一、2019年工作总结

2019年，后湖管理区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，勇于担当，奋力开拓，争先创优，推动全区各项事业高质量发展，在西片特色产业聚集区建设中脱颖而出，起到示范作用。

（一）巩固建设成果、做优环境，构建高质量发展新平台。一是对返湾湖退池区域实行严格管理，严禁乱捕乱捞，加强河流保护，让湿地生态自然恢复，护美生态后湖。二是加强对“潜马”赛道沿线管理，对沿线1500户农户的房前屋后进行整治，对赛道沿线绿化带进行护绿补绿，全力保障第二届潜马赛事成功举办，提升了后湖的美誉度、知名度。三是实施了后湖污水厂二期项目，完成总施工长度70公里的污水收集管网延伸工程，实现全区污水收集、处理全覆盖。四是加大镇区背街小巷环境整治力度，投入资金200余万元，对金融巷、二砖、麻纺厂生活区的道路、自来水管道、排水沟等进行了改建整治。2019年返湾湖国家湿地公园、潜马赛事、四好农村路三大金字招牌越做越响。潜马获得中国田径协会铜牌赛事及中国田径协会特色赛事“最美赛道”的荣誉；被省爱卫会命名为“湖北省卫生乡镇”、被省交通运输厅评为2018年度湖北省“四好农村路”示范乡镇。

（二）加强招商引资、做实产业，拓展高质量发展新路径。一是紧盯民营企业发展的“堵点、难点、痛点”，持续优化民营企业发展环境。先行垫资80余万元解决了小龙虾加工企业宝龙水产技改电力增容问题，组织专班对潜网生态小龙虾产业集团门前三户进行了拆迁等，激活了市场主体活力。二是依托“三乡工程”，新招进虾乡食品、正大集团等企业、市民来区投资“虾稻”产业，新增虾稻共作面积1.2万亩达4万亩，新增葡萄等绿色果蔬近千亩，建成了17个规模板块，扩大了农业绿色发展优势。三是聚焦“双招双引”工程，康乐源年产1000吨食品添加剂项目、福好医疗GMP改造项目、兴晟制衣年产90万件服装生产项目、湖耕食品年产2000吨小龙虾加工项目完工投入生产，卓尔集团投资返湾湖旅游10月正式动工等。2019年，招商引资10.2亿元，占年计划106%，同比增149.72%；国地入库税金2526万元，占年计划2380万元的106.13%，同比增0.7%。

（三）打赢攻坚战役、做牢底盘，壮实高质量发展新支撑。一是打赢脱贫攻坚战。成立50万扶贫专项资金，对11户特殊困难户进行住房帮扶；落实100万元扶贫项目资金，完成张家窑办事处道路改扩建等建设；完成2019年244人、118户的脱贫任务。二是打赢污染防治攻坚战。新建集镇公厕4个，完成82个农村户厕的整改任务；落实38条河道、1个湖泊河湖渠长制；对复兴建材噪音污染进行了整治，落实了畜禽养殖环保治污措施，开展了大气污染防治攻坚行动等工作。三是打赢风险防范攻坚战。统筹考虑安全领域、金融领域、拆迁领域、危改领域、干群思想等领域的防范化解工作，列入重点工作由一个部门对口牵头，相关部门、单位协同配合联动推进，将安全防范全覆盖。选配24名人民调解员，完善了八个基层网络化管理站，今年共接访80起168人，成功化解73起，群众满意度100%；安全生产警钟长鸣，发放宣传资料52000份，培训1200人次，整改隐患1312处，隐患整改率100%。

（四）深化改革创新、做活源头，打造高质量发展新动能。完成潜泓公司的重新组建，制定公司化管理制度，并启动经营；与潜网集团共同实施了“走出去”战略，与广西桂平、安徽定远分别签订了合作协议，迈出了“走出去”战略中坚实的一步。扎实推进省政府“互联网+放管服”改革工作，切实推广应用湖北省政务服务平台，目前电子政务外网全覆盖，实现“一网通办”。

（五）实施乡村振兴、做全链条，树立高质量发展新标杆。一是大力实施人居环境提升工程，高质量完成铁路沿线11公里环境整治，改扩建县乡道4条4.08公里、通组公路3条1.12公里，土地连片整治740亩。二是大力推进农村产业融合发展，2019年，潜网集团向创建“虾谷”进军，实施了总投资1.2亿元的扩规升级项目，完成小龙虾交易量19万吨，交易额突破75亿元。后湖区域聚集了正大、省交通、北京信良记等18家农业产业企业、5家规模以上商贸企业。助力潜江市获首批100个国家农村产业融合发展示范园的授牌。三是大力推进城镇化建设，17栋850户的返湾湖还建小区分房到户；136户的粮油公司机械小区主体工程完成建设；连通东片区的跨东干渠桥完成前期手续办理，年前将开工建设。

（六）加强党的建设、增强活力，推进党的事业上新高度。学懂弄通做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“两学一做”支部主题日活动，继续推行周一政治学习及第一书记制度，隆重举办庆祝建党98周年、建国70周年系列活动，完成前湖办事处等三个单位的政治体检。加大执纪问责力度，对腐败实行零容忍。2019年，区纪委立案10件，结案8件，给予开除党籍处分1人，党内警告处分7人，组织处理诫勉谈话4人，批评教育4人。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力不断增强，保持从严治党的高压态势，政治生态持续向好，干事创业氛围逐渐浓厚，党员队伍的先锋模范作用得到进一步提升。

二、2020年工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣潜江市委、市政府发展战略布局，不忘初心，牢记使命，全面提升现代治理能力，大力实施乡村振兴战略，巩固提升金字招牌效应，持续推进全域旅游建设，加快形成“一心两片，遥相呼应”发展格局，打造江汉平原高质量发展示范区。

1、坚持生态立区理念，全面提升人居环境工程。全面推进含7个办事处、40个队（居），计划总投资3.75亿元的人居环境提升工程，2020年，重点实施高速公路沿线村庄环境整治，完成张家窑、城区、皇装垸三个办事处的整村环境整治工程。

2、发挥金字招牌效应，加快全域旅游建设步伐。一方面发挥小龙虾交易中心和返湾湖国家湿地公园两块金字招牌的效应。选择地块与卓尔集团合作开发或委托卓尔集团招商单独开发环返湾湖区域旅游产业。积极推进总投资11亿元的潜江市后湖、高场虾稻省级现代农业产业园暨虾谷项目落地并开工建设。促成2000余亩地的集并，并租赁给潜网集团，提升小龙虾贸易产业数字化水平，拓展小龙虾链条，衍生新的经济。另一方面发挥四好农村路及潜马赛道两块金字招牌的效应。实施计划总投资3.6亿的渔趣乡村旅游项目，在沿线合理布局农旅、民俗、民宿项目，推进乡村旅游发展，打造返湾湖生态带、旅游片。

3、实施乡村振兴战略，夯实产业发展基础。力争在市委、市政府强力领导下，在相关部门、单位支持下，完成计划总投资1.59亿元的潜江2018乡村振兴后湖管理区道路改扩建工程融资及前期手续办理，开工建设1.08亿元的莫岭美丽宜居乡村等项目。并着手计划总投资2亿元的潜江西站（后湖高速公路出口）匝道改造工程。把张家窑与西片联通，打通东通道，打造形成大循环，促进大发展；打造襄岳线景观带、服务片。

4、加强治理能力建设，不断优化营商环境。一是加大扫黑除恶专项斗争，推进开展平安建设，构建良好的社会治安、法律法治、社区治理秩序。二是在全区党员干部中强化环境意识，紧盯民营企业发展的“堵点、难点、痛点”，持续优化民营企业发展环境，打造良性营商大环境。三是加大落实“放管服”改革的力度，提供有效的公共服务，不断提高政务服务水平。

5、加大招商引资力度，保持经济发展活力。一是加快完成广州华艺PE板材项目、东莞鑫鹏溶解炉等几个招商项目前期手续办理，争取2020年投入生产。二是转向文旅产业招商，力争在招大商、强商取得突破，增加文旅产业后劲，增强全域旅游打造实力。

三、对市委2020年重点工作意见建议

1、建议市委市政府把后湖、龙湾、熊口作一个文化旅游组团规划，合理布局田园综合体、农旅产业园、旅游商圈等，解决旅游产业发展建设用地问题，融合三地资源，打造有古文化、水文化、红色文化、渔文化的云梦放飞旅游品牌和潜江西部片区新型商业中心与商圈。

2、建议市委市政府统筹推进乡村振兴战略项目的实施，解决融资难、推进慢问题，加快项目的落地建设。