后湖管理区2024年法治政府建设年度报告

2024年，后湖管理区在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，加强党对法治政府建设的集中统一领导，根据《潜江市法治政府建设实施方案 （2021-2025 年）》及《2024 年法治政府建设工作要点》和其他有关规定以及党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。现将2024年后湖管理区法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

后湖管理区坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，召开党委会学习2次，召开全区学习贯彻党的二十届三中全会精神大会5次，在党员干部中迅速掀起学习党的二十届三中全会精神的热潮。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

我区充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，落实责任分工

根据实际工作需要，及时调整了依法行政领导小组成员。我区依法行政领导小组由管理区书记赵忠海任组长，管理区主任、副书记刘腾辉任副组长，机关各部门负责人为成员，下设办公室由李少先任办公室主任，办公室设在后湖管理区政法办，负责法治政府建设日常工作，进一步明确了年度依法行政领导小组的重点工作，落实了一岗双责机制，并将工作任务分解到具体的责任部门，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）落实保障措施，推进依法行政

后湖管理区不断健全完善领导体制机制，定期召开领导班子成员会议，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的工作汇报，研究确定本年度法治建设工作目标、主要任务和具体措施，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，保障落实各项政务、党务工作。

四、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.完善决策程序，规范决策行为

（1）建立健全行政决策制度。我区制定了《后湖管理区人民政府重大行政决策程序规定》，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序的规则和责任，按规定推行政府法律顾问制度，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。

（2）落实合法性审查和集体讨论等制度。坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由区依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我区政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。

2.推进信息公开，建设“阳光政府”

（1）加大政府信息公开力度。我区认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开。一是在政府网信息公开目录系统主动公开，包括政府工作报告类等信息。二是定期更新政务公开栏，按照法定时限，把部分重点工作安排和相关事项及时更新到公开栏上面。

（2）完善重点领域信息公开专栏。我区认真做好政府信息公开工作，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。

3.防范化解矛盾，促进社会和谐稳定

（1）完善矛盾纠纷排查机制，严防涉稳重大事件发生。一是健全党委每季度研判一次制度。完善平安建设、信访维稳、扫黑除恶专项斗争、禁毒、铁路护路工作例会，分析社会治安形势，传达市政法委文件和会议精神，讨论并制定阶段性政法工作方案，全面部署并检查督促政法工作措施。二是坚持政法工作月例会制度。由政法委员和政法办组织派出所、司法所、各办事处、社区和区直各单位分管领导召开平安建设、信访维稳、扫黑除恶专项斗争、禁毒、铁路护路工作月例会，采取听取各单位月工作汇报，集体分析研判每一个具体事项和问题，针对性的讨论并制定工作措施和目标要求，做到限期化解、处置到位，并报送处理结果报告。三是是积极开展各类矛盾排查工作。特别是对重点领域、重点群体、重点人员（如安置帮教对象、生活失意、心态失衡、行为失常性格偏执、扬言报复社会、精神异常等人员）的排查，分级分类梳理，限期化解。

（2）畅通信访渠道，从源头上预防矛盾发生。一是实行24小时信访带班制度，每周三开展普遍联系群众活动，到联系村下访、就地接访，就地处理信访问题，并回访处理结果。党政主要领导每月坐堂接待来访群众不少于1天，其他班子成员安排实行每日轮流接待制度。二是党政主要领导对网信案件、到区信访案件都亲自阅信、批信，由职能部门进行调处，信访部门答复，成立包案工作组，并制定相应的稳控应急预案。三是加大督查工作力度，严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。

（3）积极推进大调解格局，有效化解矛盾纠纷。始终把人民调解作为维护社会稳定的第一道防线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，紧紧依靠人民群众，正确处理人民内部矛盾，力争把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，畅通工作渠道，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。充分发挥村居法律顾问、专职人民调解员和法律明白人的作用，提高村（居）群众自治管理的法治化、科学化水平。今年以来，我区成功调解案件59，有效维护了广大群众的正常生产生活秩序。

4.法治惠民惠企，推进四化同步发展。

（1）开展法治创建活动。深入开展法治社区、法治学校创建活动，按照法治创建相关文件要求，切实完善教育、培训、硬件设施建设等工作，不断夯实依法治理工作基础。

（2）落实“村居法律顾问”制度。不断健全完善机制，整合律师资源，为群众提供了有力的法律服务保障。2024年以来，我区法律顾问先后在后湖中学、后湖小学、木剅口社区、集贸市场、虾谷园区等地举办法律讲座5场次，提供法律咨询90余人次，法治观念深入人心。

（3）惠民惠企普法先行。利用三八妇女节、国家安全日、民法典宣传月、禁毒宣传月、开学季等时间节点推动普法宣传进社区、进企业、进集市，在群众身边广泛开展妇女权益保障法宣传、民法典、禁毒预防、未成年人保护法等法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，帮助居民企业学会运用法律维护自身权益。

（4）优化法治营商环境。一是着力打通精简行政审批“最后一公里”。充分利用网络资源提高审批效率，全面推广“网上审批”模式，形成管理区、社区两级联动，尽可能满足群众足不出户就可以把事情办妥。二是全面推动我区市场监管法治化，定期进行排查整改，进一步营造安全、有序的营商环境，切实为我区经济健康发展保驾护航。三是深入企业走访调研，认真倾听企业所需所盼，立足企业发展和项目建设实际需求，倾力服务企业，积极为企业排忧解难，切切实实为职工群众和市场主体解难题办实事，让他们享有更多实实在在的获得感。

五、存在的不足和原因

我区在推进法治政府建设方面做了大量的工作，且取得了显著的成效，但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为：政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进，依法行政的能力水平还有待进一步提高。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

 一是强化责任落实，提升法治工作水平。管理区主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，定期听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。二是加强宣传教育，切实增强法治意识。创新普法宣传形式和内容，利用新媒体平台开展线上普法宣传，提高普法宣传的覆盖面和影响力。同时加强与传统媒体的合作，形成线上线下相结合的普法宣传格局。三是加强队伍建设，全面提升执法效能。抓好领导干部学法用法，牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的理念，促进严格规范公正文明执法，进一步强化依法行政，依法执政。