后湖管理区2025年法治政府建设报告

2025年，后湖管理区在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的有力指导下，深入贯彻落实全面依法治国基本方略和上级关于法治建设的最新部署要求，紧密围绕中心工作，聚焦提升治理效能、优化营商环境、保障民生福祉，扎实推进法治政府、法治社会一体建设，各项工作取得阶段性成效。现将2025年后湖管理区法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基

一是领导干部带头学。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，落实党委理论学习中心组学法制度，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与管理区中心工作密切相关的法律法规纳入年度学习计划，全年开展党委中心组法治专题学习4次，召开法治建设专题研讨会议2次。领导干部带头参加全市法治专题培训，带头学深悟透法治理论、带头践行法治准则，发挥“关键少数”示范引领作用，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

二是干部职工深入学。建立健全常态化法治培训机制，依托线上学习平台与线下集中培训相结合的方式，组织干部职工开展法治知识培训。线上组织全体干部完成法宣在线学习和考试，线下开展“八五”普法法治宣讲员培训和“法律明白人”专题培训2期，累计培训25人，有效提升基层法治队伍建设水平，基层依法治理力量得到加强。

三是社会群众宣传学。开展法治创建活动，深入开展法治社区、法治学校创建活动，按照法治创建相关文件要求，切实完善教育、培训、硬件设施建设等工作，不断夯实依法治理工作基础。

2025年以来，利用民法典宣传月、12·4宪法宣传周、禁毒宣传月、开学季等时间节点推动普法宣传进社区、进学校、进企业、进集市，先后在后湖中学、后湖小学、木剅口社区、集贸市场举办法治宣传活动7场次，发放法治宣传折页1000余份，提供法律咨询66人次，法治观念深入人心。在群众身边广泛开展《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《铁路护路条例》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国禁毒法》等法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，帮助居民企业学会运用法律维护自身权益。

（二）加强组织领导，压实法治建设责任

一是健全领导机制。成立由管理区党委书记任组长、主任任副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责，定期召开领导小组会议研究解决法治建设重大问题。完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的法治建设工作格局，将法治政府建设纳入管理区经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核。

二是细化责任清单。对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，结合管理区实际梳理形成涵盖制度建设、行政执法、普法宣传、矛盾化解等具体任务的责任清单，明确各责任部门、责任人及完成时限，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保法治建设各项任务落地见效。

三是强化考核督导。将法治政府建设工作成效纳入各部门年度绩效考核和领导干部政绩考核体系，提高考核权重，细化考核指标，形成鲜明的考核导向。领导小组办公室定期开展专项督导检查，通过查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，对各部门任务落实情况进行跟踪问效，全年开展专项督导2次，发现并整改问题3个，确保法治建设各项部署落到实处。

（三）深化“放管服”改革，优化法治营商环境

一是提升政务服务效能。按照党中央和国务院关于行政审批制度改革的统一部署和要求，结合我区实际，着力打通精简行政审批“最后一公里”。充分利用网络资源提高审批效率，全面推广“网上审批”模式，形成管理区、办事处（社区）两级联动的工作格局，尽可能满足群众足不出户就可以把事情办妥。

二是开展“法治护企”专项行动。组织法律顾问进企业开展“法治体检”行动。问需于企，着力解决用工法律保障、劳动（劳务）合同签订注意事项、规范市场交易合同、意外伤害及人身损害赔偿标准等，成功解决隐患和纠纷5起，为辖区企业提供了法治保障。

（四）健全决策机制，提升依法行政水平

一是规范行政决策程序。建立健全行政决策制度，我区完善了《后湖管理区政府重大行政决策程序规定》，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序和责任。坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由区依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我区政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。

二是发挥法律顾问作用。按规定推行政府法律顾问制度，落实合法性审查和集体讨论等制度，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。整合优质律师资源，组织法律顾问常态化下沉办事处（社区），深度参与重大事项合法性审查、合同协议审核、法治体检等工作。

（五）强化权力制约监督，推进政务公开透明

一是自觉接受监督。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。畅通群众监督渠道，设立举报电话、邮箱和政务服务意见箱，及时回应群众关切，受理群众监督举报，全部核查办结并反馈。强化司法监督联动，积极配合人民法院行政审判工作，自觉履行法院生效判决和裁定，不断规范行政行为。

二是深化政务公开。加大政府信息公开力度，我区认真贯彻实施政府信息公开条例，在政府网信息公开目录系统主动公开政府工作报告等信息。定期更新政务公开栏，按照法定时限，把部分重点工作安排和相关事项及时更新到公开栏上，完善重点领域信息公开专栏。我区认真做好政府信息公开工作，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。

（六）完善矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

一是构建“大调解”工作格局。我区聚焦矛盾纠纷多元化解，着力推动行政调解、人民调解、司法调解有效衔接、协同联动，畅通信息共享、案件移送、联合调处渠道，切实形成“多方参与、齐抓共管”的调解工作合力，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。同时，充分发挥村居法律顾问专业优势和“法律明白人”贴近群众的纽带作用，以法治思维和法治方式指导基层治理。今年以来，全区累计成功调解各类矛盾纠纷案件62起，调解成功率达98%，为维护社会和谐稳定提供了坚实保障。

二是提升化解效能。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，把日常排查和重点敏感时期的排查相结合，全方位拉网式不留死角地梳理各类矛盾，综合判断访情、言情、舆情、警情，及时化解各类矛盾纠纷。我区实行24小时领导值班带班制度，开展普遍联系群众活动，到联系队下访，就地接访，就地处理信访问题，并回访处理结果。党政主要领导每月接待来访群众不少于1天，其他班子成员安排实行每日轮流接待制度。党政主要领导对网信、来信案件都亲自阅信、批信，由职能部门进行调处，信访部门答复。对重点信访件成立包案工作专班，制定相应的稳控应急预案并限期化解。加大督查工作力度，严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。

三是加强公共法律服务。整合司法所、法律服务工作站、办事处（社区）法律顾问等资源，常态化开展“法律明白人”培训，通过举办普法讲座、“法治赶集”、送法下乡活动、提供面对面法律咨询等形式，聚焦农民工维权、邻里纠纷调解、小微企业法律帮扶等重点领域，开通法律援助“绿色通道”，为困难群众提供免费法律咨询、代书、代理等服务，让群众在家门口就能享受到便捷、高效的法律服务，有效破解群众“找法难、问法烦”的现实难题，为基层治理筑牢坚实法律服务保障。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对标法治政府建设标准和要求，我区工作仍存在一些不足。一是少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升；二是基层法治力量和专业能力相对薄弱，与繁重的法治工作任务匹配度有待加强。

分析原因，一是理论学习的深度和转化效果需持续强化；二是基层法治队伍建设投入和能力培训需加大力度。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党委书记赵忠海同志，党委副书记、主任刘腾辉同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。

（一）带头尊法学法。我区充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关例会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

（二）亲自部署推动。我区不断健全完善领导体制机制，于6月召开法治建设工作专题会议，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政专题工作汇报，研究确定本年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，保障落实各项政务、党务工作。

（三）严格落实责任。根据实际工作需要，及时调整了依法行政领导小组成员。我区依法行政领导小组由管理区书记赵忠海任组长，管理区主任、副书记刘腾辉任副组长，区各办公室负责人为成员，下设办公室由李少先任办公室主任，办公室设在后湖管理区政法办，负责法治政府建设日常工作，进一步明确了年度依法行政领导小组的重点工作，落实年度责任清单和“一岗双责”机制，并将工作任务分解到具体的责任部门，确保法治政府建设工作顺利推进。

（四）坚持依法决策。建立健全行政依法决策制度，我区完善了《后湖管理区政府重大行政决策程序规定》，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序的规则和责任。落实合法性审查和集体讨论等制度，按规定推行政府法律顾问制度，坚持科学、民主、依法、集体决策原则。重大事项、行政决策，先由区依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我区政府重大决策和管理行为的科学性、民主性、合法性。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

2026年，我区将继续锚定法治建设目标，坚持问题导向，补齐短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）在深化依法履职上再发力。不断强化理论学习的深度与成果转化效果，以精准的法治理论指导履职实践，持续完善重大行政决策程序，强化规范性文件管理。

（二）在提升普法实效上求突破。精心策划“八五”普法收官推进活动，大力拓展“互联网+法治宣传”，打造更具影响力的普法品牌，持续优化法治文化阵地建设。

（三）在夯实治理基础上促融合。深入推进“法律明白人”培养工程，发挥其在基层治理中的“法治带头人”作用。深化“民主法治示范社区”创建提质扩面。优化升级街道、社区公共法律服务站（室），提升服务便捷度和满意度。 

（四）在化解矛盾纠纷上筑防线。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，强化源头预防和前端化解。推动街道“一站式”矛盾纠纷调处平台实质化高效运行。加强重点领域、重点人群矛盾纠纷排查预警和联动处置。

（五）在提升群众获得感上显温度。围绕群众急难愁盼问题，推出更多务实管用的法治惠民实事项目。加大法治建设成果宣传力度，讲好法治故事，提升居民对法治建设的认同感和满意度。

2025年12月15日