后湖管理区

深入推进精致城镇整治实施方案

为深入贯彻落实全市奋力打造“水乡园林”精致之城誓师大会精神，坚持强管理、展新貌、出实招、求实效，持续优化精致城镇管理品质，全力推进后湖管理区精致城镇建设，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对城市建设工作的重要指示要求，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市建设理念，以奋力打造江汉平原“水乡园林”特色精致之城建设为契机，不断提升功能品质，改善人居环境，增进民生福祉，全力开创建设“一区两翼六后湖”新局面。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、问题导向。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点、落脚点，紧扣群众最关心、最直接、最现实的市容环境秩序问题，有的放矢，全面发力。

（二）坚持立足实际、彰显特色。按照区领导挂帅，部门牵头，各办事处、社区、市直驻区各单位属地管理与“门前五包”相结合的原则，把精致理念融入城镇规划、建设、管理、服务、生态、文化各个方面，推动城镇综合品质持续提升。

（三）坚持小处着力、细节取胜。以“绣花精神”精细管理城镇，聚焦城镇一草一木、一街一路，从细微处入手，从具体切入点发力，消除死角盲区，补齐发展短板，小切口干出大成效。

（四）坚持精准高效、群众参与。尊重城镇发展规律，科学有序推进精致城镇建设重点项目，着眼实用、务求实效，不搞形式主义，不做表面文章，不大拆大建，不贪大求洋，积极运用市场化、社会化手段，吸引企业、群众参与精致城镇共建共享。

三、整治时间

2023年8月14日至9月10日

四、整治范围

后湖区域内开展有关镇容镇貌、交通秩序、车辆违停、建筑施工、乱搭乱建、环境污染、园林绿化、飞线治理和校园周边环境等城镇管理领域突出问题的集中整治。

五、基本整治内容及标准

（一）镇容镇貌 （责任领导：王敏  责任单位：综管办）

1.开展镇容镇貌大整治。加大环卫作业清扫保洁、生活垃圾收集转运力度，彻底清除房前屋后、河道沟渠、主次道路沿线的农作物秸秆、大件垃圾、建筑垃圾等卫生死角积存垃圾，建立长效保洁收运机制，做到垃圾日产日清，容器干干净净；严格落实"门前五包"责任制，严管后湖大道出店占道、流动经营行为。

2.开展背街小巷大整治。清除背街小巷积存杂物、"牛皮癣"，规范出店经营行为，更新维修损坏市政公共设施，修补破损路面，修复破损窨井盖，综合利用零星空地、低效用地建设小型停车场或口袋公园。

2.开展乡村环境大整治。设立大件垃圾、建筑垃圾收容转运场所，全面排查清除各处暴露垃圾并常态化管理。

4.开展油烟污染大整治。加大巡查力度，督促餐饮单位规范使用、定期清洗油烟净化设施。定期开展油烟排放浓度抽检，严厉查处未安装油烟净化设施、不规范使用油烟净化设施或油烟污染排放超标的违法行为。

5.开展噪音污染大整治。加大对流动宣传广告管控力度，引导市民文明健身娱乐，控制居民区周边健身娱乐声音音量，降低对居民影响。取缔临街商铺店外高音喇叭宣传，积极引导夜市餐饮进店经营。

6.开展集贸市场大整治。做到生鲜熟食分隔经营，检验证明齐全。加大清扫保洁和垃圾清运力度，确保市场内干净、整洁。禁止活禽宰杀交易，禁止野生动物非法交易。落实市场"门前五包"责任制，取缔市场外出店、占道经营。

7.开展马路市场大整治。依据市民需求和生活习惯选择适当区域设立"瓜果蔬菜"临时经营点，划行归市，规范管理，有序经营，为市民生活提供便捷。

（二）交通秩序、车辆违停 （责任领导：李长江  责任单位：后湖派出所）

1.开展交通秩序大整治。开展"一盔一带"、酒、醉、毒驾、车辆乱停乱靠等违法违规行为的专项治理，加大低速电动车、三轮、四轮电动车、三轮摩托车乱停乱放、违法载人、无牌无证、无序通行等交通违法行为的管控执法力度。

2.开展车辆乱停乱靠大整治。规范停车位秩序管理，清除侵占停车位的锥桶等非法障碍物，引导大家有序停车；严管大型货车、渣土车在后湖大道、振兴大道通行、停靠，积极争取静态交通违停处罚执法管理。

（三）建筑施工、乱搭乱建 （责任领导：王敏  责任单位：规建管办）

1.开展建筑工地大整治。建立健全施工现场扬尘管控体系，高标准落实建筑工地施工围挡、出入车辆冲洗设施齐全完好、施工现场地面硬化、渣土车辆密闭运输、砂石物料堆放整齐、覆盖严密、土方开挖湿法作业"六个百分百"措施。

2.开展乱搭乱建大整治。全面摸排"两违"管控现状，压实属地责任，整合执法资源，加大执法力度，拆控并举，遏制增量、消减存量，实现"两违"行为零增长。

（四）环境污染、交通运营 （责任领导：雷澳星  责任单位：经发办）

1.开展环境污染大整治。重点对辖区内企业、养殖场周边黑臭水体、工业垃圾进行排查，发现问题及时治理，追根追源。

2.开展交通运营环境大整治。加大出租车打非治违治理，严厉打击和查处无证经营、拒载、绕行、抢道占道等违法违规行为，规范公交车不按站点进站停靠等违规经营行为，加强客运站、公交候车亭维护管理，提高道路畅通保障力度。

（五）园林绿化 （责任领导：王敏（镇区）、单士杰（农业办事处） 责任单位：综管办（镇区）、农林推广中心、林丰公司（农业办事处））

精细化修剪镇区绿化苗木、绿化带草坪，清除影响电力、交通的行道树树枝。加大花坛、绿化带维护管养和保洁力度，清除花坛、树池、绿化带内杂草及垃圾杂物。及时补栽缺株死株，消除绿地内裸露黄土。

（六）飞线治理 （责任领导：穆桂明  责任单位：应急办）

拆除破损、废弃的立杆、强弱电井（箱盒）和线缆，全面归并集束各类空中线缆，有条件的路段实施"缆线入地"，确保标识清晰、牢固安全、协调美观，清空城市天际线。

（七）校园周边环境 （责任领导：穆桂明  责任单位：社会办、文教卫办、后湖学区）

开展校园周边环境大整治。全面排查整治校园周边文化秩序，取缔学习周边200米范围内的网吧、台球厅、游戏厅、歌舞厅、成人性用品商店及低俗文化娱乐场所。打击校园周边非法出版物销售、烟酒彩票销售及其他售卖"五毛食品"、"三无"产品、有毒有害危险玩具行为。规范校园周边交通秩序，查处施工噪音、商业噪音、生活娱乐噪音，营造良好的教育学习环境。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由管理区主要领导为组长，相关分管领导为副组长，相关部门、社区、办事处主要领导为成员的推进精致城镇建设工作领导小组，下设工作专班，全面负责精致城镇建设重要事项研究、重点问题协商、重点项目推进等工作。各部门要参照本方案，研究制定具体工作方案，切实做到责任到位、推进到位、落实到位。

（二）加强部门配合。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，文明执法、耐心劝导，构建上下联动、横向配合、整体推进的工作格局。要切实把精致城镇建设作为当前一项重要工作来抓，明确责任，细化方案，挂图作战，确保各项目标任务落实到位。

（三）加强宣传发动。要充分发挥传统媒体、网络媒体、自媒体等媒介宣传作用，积极报道精致城镇建设工作动态，汇集群众反映强烈的突出问题、难点问题，主动及时回应社会关切、民生需求，营造社会各界关心、支持和参与的浓厚氛围。

（四）加强整治力度。根据前期收集和发现的突出问题，按照轻重缓急的原则，拿出整治方案和任务清单，迅速开展集中整治工作，确保达到实效，并巩固整治效果，9月10日后全面转入常态化管控。

（五）加强督导考核。开展精致城镇建设动态监测和跟踪分析，全面反映精致城镇建设推进情况。把精致城镇建设纳入区督考一体化管理，实行定期调度、定期通报、定期考核制度。管理区将就贯彻落实和推进情况适时组织相关部门开展监督检查。

2023年8月14日