按照党中央三年脱贫攻坚工作任务，认真贯彻市委、市政府精准扶贫、精准脱贫决策部署，把握我区脱贫攻坚成果，把“起势”变“定势”，变“优势”为“胜势”，为脱贫攻坚提供持久动力，后湖管理区党委加大工作力度，把扶贫工作纳入工作重中之重来抓，取得了一定的工作成绩，现就全年工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

后湖管理区耕地面积63576亩，共有10159户26097人，其中贫困户556户1377人，占全区总户数的5.57%；总人口的5.27%。其中脱贫438户1133人（2014年脱贫55户141人；2015年脱贫50户134人；2016年脱贫110户283人；2017年脱贫112户300人；2018年脱贫111户275人）；其中未脱贫118户244人(拟2019年全体脱贫)。

二、理思路摸情况，找准攻坚目标

为摸清情况，找准“症结”，后湖管理区多次召开脱贫攻坚领导小组会议，认真分析当前脱贫攻坚形势，对精准扶贫做一次全面诊断，一条一条，研究深化精准扶贫举措，对照“六个精准”、“两率一度”、“两不愁、三保障”要求，开展一次全面摸排，找出工作最短的短板，作为着眼点和关键进行整改。聚焦重点，“先难后易”发力。瞄准贫困老年人、妇女、儿童、残疾人、重病等五类重点群体，瞄准产业发展、小额信贷、创业就业、因病致贫返贫等重点环节，从难处着手、从难处发力。

    三、认真开展三大活动、中央巡视问题整改工作

 1、三大活动落实情况

后湖管理区年初成立了脱贫攻坚主体责任不力、扶贫领域专项治理、三大活动等领导小组。专项集中治理从2018年1月开始,区纪委牵头组织相关单位对市委扶贫领域专项巡察和扶贫系统监督检查中涉及我区的问题线索进行全面梳理。各办事处（分场）及区直相关单位开展自查自纠，对存在的问题进一步自查，对梳理、查找的问题列出清单，建立整改台账,实行销号管理。

管理区纪委、扶贫办、组织部开展调查，填写行政村调查表，抽查各办事处贫困户1-2户并填写调查问卷。并现场反馈问题，要求各办事处根据巡察反馈问题和自查出的问题制定整改实施方案，明确整改内容、整改措施和完成时限，以及责任领导、责任单位和责任人，并迅速组织实施。管理区专项问题治理工作专班采取明察暗访方式开展常态化、“点对点”式抽查，发现问题及时督促整改，出台《全区脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”活动实施方案》，并成立领导小组。各办事处、扶贫工作队集中力量对本办事处脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查；管理区扶贫办制定了结对帮扶明白卡、帮困扶贫·关爱民生扶贫政策宣传卡片等，包保干部全体开展了入户宣传讲读政策，在全市率先在贫困户家中挂上结对帮扶明白卡。管理区全年开展了两次帮扶责任人政策知识闭卷考试，并对考试情况进行公示。

    2、中央巡视整改情况

我区结合实际制定了工作方案，并成立了以党委书记王冰同志为责任组长，党委副书记、主任赵忠海同志为组长，工作领导小组。同时制定责任整改清单，包保到部门到人，对中央巡视清单反馈信息开展整改，并建立问题整改台账，实行销号管理。对发现核查不认真、不扎实等问题，严格按照干部管理权限组织问责。严肃查处问题背后的不正之风和腐败问题。

管理区党委高度重视中央巡视整改工作，党委书记亲自抓并到会布置核查工作，为下阶段工作开好局打下了坚实基础。3月18日我区组织召开了专题工作会议。会后各办事处召开工作会议。层层压实，落实责任。

管理区扶贫办制定《中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见后湖管理区整改情况回执单》，要求各责任单位责任人，按步骤谋划，长期计划，建立台账，逐条消账，确保此项工作真真落到实处。为打赢脱贫攻坚冲刺之年，在全区开展脱贫攻坚调研，对未脱贫118户建档立卡贫困户分户写出了约1000字的调研报告。摸出全区脱贫困难户11户贫困户。

四、取得多样式帮扶成效

    1、特色养殖（种植）财政政策扶贫。2017-2018年从事种植养殖的给予财政资金扶持93户次18.05万元，

2、保障教育扶贫。2015-2018年对建档立卡贫困户中175人次大学生给予“春季雨露计划”资助29.25万元。贫困大学生发放临时救助125人次，救助资金15.75万元。

    3、技能培训扶贫。2017-2018年组织残疾扶贫对象14人参加潜江市电商培训。

    4、医疗救助扶贫。2015-2018年对123名贫困户实施临时救助帮扶23.4万元。对1780人次贫困户进行了医疗救助帮扶103.27万元。2018年对96人次健康扶贫“四位一体”医疗帮扶106.2万元

5、小额信贷金融扶贫。2016-2019年每年均组织开展小额信贷培训共计培训350余名贫困户，对31户扶贫户小额信贷帮扶贷款232万元，对4户家庭农场（专业大户）贷款70万元。

6、残疾人两项补贴：2018年残疾人“两项补贴”544人补贴52.5万元：其中残疾人护理补贴331人39.72万元，残疾人生活补贴213人12.78万元。

7、社会救助：2018年农村低保对象265户503人121080元／月，已发放资金172.335万元。2018年五保17户17人，年发放供养资金12.9336万元。

8、危房改造：2015-2018年省农村危房改造贫困户150户，发放改造金额90.75万元。

9、基础设施建设大投入。改善环境，提升生产生活条件,解决群众出行问题，主要升级改造了“潜马”赛道（涉及道路：莫岭大道、厚泽路、返湾湖路、万福河路、彩虹站道等）共计投资3亿余元；投资2000万元，对张家窑、皇装垸2个办事处15000亩农田进行土地整理；完成危房改造机械小区拆迁工程，开展安置分配入住，完成天新中心村第二期工程建设。

五、紧盯目标，扎实工作

管理区150余名包保干部，按时按期进队入户开展工作，与贫困户结穷亲交挚友，帮助贫困户解决生产生活中的实际问题，每个包保干部帮扶贫困户做一件以上的实事好事，诸如用工就业、产业贷款、修缮危房，环境卫生等。全区包保干部共为贫困户做好干实事千余件，为贫困户脱贫打下了坚实的基础，赢得了贫困户的好评。

六、结合“扶贫日”“聚焦问题短板、严肃工作纪律、确保脱贫成效”开展声势浩大帮扶活动

2018年全国第五个“扶贫日”，我区紧紧围绕开展好“扶贫日”活动，着力营造“人人关心扶贫 、人人支持扶贫 、人人参与扶贫”的社会氛围，贯穿精准；携手同行；打赢打好精准脱贫攻坚战这个主线，认真组织活动，取得阶段性的成效。

（1）认真开展“扶贫日”宣传活动。全区上下营造了浓厚的宣传氛围，一是在管理区办公大楼门前、便民服务大厅门前、杜家沟社区、木剅口社区门前的电子显示屏滚动播放“扶贫日”宣传标语。二是管理区在显目的地方刷写墙体固定标语10条，沿街道显目地方制作宣传标语喷绘6块，约230平米。三是各办事处刷写墙体固定标语，各生产队刷写墙体固定标语共50条。四是各办事处制作宣传栏喷绘共30余块。

（2）精心组织、宣传发动，制定详细的实施方案。10月11日区扶贫办召开各办事处扶贫专干专题会议。安排布署做好“扶贫日”期间的扶贫活动。10月15日管理区召开脱贫攻坚工作会议，传达全市“聚焦问题短板、严肃工作纪律、确保脱贫成效”，安排10.17“扶贫日”工作，全区120余名扶贫干部参加了会议。党委书记王冰同志做了重要强调。

（3）做好规定动作，稳步推进。10月15日下午管理区机关全体工作人员赴七个办事处，以驻队第一书记的身份到各生产队召开十月份支部主题党员活动会议，会同各支部研究急需解决的问题，谋划精准脱贫方案为支部排忧解难。10月16日全区130余名包保干部手提金龙鱼食用油分赴7个办事处进队入户慰问走访443户贫困户，开展了规定的“四个一”活动。包保干部们围坐在贫困户家，交心谈心召开一次脱贫攻坚家庭会；找准了各自的脱贫重点，解决了一个脱贫攻坚的突出问题；为他们打扫卫生，翻耕整理菜地参加了一次有意义的帮扶劳动；部分包保干部自带食材在贫困户家吃了一顿舒心开怀的农家饭；拉近了与贫困户的距离，增进了相互之间的感情，增强了脱贫致富的决心和信心。

10月17日全国扶贫日，管理区将活动推向了高潮，以管理区书记为首的包保干部们再一次深入七个办事处开展了一次看得见、说得出、见得着的实事好事。各单位开展“我为扶贫献爱心”募捐活动，这些款项将集中用于急需帮扶的重点对象。

七、下一步扶贫攻坚工作打算

1、加大精准扶贫力度，按照“扶贫十法”，因户施策、因地制宜地帮助贫困户增收。加大发展生产脱贫力度，实施产业脱贫。擦亮虾稻产业扶贫品牌，创新产业扶贫新模式，促进贫困群众稳定增收脱贫。一是加大种养技能培训，统筹整合人社、农业、水产等部门培训资源，对贫困户种植养殖技能进行规范培训，提高其种养水平；二是全面落实奖补政策，确保贫困户特色种植养殖财政扶贫补贴政策精准落实到户、不落一户；三是健全利益联结机制，规范新型农业经营主体带动贫困户的利益联结机制，扶持带动贫困户增强自我发展能力；四是充分发挥示范引领，鼓励扶贫龙头企业参与基础设施建设、促进农民就业、开展技能培训、建立产销合作、扶持农村电商、组织公益捐赠等多种方式推进产业扶贫。

2、加大“防贫保”落实工作。对因病住院或意外灾害影响到“两不愁、三保障”的农村贫困边缘户，按照《潜江市“防贫保”工作实施方案》（潜政持发[2019]2号）做好“防贫保”申报工作，防止对象返贫。

   3、加大宣传力度。组织动员社会力量参与扶贫攻坚，筹集扶贫资金，加大精准扶贫帮扶力度。加大对完全无劳动力贫困家庭的脱贫政策兜底力度。

4、加大基础项目建设的投入力度。重点对返湾湖风景区、马拉松赛道、振兴大道等道路设施进行升级建设，加大对小型农田水利设施、小型农村饮水安全配套设施建设力度。健全和完善城区基础设施配套建设。加强办事处扶贫项目的公开公示工作，确保公开透明；加强对办事处扶贫项目的招投标、开工报备、项目实施、质量监管、项目验收、资金报账及后续管护等全流程的监管，健全督办检查通报机制，确保项目如期建成、质量优良。

5、加大推动农村低保、农村五保与扶贫开发政策有效衔接，做好农村贫困人口的政策兜底保障工作。对符合条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入农村低保或农村特困供养范围，实行动态管理下的应保尽保；严格落实残疾人“两项补贴”；加大贫困人口医疗救助和临时救助力度。

6、加大精准扶贫检查督办力度。组织专班对各办事处精准扶贫工作开展督办检查，对工作中存在的帮扶不力、重视不够的问题和现象给予指出和更正。

7、加大精准扶贫问责力度。对扶贫工作中存在履职不到位又不按要求整改的单位和个人，实行问责追责，达到全面完成精准扶贫各项工作目的。