2020年，后湖管理区的法治建设工作在市委依法治市办的精心指导下，在区党委政府的正确领导下有序推进，稳步开展。我区认真贯彻落实全国和省、市法治工作会议精神，严格按照《潜江市法治政府建设实施方案（2016-2020）》要求，以提高全民法律素质和法治意识为重点，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛深入地开展法治宣传教育，积极推进依法行政，使全区各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了区域经济建设和社会各项事业健康发展。通过法治创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

现将我区2020年的法治建设工作情况汇报如下：

一、健全组织机构，加强组织领导

1.履行法治建设职责，落实主体责任。一是根据领导分工，及时调整了我区法治建设领导小组，健全组织网络，管

理区党委书记赵忠海同志任组长，管理区主任刘腾辉同志任常务副组长，管理区副主任李长江同志任副组长并兼任办公室主任，办公室设在社会事务办公室。二是将法治建设工作纳入年度工作目标责任制的重要内容，制定《后湖管理区2020年度法治建设工作要点》，对我区度法治建设工作进行具体部署，进一步完善法治建设绩效考核制度，优化考核指标，量化考核标准，强化结果运用。三是健全完善基层法治建设工作机制，管理区党委坚持定期研究部署法治建设中的重大问题、重要工作，采取有力措施，确保法治建设工作扎实有效。

2.领导干部尊法学法守法用法。后湖管理区贯彻落实党政领导干部学法制度，把法治建设列入管理区党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组每个月坚持学习法律知识和法学理论。全面落实党委中心组学习宪法治度。宪法法律全面纳入党校、行政学校等培训内容，全面落实人大任命干部任前法律知识考试制度和宪法宣誓制度，开展非人大任命领导干部任前法律事实考试试点，党委政府依法执政能力得到增强。

1. 坚持依法执政、依法行政，完善机制体制

2020年以来，后湖管理区以深入学习实践科学发展观为统领，认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以依法行政为工作准绳，依法行使公共权力、规范行政执法行为、全面落实政务公开，依法行政工作全面落实。

1. 规范依法决策行为。把合法性审查作为重大决策前置程序，健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。

2. 加强规范性文件监督管理。健全规范性文件备案审查工作机制。把所有规范性文件纳入备案审查范围，实行制定机关对规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。根据法律、法规变化情况，对现行地方性规范性文件及时清理、修改或者废止。

3. 规范公正文明执法情况。基层工作面对人民群众，直接关系到人民群众的衣食住行，一举一动都会引起人民群众强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，管理区十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体工作人员牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。广泛深入地开展了社会主义法治理念的学习教育。坚持组织学习《社会主义法治理念教育读本》，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，切实做到依法行政、文明执法、公正执法。充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，强化对立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程的跟踪，确保所有执法工作都有据可查。多次针对我区食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法犯罪问题，坚持出重拳、下重手，加大执法力度，坚决遏制违法犯罪多发高发态势，不断提升人民群众安全感。

4. 坚持党务公开。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

5. 建立法律顾问制度。建立健全政府购买法律服务机制，充分发挥法律顾问在依法行政、依法治校、依法治企中的积极作用。目前我区聘请法律顾问王行荣并与其签订三年服务合同，聘请驻村律师2人，以保障中心工作、推进依法行政、建设法治政府提供高质量、全方位的服务。法律顾问工作范围不断拓展、职能有效发挥，多次列席管理区办公会议，为重大行政决策提供法律意见；参与重大决策的可行性论证；为重大行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理活动；对机关工作人员进行法学基础理论和行政执法实务培训等，提升了我区干部依法行政水平，推进了法治政府建设进程。

6. 强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

7. 全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立常态化的责任追究机制。

8. 开展专项整治活动。我区排查出群众关心的校园周边环境、非法集资、黄赌毒以及民生等热点问题。通过调查，组织专门的工作组，全面开展专项整治。通过落实打、防、整、建等整治措施，着力解决当前影响我区社会健康发展的各种违法违纪行为，优化社会环境。

1. 深入推进法治社会建设

1. 积极推进法治创建。进一步完善法治创建标准，深入开展法治机关、法治乡镇、法治学校、民主法治示范社区、诚信守法企业、依法治校示范校等多层次法治创建活动。

2. 建立健全维稳应急处置预案。制定突发性事件应急机制，有效预防和妥善处置重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，把损失和影响控制在最小范围，维护正常的社会秩序。

3. 加强基层公共法律服务建设化解矛盾纠纷。我区从28名专职调解员中精心挑选了5名业务精良、工作热忱的专职调解员，安排其在管理区办公大楼值班，负责引导来访人员依法依规解决诉求。进一步加强了我区公共法律服务工作站及各类人民调解组织建设，强化基层法律服务站点依法调处矛盾纠纷职责。另外发挥专职调解员扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。2020年，全区共调解38起矛盾纠纷案件。实现了调解案件成功率明显上升，调解协议履行率明显上升，治安案件明显减少，刑事案件明显减少，上访案件明显减少，真正达到了为党委政府分忧、为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的这一根本目的。

4. 加强法治文化阵地建设。各办事处均设立了法治宣传栏，张贴法治宣传标语，建设法治书屋。管理区中心地段建设法治文化墙，并采取悬挂横幅、播放电子屏字幕、组织开展群众性法治文化活动等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

5. 持续推进扫黑除恶专项斗争工作。后湖管理区进一步完善以“加强领导，定期研判。深入调研，细谋方案。坚持导向，严肃执纪”为主要内容的扫黑除恶专项斗争实施方案，提高扫黑除恶专项斗争政治站位，切实增强工作责任；以“强动员，造声势。消顾虑，贏支持。抓案源、固根基”为重点措施的扫黑除恶专项斗争宣传方法，强化宣传引导，牢牢掌握工作主动权；以“细摸，勤排，真查，严处”为重要手段的扫黑除恶专项斗争决策部署，坚持正面出击，抢占工作制高点，加大线索摸排工作力度，对扫黑除恶线索逐一进行认真的核查甄别处置，有效地净化了后湖地区的社会风气，为经济社会发展做出了积极贡献。

1. 深入开展普法依法治理活动

1.加强领导，保证普法依法治理工作的顺利开展。一是管理区成立了普法依法治理领导小组。2020年是“七五”普法工作的收官之年，管理区成立了以区主任刘腾辉为组长，分管政法工作的副主任李长江为副组长，各普法责任单位为成员的“七五”普法领导小组，明确了“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”的领导责任制，领导小组办公室设在社会事务办，李少先同志任办公室主任。领导小组成员负责指导、督促、检查和管理全区的普法依法治理工作，定期召开会议，研究、部署、指导、推进全区法治宣传教育工作，着力于普法工作整体推进。二是精心制定守法普法工作要点。按照市普法领导小组的一系列工作部署，结合管理区自身实际，制订出台了《2020年全区守法普法工作要点》，对全年的普法工作进行了统一安排部署，做到了普法工作年初有计划，工作有指导，活动有主题，年终有检查、总结。三是加强基层普法队伍建设。管理区建立了由各办事处分管领导及各执法部门负责人组成的“七五”普法讲师团，积极宣讲宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律制度，引导领导干部和广大人民群众牢固确立社会主义法治理念，推动全区法治宣传教育工作深入开展。

2.认真部署，切实开展“法律六进”活动。一是法律进机关活动。管理区普法办多次请市普法讲师团成员为机关干部开展普法教育，以会代训、专题讲座、廉政教育、适时的开展机关干部的法治教育，引导领导干部依法决策，一般干部依法行政的良好习惯。二是法律进校园活动。抓住秋季开学期组织普法进校园活动。9月4日上午，后湖管理区联合襄阳铁路公安处潜江铁路派出所在天新小学开展“小手拉大手、共筑平安路”为主题的铁路护路安全知识宣传。同时，后湖管理区禁毒委在后湖小学开展2020年秋季升学第一周禁毒宣传进校园活动。9月8日，后湖管理区联合司法所、禁毒办、供电所和铁路公安在后湖中学开展了送法进校园活动。三是开展法律进企业活动。为紧紧围绕“119消防日”后湖管理区在福好医疗公司组织开展消防安全宣传教育活动，一是上好一次“安全生产公开课”；二是举行一次消防应急演练；三是开展一次安全隐患大排查。通过该活动增强全员安全意识，积极营造良好的安全生产环境。四是法律进社区活动。各社区积极开展扫黄打非、禁毒、垃圾分类、疫情防控等各类普法活动。

3.精心组织，全面开展普法宣传教育工作。一是领导干部带头学法用法。2019年管理区47名机关干部通过“法宣在线”无纸化学法用法及考试系统的网络平台，参加了市统一的在线学法活动，参考率100%，及格率100%。二是举办管理区法治宣讲员培训会。为进一步提高后湖管理区干部职工的法治水平，推动后湖管理区“七五”普法工作深入开展，10月28日上午，后湖管理区举办了“七五”普法第四期法治宣讲员暨人民调解员培训会。管理区班子成员、机关工作人员，各办事处负责人、市直各单位负责人等共计56人参加了此次培训活动。培训加强了法治宣讲员的专业素养，强化了责任意识，为推进法治社会建设打牢基础。三是加大青少年学法力度。管理区将法治教育融入学校教育的各个环节，根据学校不同年龄阶段学生的特点，对青少年开展《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《未成年人保护法》等为主要内容的法治教育。多次在中小学举办禁毒、宪法、网络安全等法治宣传教育活动。

4.周密配合，各部门积极参与各类普法活动。2020年，纪检、妇联、安监、禁毒、国土、财管等部门积极履行普法职责，以举办法治教育讲座、张挂横幅、张贴法治宣传画张、发放宣传资料及法律咨询等形式宣传法律知识，提高居民依法维权的能力和水平，在全区形成学法、用法、守法的良好风气。

五、下步工作计划

法治建设工作是一项长远而宏大的系统工程，我区虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和群众的要求还存在一定的差距，我们将在今后的工作中加以改进和提高。进一步完善法治机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。通过加大培训学习，提高机关行政管理干部素质和水平。从人员队伍到机制考核等，通过区政府信息平台、区政府网站向社会公示，自觉接受监督，保障执行，有效地促进依法、科学、合理行政。进一步严格按照依法行政，做到科学执法，依法行政机制体系建设特别是在基层依法行政一定要符合实际，职责清晰，简明扼要，具有可操作性。进一步广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念。总之，我们将从我区的实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，在区党委政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，不断提升我区法治工作水平，把我区的法治建设工作推上一个新台阶。