镇委办公室 镇政府办公室

关于印发《高石碑镇2022年争创全国文明城市工作要点》的通知

各办公室，各村（居）民委员会、镇直各单位：

经镇委、镇政府同意，现将《高石碑镇2022年争创全国文明城市工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

中共高石碑镇委办公室 高石碑镇人民政府办公室

                      2022年4月12日

高石碑镇2022年争创全国文明城市

工作要点

2022年是2021-2023年全国文明城市创建周期的关键年。全镇上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以培育和践行社会主义核心价值观为目标，深入实施公民道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，不断提高居民文明素质和城镇文明程度，为助推我市“冲刺五十强、建设新潜江”贡献高石碑力量。

一、加强学习宣传，建设社会主义精神文明

1.深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育。

（1）学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述，将其纳入党委理论学习中心组学习主题主线。(责任单位:镇宣传办)

（2）抓好党的十九届六中全会精神学习教育、宣传宣讲，推动深刻认识“两个确立”的决定性意义，筑牢做到“两个维护”的思想根基。坚持思想引领、学习在先，学好用好《习近平谈治国理政》及分领域学习纲要和学习问答等，把党史纳入党委理论学习中心组学习内容。深化拓展政策理论宣讲活动，广泛组织“村村响、村村评”等基层宣讲。(责任单位:镇组织办、镇宣传办、各村居、镇直各单位)

（3）充分发挥新时代文明实践所（站）、“学习强国”平台作用，推动理论宣传宣讲走深走心走实。(责任单位:镇组织办、镇宣传办)

2.持续开展理想信念教育。

（1）加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬爱国主义和改革创新精神，持续在党员群众中开展“四史”学习教育，巩固提升“我为群众办实事”实践活动成果。(责任单位:镇组织办、镇宣传办、各村居、镇直各单位)

（2）统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，宣传好防范化解重大风险、乡村振兴、污染防治的进展成效。(责任单位:镇党政办、镇城建办、镇乡村振兴办)

（3）落实意识形态工作责任制，强化对重点领域及敏感舆情的监测预警和应对处置，深入推进基层扫黄打非工作。(责任单位:镇宣传办、文化站)

（4）进一步加大“学习强国”平台推广普及应用力度。(责任单位:镇组织办、镇宣传办)

（5）加强新时代爱国主义教育、公民道德建设，加强和改进新时代全民国防教育工作，做好第22个全民国防教育日活动，建好用好爱国主义教育基地和全民国防教育基地。组织好“中国梦·劳动美”“争做新时代向上向善好青年”“国家安全大宣讲”等活动。(责任单位:镇宣传办、学区、镇退役军人服务站、团镇委)

（6）弘扬伟大建党精神、脱贫攻坚精神、伟大抗疫精神，讲好抗疫“大思政课”，加强和改进新时代思想政治工作。(责任单位:镇组织办、镇宣传办、镇乡村振兴办、镇计生办)

3.筑牢基层宣传阵地。

（1）规范全镇文明城市创建公益广告设置，机关单位LED显示屏要实现公益宣传全覆盖；学校、医院、政务大厅、社区、新时代文明实践所（站）、宾馆饭店、银行网点、邮政营业厅显著位置展示不少于1处公益广告；商场超市、集贸市场在显著位置展示不少于1处诚信建设公益广告；各村居、单位制作一处社会主义核心价值观、村规民约等公益广告。(责任单位:镇宣传办、各村居、镇直各单位)

4.强化典型选树引领。

（1）着力打造文明创建示范单位、示范村镇、示范校园、示范社区，高标准开展文明创建示范点建设，充分发挥标杆作用。(责任单位:镇宣传办、各村居、镇直各单位)

（2）深入开展中国好人、荆楚楷模、湖北好人、道德模范、最美人物、潜江好人等先进典型推荐选树活动，促进好人好事不断涌现。(责任单位:镇宣传办、各村居、镇直各单位)

（3）持续开展道德模范宣传展示活动，通过宣传橱窗、宣传专栏、个人事迹短片、专访等多样形式大力宣传各类先进模范的典型事迹，充分发挥道德模范示范引领作用，推动形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围。(责任单位:镇宣传办)

5.深化文明风尚培育。

（1）实施文明素质提升行动，开展文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明晾晒、文明礼仪、文明风俗、垃圾分类投放等提升行动，促进居民文明素质养成。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、镇工办、镇城建办、派出所、市场监管所)

（2）常态化开展不文明交通行为和各类交通乱象整治工作，持续开展车辆乱停乱靠专项整治，畅通群众反馈不文明行为渠道。(责任单位:镇工办、派出所)

（3）加强网络文明建设，倡导文明办网、文明上网，规范网络传播秩序，加强网络诚信建设。(责任单位:镇党政办、镇宣传办、派出所)

（4）广泛开展爱国卫生运动，培育健康理念。(责任单位:镇计生办、卫生院、各村居、镇直各单位)

（5）开展“反对浪费、崇尚节约”文明行为，引导人们坚决遏制“舌尖上的浪费”行为，推广公筷公勺，倡导文明健康绿色环保生活方式。(责任单位:镇宣传办、镇城建办、镇计生办、卫生院、市场监管所)

（6）大力开展“我们的节日”主题活动，挖掘弘扬春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化内涵，培育文明新风。(责任单位:各办公室、各村居、镇直各单位)

二、拓展志愿服务，丰富新时代文明实践内涵

6.夯实文明实践阵地。

（1）按照《湖北省新时代文明实践中心(所、站)建设标准(试行)》要求，强化基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、各村居)

（2）按照“五有”标准，实现镇、村(社区)全覆盖，实行“群众点单、所（站）派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、各村居)

（3）全镇新时代文明实践所（站）覆盖率达到100%。推动建设全市统一的志愿服务枢纽信息平台，推进信息共享互通。(责任单位:镇宣传办、镇民政办)

（4）健全平战结合志愿服务机制，持续开展疫情防控志愿服务演练，推进应急志愿服务制度化规范化。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、镇计生办、卫生院、各村居)

（5）完善文明实践志愿服务激励嘉许办法，建立约谈机制促进新时代文明实践所、站建设科学化规范化制度化。（责任单位:镇宣传办、镇民政办、镇计生办、各村居)

7.丰富文明实践志愿活动。

（1）落实中央和省委、市委关于深化新时代志愿服务工作的指导性文件精神，深化志愿服务关爱行动，加强教育、文化、文艺、体育、科技、医疗、法律、应急救授、环保等志愿服务供给。(责任单位:各办公室、镇直各单位)

（2）推动志愿服务资源下沉，积极发展志愿服务组织，有效配置“8+N”志愿服务队伍，原则上注册志愿者人数占本地常住人口的比例>13%，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%。创新形成“专职+兼职+志愿者”三合一文明实践志愿服务工作队伍，定期开展骨干培训。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、各村居)

（3）积极承接文明实践志愿服务项目。紧扣乡村振兴、基层社会治理等中心工作，以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点，组织开展形式多样的志愿服务活动。(责任单位:镇组织办、镇政法办、镇民政办、镇宣传办、团镇委、镇妇联、镇残联)

（4）落实好实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观、丰富活跃文化生活，持续深入推进移风易俗等工作任务。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、各村居)

8.培育志愿服务文化。

（1）运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。(责任单位:镇宣传办、各村居、镇直各单位)

（2）加强品牌建设和项目交流，培育具有地方特色志愿服务工作品牌。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、各村居、镇直各单位)

（3）围绕“3·5”学雷锋日、“12·5”国际志愿者日等时间节点，集中组织开展志愿服务活动。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、团镇委、各村居、镇直各单位)

（4）开展“永远跟党走”宣讲志愿服务，实施“志愿服务青春行动”，打造志愿服务以及志愿服务队品牌。(责任单位:镇宣传办、镇民政办)

三、改善人居环境，提升城市品位

9.完善基础设施建设。

（1）加强集镇基础设施维护管理，拉网式排查路灯、下水管网、分类垃圾箱、窨井盖等设施，对破损、缺失、废弃的立即更换修缮。(责任单位:镇城建办、村镇建设服务中心)

（2）维修集镇主次干道、公园广场、社区小区等公共区域地面破损等问题，确保路面连续通畅、铺装平整、无松动缺失、无泥土裸露。整治缆线私搭乱建、空中“飞线”现象。(责任单位:镇城建办、村镇建设服务中心、供电所)

（3）整治集镇公共场所环境卫生，确保无乱张贴乱涂写乱刻画现象，建筑物外立面整体干净。(责任单位:镇城建办、村镇建设服务中心、长脑渊社区)

（4）推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。(责任单位:镇城建办、村镇建设服务中心)

10.规范城市管理秩序。

（1）落实“门前五包”管理办法，开展临街商铺集中整治，推动“门前五包”责任制落地。(责任单位:镇城建办、镇直各单位)

（2）规范设置交通管理设施，实现人车分离、机非分离、各行其道，规范各类车辆停放。(责任单位:镇城建办、派出所、村镇建设服务中心)

（3）整治集镇公共场所占道经营、乱搭乱建现象。做好马路市场、流动商贩的规范化治理、合理化疏导、人性化管理。(责任单位:镇城建办、村镇建设服务中心)

（4）实施集镇集贸市场综合整治，着力整治市场卫生、食品安全、诚信经营、车辆入市等，消除集贸市场脏、乱、差现象。(责任单位:镇城建办、镇工办、派出所、市场监管所、村镇建设服务中心）

（5）加强社区治理，确保社区（小区）环境绿化美化，路面硬化平整，排水设施完善，楼门内干净整洁。(责任单位:镇城建办、镇直各单位、长脑渊社区)

11.开展“美丽乡村”“美丽湾台”建设工作。

（1）在全镇范围内打造“美丽湾台”，每个村谋划一个村民小组，围绕本村特色，以保护为主线，不搞大拆大建，因地制宜对台前屋后进行统一规划，鼓励群众参与、投工投劳，与群众一起打造自己的“美丽湾台”。(责任单位:镇农办、各村)

（2）整治危房和违建，集中解决安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能方面存在的安全问题。(责任单位:镇城建办、村镇建设服务中心、各村)

12.提升城镇服务功能。

（1）坚持依法行政，深化“双随机、一公开”监管，深化简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能。(责任单位:镇党政办)

（2）加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设，加强婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障，扩大公益性岗位安置。(责任单位:司法所、人力资源与社会保障服务中心、镇妇联)

（3）开展人口老龄化国情教育，加强养老服务设施建设，推动养老服务设施建设。(责任单位:镇民政办)

（4）建立健全以信用为基础的新型监管机制，构建适应高质量发展要求的社会信用体系，开展诚信缺失突出问题专项治理行动、市场主体信用承诺、诚信经营、 放心消费等主题实践活动。(责任单位:镇工办、市场监管所)

（5）推行窗口服务标准化、规范化建设，公园、广场、政务大厅、医院、商场超市、集贸市场、银行网点、宾馆、营业厅等窗口单位，持续提供文明规范、高效便捷的公共服务。(责任单位:镇党政办、镇直各单位)

13.优化公共文化服务。

（1）镇图书馆、社区文化服务中心等公共场所继续落实免费开放保障机制，提高公共文化场馆设施利用率。(责任单位:镇宣传办、文化站、长脑渊社区)

（2）鼓励志愿者发挥文化特长，向居民传授书法、绘画、舞蹈、声乐等文化艺术知识，满足不同群众的精神文化需求。(责任单位:镇宣传办、镇民政办、文化站)

（3）加强未成年人活动场所建设。(责任单位:学区)

（4）深入开展全民阅读活动，开展全民健身活动，经常参加体育锻炼人数占比>37.2%。(责任单位:镇宣传办、文化站、学区)

（5）广泛开展民族团结进步宣传教育，支持科技工作者深入基层开展科学普及活动，支持文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动。(责任单位:镇宣传办、镇统战办、文化站)

14.持续建设可持续发展的生态环境。

（1）广泛宣传习近平生态文明思想，开展绿色生活创建活动。围绕六五国际环境日、“5·22”生物多样性日、全民低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动，宣传生态文明理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。(责任单位:镇城建办、镇宣传办)

（2）健全完善河（湖）长巡河（湖）履职制度，加强河湖生态综合治理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。(责任单位:镇城建办、镇农办、水利站)

（3）开展集中式饮用水水源地规范化建设，确保集中式饮用水水源地地表水水质达到Ⅱ类、地下水水质达到Ⅲ类。(责任单位:镇城建办、镇农办、水利站)

四、深化文明创建，提升群众性精神文明创建质量水平15.深化文明村镇创建。

（1）统筹推进新时代农村精神文明建设，落实《全国文明村镇测评体系》要求，完善考评机制，常态化开展文明村镇创建活动，推动文明村镇创建提质扩面，助力乡村振兴。(责任单位:镇宣传办、镇乡村振兴办、各村居)

（2）加强农村思想道德建设，持续开展移风易俗，破除陈规陋习，推进文化、科技、卫生“三下乡”经常化，深化文明村、文明乡镇占比均达到60%。(责任单位:镇宣传办、镇工办、镇民政办、镇计生办、卫生院、文化站、各村居)

16.深化文明单位创建。

（1）在机关、企事业单位、社区广泛开展文明单位创建，推动文明单位创建向非公有制经济组织和社会组织延伸。围绕提升职工素质、促进业务发展，开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明单位创建活动。(责任单位:镇宣传办、镇直各单位)

（2）发挥省级文明单位在精神文明建设中的示范引领作用，积极推动开展全省文明单位结对共建活动。(责任单位:镇宣传办、财管所)

17.深化文明家庭创建。

（1）认真学习贯彻习近平总书记关于家庭家教家风的系列重要论述，加强家庭、家教、家风建设。(责任单位:镇宣传办、镇妇联、各村居)

（2）广泛开展文明家庭、荆楚最美家庭、星级文明户等家庭先进典型选树和学习宣传活动。深入宣传各级文明家庭先进事迹和本地家庭文明建设经验。(责任单位:镇宣传办、镇妇联、各村居、镇直各单位)

（3）推进清廉家庭建设，发挥党员和领导干部的示范带动作用，以廉洁家风涵养清正党风政风。(责任单位:镇纪委、镇妇联)

18.深化文明校园创建。

（1）组织2021-2023年创建全市文明校园先进学校申报推荐，加强本地全市文明校园先进学校常态化督促指导。(责任单位:镇宣传办、学区)

（2）推进党的创新理论进课堂，强化师德师风建设，加强校园欺凌行为预防治理。通过组织座谈交流、考察观摩、业务培训等，提升各级文明校园创建水平。组织“文明校园巡礼”等主题宣传活动。(责任单位:学区)

五、优化育人环境，培育时代新人

19.开展主题教育实践活动。

（1）将培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育、家庭教育和社会教育的全过程。(责任单位:镇宣传办、学区、镇妇联)

（2）广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，深入开展“童心向党”教育实践活动。(责任单位:学区)

（3）组织“新时代好少年”推选和学习宣传活动、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等六项活动，引导广大未成年人向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民，从小立志向有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。(责任单位:学区、团镇委)

20.完善合力共育网络。

（1）健全和完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，科学设置并落实家庭教育课程，建立家长委员会，紧密家校联系。积极做好社区家长学校建设，举办“家庭教育公益大讲堂”“家庭教育巡回宣讲”“讲好家风故事”等活动，将正确的家庭教育观念和好家风好家训融入思想教育。(责任单位:镇宣传办、学区)

（2）加快我镇校外未成年人心理健康辅导站、青少年课外活动中心、综合素质实践基地等未成年人校外活动阵地建设，夯实未成年人思想道德建设基础。(责任单位:镇宣传办、学区)

21.营造良好校园环境。

（1）开展校园周边环境集中整治，确保中小学周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营场所。(责任单位:镇政法办、学区、文化站、市场监管所)

（2）定期排查校园周边的歌舞娱乐场所、诊所、电子游戏机室、书摊、超市等场所，及时查处恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物进入校园周边文化经营场所。(责任单位:镇政法办、派出所、文化站、市场监管所)

（3）加强学校周边交通秩序整治，在每所学校周围设置必需的交通警示标志，打击“黑车”接送学生。(责任单位:镇工办、镇安办、派出所)

（4）加强学校及周边食品卫生、环境卫生的管理，严防校园暴力和欺凌事件的发生。(责任单位:镇政法办、镇城建办、派出所、市场监管所、村镇建设服务中心)

（5）严禁网吧违规接纳未成年人进入，强化上网实名登记。(责任单位:派出所、文化站)

（6）严厉打击印刷企业印制非法、有害少儿出版物的违法行为。(责任单位:文化站)

六、强力督办指导，推动创建提质增效

22.定期自查自纠抓创建。

各村居、单位要严格对照《全国县级文明城市测评体系》要求开展自查自纠，结合实际，制定整改计划，细化整改措施，明确责任人员。建立协同高效的工作网络，落实层级工作责任，积极扎实地开展工作，落实各项文明创建指标任务。(责任单位:各办公室、各村居、镇直各单位)

23.常态专业指导抓创建。

镇创文办要加强督办指导力度，常态化在全镇开展创文工作督办指导。制定专项督办指导计划，明确指导重点，做到全覆盖、无死角。督办指导专班要在创建重点难点上下功夫，将创建过程中形成的好经验、好做法融入日常督办指导工作，结合各村居各单位实际进行推广优化，进一步推动创建工作规范化、制度化、常态化。(责任单位:镇创文办)

24.严格追责问责抓创建。

严格落实《潜江市争创全国文明城市工作问责办法(试行)》《潜江市争创全国文明城市评价管理办法》，组织开展明查暗访，针对存在问题下发整改通知，限期整改。各村居、单位要坚持权责统一、分级负责，失责必问、问责必严的原则，做到“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁负责”“谁丢分、谁负责”，层层落实责任。对工作落实不力的的单位和个人定期进行通报，对经督办催办仍不整改的，造成严重后果或不良影响的按程序追责问责。(责任单位:镇纪委、镇创文办)