高石碑镇创建全国文明城市工作方案

为扎实推进潜江市全国文明城市创建工作，根据《全国县级文明城市指标体系及测评要求》《潜江市2025—2027年创建全国文明城市工作方案》相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习实践习近平文化思想，坚持以群众满意为根本标准，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，牢固树立“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，扎实推进各项创建工作，不断提高群众文明素质，营造良好社会风尚，确保创建目标圆满完成。

二、主要任务

（一）实施铸魂育人提升行动

1.加强理想信念教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践的工作体系。压紧压实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作与各项工作同部署、同落实，定期召开意识形态专题会议，牢牢掌握意识形态工作领导权。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。

2.加强公民思想道德建设。深入开展学习党的创新理论，宣传宣讲党的政策，广泛践行社会主义核心价值观。实施公民道德建设工程，广泛开展道德模范、身边好人等选树和学习宣传活动，传承中华优秀传统美德，在全社会弘扬劳动精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养。以春节、元宵节、中秋节为重点，开展群众喜闻乐见的活动。

3.加强未成年人思想道德建设。开展全民阅读、童心向党、经典诵读、清明诗会、“护苗·绿书签”等活动，常态化开展“新时代好少年”选树宣传。落实“双减”政策，推动城乡中小学提升课后服务水平，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动活动。

（二）实施美丽家园提升行动

4.宣传绿色节约低碳理念。工作场所有明显禁烟标识，强化生态文明教育，围绕全国生态日、六五环境日、全国低碳日等重要时间节点，组织开展“文明交通绿色出行”主题宣传和实践活动，引导群众牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，营造浓厚社会氛围。

5.强化污染防治。实施蓝天工程行动计划，狠抓禁烧、禁鞭等污染源治理和管控。实施碧水工程行动计划，统筹水资源、水生态、水环境三水共治，谋划开展重点流域水污染综合治理，建立河湖长制，常态化开展巡湖治污，确保汉江、兴隆河流域水质常年保持在Ⅱ类水质。

6.完善公共设施。加强危房拆除和改造、集镇破损道路、路灯等基础设施排查和修复，深化“四好农村路”建设，开展路域环境专项整治；落实公共设施常态化巡查维护制度，开展道路、管网、照明、标识标牌、环卫设施、公厕、交通标线、停车场（位）、健身器材、社区（村）功能室、宣传栏等基础设施的修复、完善、改造工作。

7.统筹文明村镇建设。创新运用“一约四会”（村规民约，红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）等方式推进农村移风易俗、破除陈规陋习，推进文化、科技、卫生“三下乡”经常化，健全农村生活垃圾收运处置体系，推进村庄绿化、庭院美化，建设和美宜居乡村。

（三）实施市容秩序提升行动

8.加强集贸市场综合整治。加快推进集贸市场规范化管理，引导摊贩行商归点、坐商归店。提高规范化管理水平，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保达到集贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障食品质量安全，依法打击售卖假冒伪劣产品、欺行霸市、哄抬物价等行为。

9.开展“全民洁城”行动。按照全市统一部署，坚持城乡一体推进，干群联动原则，组织开展“全民洁城”行动，全面清理存量垃圾，清除卫生死角，重点对集镇主干道、集贸市场、口袋公园、沿街店面、社区小区、背街小巷等重点区域进行全面清理清扫、美化绿化，解决人民群众反映强烈的“脏、乱、差”问题。

10.开展“清洁家园”行动。常态化开展村庄“清洁日”活动，全面清理和整治“三堆两垛”“三乱”问题，探索建立常态长效机制。大力推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，做好“三无两少”（无塑料、无垃圾、无污染，少化肥、少农药）试点工作，从源头上减少影响村容村貌的问题和不文明行为，营造干净、整洁、舒适的乡村人居环境。

11.开展社会文化及校园周边环境整治。健全完善联合执法机制，重点治理放学期间校园周边游商小贩占道经营，车辆乱停乱放、食品安全隐患，常态化开展“扫黄打非”行动，严防商家违规销售“问题”玩具、文具、出版物等问题。

12.开展集镇集中整治。完善社区基础配套、公共服务相关设施，推进小区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，大力整治“小广告”和“牛皮癣”，小区环境卫生状况良好，路面硬化平整，无坑洼积水，楼道无堵塞，无小广告乱张贴现象，加强集镇背街小巷整治，严格落实沿街单位“门前三包”制度，整治车辆乱停乱放、占道洗车、违章搭建、出店经营问题。

（四）实施公共服务提升行动

13.健全现代文化服务体系。推进城乡公共文化服务一体建设，完善公共文化设施免费开放保障机制，集镇、各村（社区）农家书屋、活动室、文体广场等设施免费开放，基本服务项目健全。实施文化惠民工程建设，确保各村建有全民健身场地设施且设施状况良好。

14.提升政务服务水平。在显著位置展示办事制度、服务规范、服务承诺、行业规范等内容，在政务服务大厅开展文明用语、微笑服务，健全首接负责制和跟踪回访制，做好未办结事项的解释工作，提升群众满意度。

（五）实施社会安全提升行动

15.建好公共安全保障体系。社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，完善减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系建设，开展社区减灾、防灾宣传教育。健全完善救灾应急预案，及时储备、检查相关应急物资，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

16.确保食品药品安全。加强对小作坊、小餐饮、小经营店的食品安全监管，促进规范经营。加强宣传引导，形成食品药品安全“我维权、我参与、我受益”的社会共治氛围。及时查处食品经营单位和农贸、农资市场出售过期、变质、伪劣食品药品问题，农产品质量安全监测合格率达到98％以上。

17.抓好社会治安防控。持续巩固拓展扫黑除恶成果，加大各类违法犯罪的打击治理力度，维护社会治安稳定。完善治安防控体系建设，加强刑满释放人员、吸毒人员、精神病患者等重点人群的管控、转化和服务；做好特殊人群服务管理，做到高危人员稳控到位、需要救助人员帮扶到位、需要引导人员教育到位。

（六）实施文明素质提升行动

18.深化文明风尚培育。强化道德模范、荆楚楷模、湖北好人、潜江好人等先进典型示范引领，引导群众增强社会责任意识和奉献意识。以日常生活礼仪、公共场所文明规范为重点内容，全领域、多渠道普及文明礼仪宣传，倡导文明出行、文明用语等，强化对不文明陋习的约束惩戒，引导群众自觉践行文明行为，共同维护公序良俗。

19．扎实开展文明实践活动。高质量推进新时代文明实践所（站）建设，配置工作力量，保障工作经费，经常性开展活动。对标全国文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭，扎实开展文明劝导、邻里守望、扶弱助残等贴近群众需求的实践活动。广泛开展广场舞大赛、乡村“村晚”、体育运动等一系列丰富多彩的群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。

20．推动志愿服务广泛开展。整合优质资源，依托新时代文明实践所（站）和公众号、抖音号等平台，征集发布志愿服务活动通稿，创新志愿服务模式，以“积分制+红榜制”为抓手，党员带头，发动群众参与环境整治、文明劝导、邻里互助等志愿服务活动中，各村（社区）志愿服务队伍每年参与志愿服务活动不少于3场次，着力打造一批有影响力的志愿服务品牌。

21．巩固深化移风易俗。修订完善村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织，参与民间事务的调解、监督和服务，倡树文明新风。持续巩固人情风治理成果，将婚事新办、丧事简办、殡葬改革等纳入村规民约，推动文明节俭办理红白事制度化规范化。坚持教育和治理相结合原则，开展黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题专项整治。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。创建全国文明城市工作意义重大，任务艰巨，全镇上下要高度重视、精心组织、务求实效，确保各项测评指标和工作任务全面落实。各村（社区）、镇直各单位要坚持问题导向，细化创建工作方案，压紧压实工作责任，全力推进文明城市创建工作取得实效。

（二）加强宣传，营造氛围。要发挥主流媒体舆论引导作用，加大宣传引导力度，最大限度争取群众理解、支持、参与和配合。各村（社区）、镇直各单位要充分利用党员群众大会、宣传栏、LED屏、“村村响”广播等方式宣传乡风文明新举措、新成效，凝聚创建工作的强大合力，让群众看到实实在在的变化和成果。

（三）注重实效，加强指导。各村（社区）、镇直各单位要树立“一盘棋”思想，密切配合、统筹协调、整体推进，调动各方面资源和力量，对存在的薄弱环节合力攻坚。加大人力、物力、财力投入，为创文工作提供坚实物质保障。镇创文工作办公室将不定期开展指导，确保全镇创文工作取得实效。