；

6.在商贸集市、汽车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

10.其他涉黑涉恶违法犯罪线索。

三、工作措施

1.加强舆论宣传，充分发动和依靠群众。综合运用宣传专栏、微信群、QQ群等传统媒体和新媒体结合的方式，不断营造强大的严打之势和斗争氛围，充分展示镇党委、政府扫黑除恶的决心和成效，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，镇宣传办和派出所要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，派出所要通过设立举报信箱、举报电话等形式，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应民众意愿、得到人民认可。

2.固定证据，加强线索精确摸排。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访。加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。一是派出所组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。二是各村要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和网络等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。三是信访办要注重解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。

3.依法严惩，提升打击质量消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的黑恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。

4.严惩“黑伞”，建立健全长效机制。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起。扫黑不易、毁“伞”更难。工作中要做到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报镇纪委，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。  

四、工作要求  

1.加强组织领导。各镇直单位、各村要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持公安机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导小组要切实加强组织领导，督促各单位结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。  

2.加强协调配合。镇综治办要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。公安机关要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合；镇纪委要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度；工商、财政、国土、文化站等部门要配合好全镇扫黑除恶专项斗争的各项工作。  

3.加强督导检查。镇综治办要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和奖励制度化。

4.强化信息报送制度。严格报送时效。各镇直单位、各村要加强信息报送工作，及时掌握和汇总本辖区、本部门行动的进展情况。镇宣传办要加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

附件：高石碑镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员名单

高石碑镇扫黑除恶专项斗争领导小组

成 员 名 单

组          长：尹  征   党委书记

第一副组长：刘腾辉   党委副书记、镇长

副   组   长：杜业锋   人大主席

                     张小艳   党委副书记

                     金晓春   党委副书记

                     王   威   党委委员、纪委书记

                     王   俊   党委委员、副镇长、组织委员

               许文祥   党委委员、副镇长

               张华平   党委委员

               杨小红   党委委员

成         员：周   鹏   综治办干事

                   汤雨芳   党政办副主任

                   桂小雯   党政办副主任

崔志芳   派出所所长

                   孙延傅   司法所所长

                   付志勇   财管所所长

                   施雪峰   工商所所长

墙功荣   学区主任

                   杜礼钊   城建所党支部书记

                   伍孝明   文化站站长

                   黄祥呈   水利站站长

                   伍四林   林业工作站站长

                   梁   波   国土所所长

                   陈必高   居委会主任

                      张  强   窑堤村党支部书记、主任

               杜成永   伍湖村党支部书记、主任

               李   波   魏棚村党支部书记、主任

               董家团   兴隆村党支部书记、主任

               周德金   伍场村党支部书记、主任

               严继龙   严河村党支部书记、主任

               毛太华   沿堤村党支部书记、主任

               龚茂标   曾岭村党支部书记、主任

               何平平   何湾村党支部书记、主任

               罗功中   窑岭村党支部书记、主任

               唐明金   钟市村党支部副书记

               廖书群   蚌湖村党支部书记、主任

              李元华   老堤村党支部书记、主任

              陈必志   陈岭村党支部书记、主任

              刘克虎   来麟村党支部书记、主任

             王安新   笃实村党支部书记

              张道军   合心村党支部书记、主任

              胡友美   灰台村党支部书记、主任

              王新武   长市村党支部书记、主任

              柴克平   渔淌村党支部书记、主任

              尤远良   三建村党支部书记、主任

              李义军   大岭村党支部书记、主任

              陈范新   小岭村党支部书记、主任

              赵甫雄   义新村党支部书记、主任

              彭建永   汉江村党支部书记

              魏显祥   天河村党支部书记、主任

领导小组下设办公室，张小艳同志兼任办公室主任，周鹏同志、崔志芳同志、孙延傅同志为成员，周鹏同志具体负责处理扫黑除恶专项斗争日常工作。