浩口镇2019年工作总结暨2020年工作计划

    2019年，在市委、市政府的正确领导下，浩口镇委、镇政府带领和团结全镇各级党组织和广大党员群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟市委“东进南扩 产城融合 四区联动 全域振兴”的发展战略布局，围绕“东扩新区、提升老区、产业带动、文化助力，倾力建设潜西强镇”的发展目标，积极探索浩口高质量振兴道路，农村经济持续发展，社会事业不断进步，全镇大局和谐稳定，全镇各项工作取得有效进展，为潜江打造江汉平原振兴发展高质量示范区提供坚实的发展基础。

一、肯定成绩，昂扬斗志，在回顾总结中坚定信心

2019年，全镇上下紧紧围绕全市高质量发展的工作目标，结合自身经济社会发展实际，明确了“传承浩口荣誉 创新求变发展”的发展思路，提出了“东扩新区、提升老区、产业带动、文化助力，倾力建设潜西强镇”的奋斗目标，努力创新，真抓实干，经济和社会各项事业呈现出持续、健康、快速发展的良好势头。

（一）经济发展好于预期。截至目前共完成规模以上工业产值10.08亿元，同比增长11.22％，占年度计划的75.7％，预计全年完成15.11亿元，同比增长14.6％，占年度计划的107.54％；完成规模以上工业增加值2.6亿元，同比增长19.72％，增加值增速为9.5％，预计全年完成3.54亿元，同比增长11.63％，增加值增速为11.3％；完成招商引资到位资金资金4.17亿元，同比增长72.39％，占年度计划的83.4％，全年预计完成5.227亿元，同比增长72.82%，占年度计划的104.5％；完成固定资产投资3.05亿元，同比增长57.78％，占年度计划的76.3％，预计完成4.1亿元，同比增长26.82％，占年度计划的102.52％；完成限额以上商贸销售额和零售额分别为1549万元和1347万元，同比增长分别为24.5％和16％，分别占年度计划的76.26％和76.4％，预计全年分别完成为2031万元和1763万元，同比增长分别为21.3％和23.9％，分别占年度计划的102.2％和105.7％；完成税收收入1850万元，同比增长19.35％，占年度计划的87.26％，预计全年完成3200万元，同比增长4.7％，占年度计划的150.94％。

（二）招商引资卓有成效。预计全年可完成签约、开工项目4个，现已完成签约、开工项目3个，分别为：湖北荣久生态农业有限公司年产8000吨小龙虾、淡水鱼（蛙）食品加工项目，占地20亩，投资5600万元，目前已投产；湖北艾美服饰有限公司年产200万件服装技改扩规项目，由武汉凯晨国际贸易有限公司注资5500万元，在原有产能基础上对厂区和设备进行技术改造、扩建，目前正准备进行设备安装；潜江市浩为服装有限公司年产200万件服装生产线项目，新征建设用地20亩，投资5500万元，10月26日举行了集中开工；预计11月签约、开工项目为国家电投浩口风电场项目，该项目总投资7.5亿元，新政建设占地16.21亩，11月底开工。目前重点在谈项目3个，分别为湖北九牌水产食品有限公司年产2万吨小龙虾加工项目、潜江市家家大米加工厂年产2万吨优质大米加工项目、潜江市碧海丹畜禽加工厂年产3000万枚鸭蛋加工项目，预计投资额1.027亿元；目前正在积极推进相关工作，争取项目落户并早开工、早建设、早投产、早见效。

（三）项目建设进展顺利。全镇在建500万元以上投资项目8个，计划总投资52057万元。其中5000万元以上3个，为潜江市东纯制衣有限公司以纯集团湖北生产基地“总部+扶贫工厂”项目，计划总投资18000万元，已完成固定资产投资18000万元；湖北荣久生态农业有限公司年产8000吨小龙虾、淡水鱼（蛙）食品加工项目，计划总投资13500万元，已完成固定资产投资10421万元；湖北艾美服饰有限公司年产200万件服装技改扩规项目，计划总投资5200万元，已完成固定资产投资4513万元。在建的项目工业占5个，计划总投资41420万元，占全部投资79.56%。这些重点项目的建设为我们稳增长、打基础、谋长远起到了重要作用。

（四）农业农村工作稳步向前。我镇始终坚持紧紧抓住虾稻产业发展的主线不变，大力发展具有地域特色的特色种植养殖产业，形成了虾稻产业为主、多种特色种养为辅的良好局面。2019年全镇粮食产量总体稳中有升，粮食总产量70125吨，较去年同期增加7771吨，其中夏粮23142吨，中稻46231吨，油料752吨，棉花204吨。肉牛存栏38头，出栏112头；羊存栏242只，出栏362只；家禽存笼83.6万羽，出笼148.2万羽。养牛20头以上的有3户，养羊50-400只的有2户，5000只以上的养禽（鸡、鸭）大户21户。全镇放养水面12640亩，精养鱼池面积3750亩，小龙虾精养面积5500余亩，虾稻共作面积近8万亩，发展科技示范户113户。开设养殖培训班5期，培训人员达1500多人次，同时发放《水产养殖日志》和《潜江水产》，指导养殖户正确使用投入品，做好水产安全生产记录。人工造林任务2500余亩，退化休复林面积420亩，共计2920亩，植树104523株，义务植树11万株。全镇正在有效推进垃圾分类，各村按照一户一桶、一组一保洁员政策，配齐各种保洁设施，共配备保洁员250余人、购买大小垃圾桶9200余个、垃圾转运车190余辆、清理陈余垃圾450余方、各村开展专项清理活动70余次。

（五）城镇建管扎实推进。坚持规划引领作用，沿河路街道改造、318国道柳洲段居民工程、粮管所棚户区改造等项目都相继制定了完善的控制性详细规划和修建性详细规划并认真组织实施。把推进新型城镇化作为加快发展的第一动力，更加注重内外兼修，以“微改造、大提升”为主流方式，通过“整形”提升完善现有集镇功能。今年，已投入1500万元，完成了污水处理厂及配套管网建设工程，彻底改变集镇周边污水横流局面；投入2400万，完成了兴浩路、兴隆路道路施工建设；投入100万元，完成早阳路建设、兴隆路绿化；投入100万元，完成了苏港村垃圾压缩站建设；启动城镇功能提升工作，将实施318国道集镇段立面改造工程。同时，民居工程规划管控力度进一步加强，“两违”现象得到有效遏制。城镇面貌得到明显改观，城镇功能得到较大提升。

（六）社会事业持续进步。城乡居民生活保障进一步落实，严格落实低保申报程序，加强民主评议，完善民政专干评议模式，落实按标施保政策。完善管理措施，稳定运行低保信息网络化管理机制，加强动态管理，严格审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，全镇共有城镇低保144户235人，月救助资金100035元，人月均救助金额425元;农低保665户1408人，月救助资金378235元，人月均救助金额268元，低保政策全面落实。着力加强福利院的日常管理，做好“三节”慰问，改善供养条件，提高在院老人的生活水平。全镇及时发放在镇老复员军人21人、带病回乡21人、伤残14人、参战37人、烈士子女10人等优抚对象定期补助资金共73470元、现役军人优待金，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。

扶贫工作按照“两不愁三保障”、一高于一接近的标准，狠抓贯彻落实，全镇1367名建档立卡贫困人口完成脱贫。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作为契机，突出问题导向，狠抓“整改清单”贯彻落实，针对全镇4项14类34个具体问题建立了“一个问题一本台账”的制度，整改进度全程跟踪，整改结果一目了然，问题已全部销号。落实脱贫攻坚主体责任，加强理论学习和驻村帮扶工作，牢固扶贫根基，结合“大走访”活动，带动26个扶贫驻村工作队加强了贫困户的入户走访调查工作，纠正贫困户错误信息248条，完善帮扶措施352条，解决贫困户家庭实际困难309件。加强扶贫资金和扶贫项目规范化管理，格按照扶贫项目管理办法规定，严格排查非法转包、借资质中标等问题，加强项目建设全过程管理，全镇共实施扶贫项目6个，其中：已完工2个，正在建设4个；125户贫困人口接通自来水管。

（七）社会综治保障有力。制定了社会管理创新整体规划，推进全镇社会服务管理水平提升。落实了特殊人群服务管理措施，中心戒毒社区运行步入正轨，社区戒毒、社区康复人员管控进一步规范，强化了部门联动机制，派出所、禁毒办相互配合，在毒情打击、禁种铲毒、人员走访等工作中的联系更加紧密，社戒社康执行率有效提升；部门协同，加强对易肇事肇祸精神病人、刑满释放人员、邪教组织人员等重点人员的管理，全面排查、加强随访、落实管控与帮教工作。继续开展领导干部接访下访、化解信访积案，当前已化解信访积案5起；市级领导干部下基层接访活动有效开展，接待重点信访事项3起，成功化解1起。进一步落实稳控工作责任，在70周年大庆、军运会期间加强摸排，落实包保人员责任，将各类重点人员吸附在本地，有效保障了社会面稳定。创新社会治理手段，大力开展社会治安综合保险征收工作，今年，我镇将与群众切身利益密切相关、群众参保意愿较高的无牌无证摩托车、电动车以及三轮电动车第三者责任保险纳入社会治安保险范围，扩大保险征收渠道，治安保险征收工作推进迅速，成效显著；充分地发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，今年全镇共设立33个调解委员会，选聘了有一定的政策、法律知识水平，在群众中有较高威信的专职人民调解员140名，全面参与到社会矛盾纠纷排查调解和信访积案化解工作中，在宋场、王田河、东河、柳洲4个村开展了“党员责任区+人民调解”制度试点工作，动员普通无职党员与村干部一道，调解矛盾纠纷，实现隐患在当地排查、矛盾在当地化解、服务在当地开展、问题在当地解决，打通基层治理“最后一公里”，最大限度地把矛盾吸附在当地、不上交；全面完成“雪亮工程”建设，全镇所有村均在重点部位安装3个及以上摄像头，完善技术防控手段。

（八）文化惠民丰富多彩。作为全国文明镇，我镇紧扣“文化为民”这一根本方向，以扩大群众知晓率、参与面为目标，积极开展探索实践，发展文体活动特色品牌意识，策划、组织活动，吸引群众。成立了潜江市非物质文化遗产传承基地及潜江市非物质文化文化遗产传承教育基地、建设了非遗展馆，顺利举办了浩口镇正月十五闹元宵活动、浩口镇红歌音乐会，唱响了非遗的传承与农村文化的新气象，彰显了文化大镇硬实力。成立了浩口镇文学艺术界联合会、作为“全国基层文联会议”唯一参观点，顺利迎接了中央、省、市各级领导的参观，得到了与会者的高度肯定。积极组织表演队伍参加全国广场舞大赛、市春晚、武大年度会议，浩口表演队伍作为各项活动的主力军，充分展示了文化大镇的风采，群众的文化体育惠民“获得感”显著增强。

（九）执纪监督严把关口。坚持把党的领导和党的建设贯穿政府工作始终，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展支部主题党日活动，深入落实中央八项规定实施细则，持之以恒纠正“四风”。严格考核管理，推行主体责任工作纪实制度；实行月指导、季度检查、年度考核制度，加强党风廉政建设责任制指导督办。扎实开展“深入学习党章党规党纪和监察法自觉践行‘两个维护’”活动，确保各级党员干部责任上肩，问题解决在起点。大力开展执纪问责，严把财据审核、财务审计、资产管理关口。今年我镇镇纪委共核实线索70条，立案12起，结案12起，党纪处分12人，组织处理13人。

全镇各条战线、各个领域开拓创新，奋发有为，各项工作成绩显著。国防动员、武装、计生卫生、文体、教育、工会、青年、慈善、工商联、妇女儿童、烟草、机关事务、统计调查、民族宗教、食品药品安全等各项工作都取得新成绩。

二、明确目标，突出重点，在展望未来中坚持发展

2020年，浩口镇将进一步贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央、省委、省政府工作会议精神，认真落实“四个着力”“四个切实”重要要求，坚持“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展战略，全面落实“东扩新区、提升老区、产业带动、文化助力，倾力建设潜西强镇”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，以项目建设为主线，以乡村振兴为动力，打好三大攻坚战，推动集镇面貌大改善，以全镇经济社会持续健康高质量发展助力全市打造江汉平原振兴发展高质量示范区。

围绕以上目标任务。着力抓好以下五个方面重点：

（一）以项目建设作为拉动全镇经济社会发展和民生改善的重要抓手，坚定不移抓好项目建设。一是在园区建设上抓主动，按照规划，拟投入9000万元，延长工业园区主干道路兴浩路和仙桥路，完善园区内亮化、绿化等基础设施建设。进一步强化全镇服装产业布局统筹，加大违法违规小作坊整治力度，招引有实力的企业入驻发展。二是在项目争取上出实招，开展全域、全线、全员争项目、争资金、争政策行动，力争在政策支持、项目争取和资金份额上实现更大突破。抓实工业投资项目、基础设施投资项目、环保投资项目，力争固定资产投资达到5亿元以上。2020年续建项目2个，预计总投资8.11亿元，分别是：1、国家电投浩口风电场项目，该项目总投资75600万元；2、潜江市浩为服装有限公司年产200万件服装生产项目，总投资5500万元。储备项目3个，计划总投资1.027亿元。分别是：1、湖北九牌水产食品有限公司年产2万吨小龙虾加工项目，协议总投资5000万元；2、潜江市家家大米加工厂年产2万吨优质大米加工项目，协议总投资3270万元；3、潜江市碧海丹畜禽加工厂年产3000万枚鸭蛋加工项目，协议总投资2000万元。三是在项目落实上下功夫，加大对项目建设的监督管理，确保争取来的项目建设好、建设出成效。加大统筹谋划力度，把项目建设同乡村振兴、脱贫攻坚、生态保护相结合，充分发挥项目的带动、辐射作用。四是在招商引资上打硬仗，实施全域、全线、全员抓“双招双引”工程，采取专班招商、乡情招商、定向招商、委托招商等方式，持续扎实做好信息收集、项目储备等工作，继续发扬“不达目的不罢休”的精神和“挑战不可能”的勇气，只要发现一丝商机，绝不轻易错过，力争超额完成招商引资到位资金任务。

（二）以集镇建设作为稳增长、支撑镇域经济发展的重要手段，坚定不移抓好集镇升级。要以更大力度加强基础设施建设投入，增加区域辐射能力。一是基础设施升级。全力配合上级部门完成城镇功能提升工程，提升318国道集镇段的整体形象；科学规划、建设浩口镇文化广场，丰富群众业余生活。二是环境卫生升级。加大对集镇环境卫生的投入力度，实施绿化提升工程，完善道路绿化，打造绿化景观，提升绿化水平。实施环卫设施提升工程，加快环卫设施改造升级，突出集镇水环境治理，加快实施黑臭水体专项整治。三是管理水平升级。借鉴先进地区的管理经验，综合运用法治化、科学化、社会化、标准化手段，努力实现精细化管理全覆盖，让集镇更有序、更安全、更干净。展示出“全国文明镇”的新面貌。

（三）以乡村振兴作为新时代乡村治理与产业发展的重要目标，坚定不移推动浩口在乡村振兴发展上率先突破。一是聚力高效农业，推动乡村产业振兴。围绕农业增效和结构调整，突出“三抓”：抓农业：围绕供给侧结构性改革，抢抓乡村振兴机遇，调优农业结构，提升特色现代农业发展水平，全力发展虾稻产业，做大做强名优农产品，不断提高浩口农产品知名度和美誉度，促进浩口镇农业提质增效。进一步做大做强虾稻产业，对全镇虾稻基地进行提档升级，着力打造虾稻产业品牌，持续扩大虾稻产业的影响力、辐射力和带动力；同时积极帮助西瓜、甜瓜、草莓、小番茄等优质农产品抢占市场，引导种植户进行品种改良和品牌注册，使全镇形成以虾稻产业为主，多种混合农产品共同良性发展的良好格局；扩大发展高优水果、高优蔬菜、半夏等优质等农产品，2020年力争果蔬标准化示范基地扩大到5500余亩，半夏种植面积扩大到500亩。抓工业：优化营商环境，争取上级部门资金支持，完善浩口镇工业园区基础设施建设，提升服务企业能力，为企业入驻夯实基础；拓宽招商渠道，以我镇服装行业环境为基础，针对性招引服装辅料企业入驻我镇工业园，利用口子镇优势，完善我镇服装行业生态链；加强政银企之间的合作对接，协助本地企业做好融资、技改等工作，保证企业优惠政策的落实。抓新型农业，积极探索“企业+基地+农户”模式，确保企业发展有充足原材料的同时保障种植户的核心利益，提高广大种植户的积极性，使企业和种植户实现共赢；积极引导有能力、有技术、有核心产品的种植户发展电商、订单农业；积极争取上级项目资金和政策，加大新型田园综合体扶持力度，通过整合多种项目解决他们基础设施不足的难题。二是注重引育并举，推动乡村人才振兴。创新方式方法，探索村组干部、农技人员合理取酬机制，鼓励各村成立以合作社模式为主的实体服务机构，对壮大集体资产的给予政策支持，提高待遇。把“三乡工程”作为促进乡村振兴的重要抓手，结合“双招双引”工程，以创造之举、创新之策推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，引领一批致富能手成立新型农业经营主体带动乡村振兴，积极鼓励创业者返乡创业，以乡情乡愁为纽带，吸引更多浩口籍人才返乡投资兴业。培养一批有能力发展新型农业经营主体的乡村带头人。三是倡树文明新风，推动乡村文化振兴。充分发挥文化软实力的引领带动作用，将全国文明镇、中国民间文化艺术之乡这两块金字招牌作为我镇经济发展的助力，开展“文化+”系列活动：文化+教化，积极发挥文化在党建工作、思想政治工作中的重要作用，讲好浩口故事，营造文化育民、文化化人的良好氛围。文化+资源，着力完善非遗文化的传承与保护，积极挖掘非遗特色项目，注重特色办节会。将节会举办与文化展示、项目招商、对外交流相融合，推陈出新。文化+旅游，发展非遗文化产业，积极探索‘民歌之乡’品牌，结合高速公路与国道交汇的交通优势，发展现代观光农业，打造富有水乡园林特色的乡村民宿和旅游产业。

（四）坚定不移抓好“三大攻坚战”。坚持标准不降、要求不松、力度不减，针对突出问题，继续集中精力打好三大攻坚战，使全面小康得到群众认可、经得起历史检验。一是决战决胜精准脱贫攻坚战。突出重点、强化措施，狠抓精准识别、精准施策、精准扶贫工作，2020年保证还未脱贫的建档立卡贫困户人口83人全部顺利脱贫。开展非贫困村帮扶专题活动，联合镇财管所对全镇29个非贫困村进行全面摸排调研，对确实存在非贫困村脱贫效果不明显的村列出详细清单，计划2020年对部分非贫困村重点村进行财力投入。持续关注已出列贫困村，巩固脱贫基础，确保不出现返贫现象，保证2020年我镇脱贫攻坚战取得全面胜利。                          二是全力打好污染防治攻坚战。提升政治站位，认真践行习近平生态文明思想，以钉钉子的精神抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈意见整改落实；加快推进镇域范围内水域整治、污水处理厂、村居环境综合处理设施等重点环保项目建设；加强畜禽养殖污染防治，推进病死畜禽无害化处理，消除养殖面源污染，强化养殖污染源头、过程、末端联动治理；持续推行绿色发展理念，推广有机肥、生物防治，实施测土配方施肥，实现化肥、农药零增长减量化，推动地力提升和土壤改良；落实好环保措施，严格企业生产、项目工程管控，确保空气质量持续改善。推进全镇环境治理水平大提升，不断满足人民群众日益增长的生态环境需要。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严控政府债务风险，按照坚定、科学、可控、有序、适度原则，有力化解存量债务，有效遏制新增债务。严厉打击非法集资，严防金融风险，加大风险排查力度。严防各类社会风险，突出抓好安全生产、综治维稳、扫黑除恶、意识形态等工作，坚决杜绝各类社会矛盾风险叠加聚集，为全镇经济社会发展提供稳定环境。

（五）坚定不移抓好民生改善。聚焦民生福祉，奋力实现民生改善、人民幸福。一是进一步加强社会保障。全面落实各项民生政策、社会救助政策，织牢民生保障网。全面落实经济困难补贴、失能老年人补贴、高龄补贴制度。二是进一步优化公共服务。扎实推进医疗服务、家庭医生签约服务、基层卫生等综合改革。组织开展“红色文艺轻骑兵”等系列文化进万家活动。广泛开展全民阅读活动，组织艺术精品创作，深入开展“浩口乡村春晚”“读书征文”“广场舞大赛”等文化体育活动，做好非遗传承与保护工作。三是进一步创新社会治理。加强基层党建治理，健全党建+人民调解机制；深入开展政务服务“一张网”工作，推动政府治理体系改革在浩口落实落效；扎实做好禁毒、平安建设、“一感一度一律一评价”宣传工作、法律服务等工作；深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对黑恶势力严打的强大攻势和高压态势；加大社会安全管理水平，全面落实安全生产责任制，着力抓好食品药品安全、道路交通、建筑工程、企业、烟花爆竹经营点等重点行业、重点领域安全监管工作，坚决遏制各类安全生产事故发生。

三、争先创优，履职尽责，在自身建设中坚持原则

打铁还需自身硬。我们将不驰于空想、不骛于虚声，履职尽责，善作善成，强化担当、提升本领、转变作风，落实“五敢”要求，全面提升政府治理能力和治理水平，更好的凝聚起全心全意为人民服务的强大力量。

一是立足于提升综合素质,突出“机关效能”建设。在镇机关实施“日记、周评、月结”和“每周早提醒”工作制度，进一步推动工作务实落实作风的形成。以“五解、六促进”为主题要求镇直部门每月填报驻村工作汇总表，强化对镇直部门服务村（居）的实绩管理。结合镇机关读书班，促进党员干部学习知识、交流体会、研讨问题、提升综合素质。

二是立足于提升支部工作水平，突出“基层堡垒”建设。进一步推行“党员责任区+”的工作机制，引导农村无职党员参加农村网格化管理、村级事务管理、志愿者服务、邻里纠纷调解和群众诉求的办理等工作，转变村支“两委”干部忙不过来，无职党员无事可做的现象。建立中心工作定时通报机制，对阶段性工作进行及时实名通报，并与年终考核、工资挂钩。对阶段性重要工作，印发“驻村工作情况反馈单”，督促党员干部重心下移，转变作风，下基层帮助所驻村开展好各党组织生活，督办落实镇党委安排的重心工作，大力弘扬“马上干、马上办”的优良作风，引导党员干部把时间和精力放在落实市委决策部署上，放在解决群众困难上。

三是立足于全面从严治党要求，突出“作风纪律”建设。以履职尽责为依托，完善党员干部管理考核办法，落实全面从严治党责任，对党员干部中出现的违法违纪行为，发现一起、严查一起，保持高压打击态势。以驰而不息的毅力纠正“四风”，坚决落实中央八项规定及其实施细则，推行调查研究、真抓实干、勤俭节约工作作风。以勤政为民的情怀凝聚执政为民的共识，着力改进服务方式，提升服务质量，建设人民满意政府。