浩口镇2020年度工作总结暨2021年度工作计划

五年来，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照“十三五”规划的目标要求，结合镇情，突出“农业立镇、工业兴镇、城建靓镇”的战略，全镇上下共同努力，各项指标全面完成，实现了经济平稳发展、民生持续改善、党建全面提升、社会和谐稳定的良好局面。2017年通过了“全国文明村镇”和“省级文明乡镇”复核，荣获“全国扫黄打非进基层先进示范点”荣誉称号。2019年荣获“全国民间文化艺术之乡（民歌）”和“湖北省民间文化艺术之乡（民歌）”荣誉称号。

一、近五年工作情况（2016-2020）

（一）这五年是浩口经济发展提速增效，综合实力显著增强的五年

2016-2020年五年间，全镇各项经济指标增幅较大，经济总量显著提升，全镇综合实力显著增强。全镇共完成固定资产投资13.7亿元；完成规模以上工业产值50亿元；完成限额以上商贸销售额和零售额分别为1.4亿元和8200万元；完成税收收入1.1亿元。

（二）这五年是浩口招商引资成果丰硕，工业发展提速增效的五年

五年来，坚持把招商引资和工业发展作为镇域经济高速发展的突破口，不断优化营商环境，强抓各种发展机遇，及时调整充实发展思路。五年间，招商引资实际到位资金总计13亿元。

1. 园区建设快速发展。我镇在318国道以南、集镇以东规划建设1500亩浩口镇工业园，已初见雏形。2019年，已完成园区两条主干道兴浩路和仙桥东路修建工作，路幅宽度为22米。2020年，完成新建道路的绿化、亮化设施。同时,完善了园区内的配套设施，如垃圾压缩站、污水处理厂、全区污水管网等设施已完成建设，并投入使用。为进一步提升园区整体功能，园区内正在实施高压线迁改项目和重资产项目。目前园区内已入驻企业有4家，其中3家服装企业，1家建材企业。

2.招商引资成效明显。5年间，浩口镇坚持发扬亲自出马、马不停蹄的“双马”精神，采取专班招商、乡情招商、定向招商、委托招商、以商招商等方式招引多家有实力的企业落户。如：国家电投潜江绿动风电有限公司浩口风力发电场项目、潜江市浩为服装有限公司年产200万件服装生产线项目、湖北品虾稻酒业有限公司年产800吨白酒项目、湖北荣久生态农业有限公司年产8000吨小龙虾、淡水鱼（蛙）食品加工项目、潜江市东纯制衣有限公司以纯集团湖北生产基地“总部+扶贫工厂”项目、潜江市万康羽绒有限公司年产400吨羽绒加工项目等。招引资金盘活1家僵尸企业，湖北固鼎新型墙材科技开发有限公司。实施技改扩规2家，湖北丰浩服饰有限公司、湖北艾美服饰有限公司。在谈项目3个。

3.服务企业积极主动。开展由“政府代办”代替“企业跑腿”全程服务模式，成立“1+1+N”代办服务小组，由一名分管领导负责，1名代办员全程跟踪，N个部门帮办服务。为企业提供更快捷、高效和规范的服务，为提升政务服务水平，营造良好营商环境，促进投资项目落地等起到积极作用。

（三）这五年是浩口城乡建设统筹发展，人居环境显著改善的五年

五年来，克服困难，着眼长远，结合实际重点推进集镇建设上档升级，高起点规划、高标准建设，有效拓展集镇发展空间，为集镇长远发展奠定坚实基础。

1.加强城乡规划修编。以潜枣高速公路苏港出口和服装工业园为依托，以现有集镇范围向东西两方进行扩建，集镇以西主要以居住、商业等为主，集镇以东主要以工业为主。突破乡镇规划观念束缚，对周边地区进行持续控管规划、土地利用规划，借力全市国土空间规划的东风，准备对全镇土地利用总规进行修编，优化城镇整体功能布局、完善城镇功能，提升城镇档次。

2.集镇建设逐步推进。浩口镇立足打造宜居浩口，以提升城镇面貌大改变推动城镇功能大提升。镇区主干道基本完成美化绿化黑化工程、背街小巷道路完成翻修，正在实施318国道集镇段立面改造工程，集镇形象品质明显提升。2020年拟完成集镇天然气管网铺设工程，实际解决老百姓用气难的问题。为全面提升卫生医疗硬件条件，准备实施浩口镇卫生院公共卫生大楼和院区改造建设项目。污水处理厂、垃圾压缩站建设完成，覆盖集镇所有和部分村，有效改善集镇及周边卫生环境。

3.城乡管理逐步规范。完善村镇服务中心机制，加强资金支持力度，对集镇秩序、环境卫生等压实管理责任。累计投资超过130万元购置了城管巡逻车、洒水车、垃圾清运车、垃圾桶、垃圾箱等装备设施。划定停车区域，规范集镇交通秩序。严格落实争创全国文明城市和全国卫生城市工作，巩固专项整治成果，完全实现了“三归四不”（早餐归店、水果归店、夜宵归店，车辆不乱停、门店不乱搭、纸屑不乱扔、垃圾不乱倒）。全面推进城乡环境同治，大力开展环境整治活动，形成长效保洁机制。

（四）这五年是浩口农业基础逐步稳固，现代农业快速发展的五年

五年来，紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标，积极争取资金项目完善农业基础设施，加快特色产业的发展，农业产业化建设一年一上新台阶，农业发展面貌发生了巨大变化。

1.基础设施不断改善。全镇共修建、改善农村道路97.5公里，窄路面加宽9.903公里，村级道路刷黑4公里，新建西荆河桥梁1座，浩张路、宋雷线、张丫线完成刷黑工程，完成汪湖村、王田河村、七里村、宋场村高标准农田建设（7500万元）。争取项目资金4500万元，实施建设中小河治理、兴隆灌区、朱拐河疏浚等水利项目。争取项目资金完成涵闸重建新建工程（550万元），涵闸整治项目（60万元），泵站工程（1055万元），桥梁8座（125万元），堤防整治（119万元），渠道硬化（1120万元）。优化农业产业结构，以虾稻产业为主线，多种特色种植养殖为辅，突出本地种植养殖亮点，全镇虾稻面积8.5亩，特色瓜果蔬菜种植面积2404亩，水产养殖面积12780亩。重点实施农村环境整治工作，有效解决部分农村环境脏乱臭等问题，各村严格落实一户一桶、一组一保洁员政策，配备保洁员250余人、购买大小垃圾桶9200余个、垃圾转运车190余辆，整治恶臭沟渠200余条；实施整村厕改工作，完成厕改2826户。今年汛期，我们顶住了历史最高水位，特别是在田关河长期超保证水位的情况下，全镇没有发生大的险情，安全度汛。今年汛期，全镇共处置险情6起。

2.结构调整纵深推进。加快土地流转，强化农业结构调整，积极推进传统农业向现代农业转型。积极推进虾稻共作基地、万亩水稻高产示范片、万亩优质稻生产基地、年出栏5000头以上生猪基地、万亩水产养殖基地、年出笼6万只以上家禽养殖基地等标准化农业基地建设，形成了“合作社+村支部”的现代农业发展模式。

3.科技兴农取得突破。举办了水稻高产创建、秸秆还田暨腐熟剂应用、阳光工程、重大环节管理、高效养殖等实用技术培训。兴建了水稻科技示范园、秸秆综合利用及测土配方施肥、水稻高产创建、水稻轻型简化栽培、瓜瓜菜高效种植模式、菜稻菜高效种植模式等6个科技示范样板。通过技术培训与科技样板建设，科学技术在推动现代农业发展方面的作用和优势突显出来。

（五）这五年是浩口社会事业全面进步，人民生活更加殷实的五年

五年来，民生政策全面落实，积极筹措资金，扎实为民办实事，困难群众等到有效救助，教育条件得到全面改善，全镇建档立卡贫困户全部脱贫，卫生医疗服务体系进一步完善，民主法治建设有序推进。

1.大力推进社会福利工作。严格城乡最低生活保障制度，实现“分类救助、动态管理、应保尽保”，逐步完善“农村五保户”供养、城乡困难群众重大疾病医疗救助、特殊群体社会救助等体系。持续加强镇福利院建设，福利院现有院民宿舍72间，各类养老床位160张。目前，在册低保总人数共计802，集中供养人员42人，分散供养119人。五年间，累计施临时生活救助1390户次，发放救助金244万元;累计发放低保金2965万元；特困供养金765万元，残疾重度补贴360万元，困难补贴123万元，发放高龄老人津贴382万元。完成三才片自来水管道增压工程（300万元）。

2.大力推进平安建设。制定了社会管理创新整体规划，推进全镇社会服务管理水平提升。落实了特殊人群服务管理措施，投入40万元，建成全市一流水准的综治维稳信访联动中心，并实行综治、信访、司法、网格化、禁毒“一站式”窗口服务。投入10万元，建设浩口镇中心戒毒社区。全面完成“雪亮工程”建设，基本实现全镇监控全覆盖。加强了治安防控体系建设，建成了综治信访维稳联动中心，发展了群防群治队伍129人。选聘了140名专职人民调解员，充分地发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。食品药品安全监管进一步加强，全镇无一起食品安全事故发生；全面落实安全生产责任，全镇未发生一起大的安全责任事故。

3.决战决胜脱贫攻坚。按照两不愁三保障、一高于一接近的标准，狠抓贯彻落实，全镇建档立卡贫困户1274户3789人全部脱贫；雷场村和陈垸村两个贫困村，分别于2016年和2018年脱贫出列，贫困户安全饮水工程全面完成。全镇贫困户人口住房实施危房改造217户；实施村级扶贫项目33个；2个光伏发电站累计收益18.7万元；设立了66个公益性岗位；共申请享受“防贫保”政策的有28户，享受补贴金额共计18.52万元；32户贫困户申请了扶贫小额贷款。雷场村、陈垸村分别建设了扶贫工厂，每年增加集体经济收益5万元，吸收贫困户就业19人。

4.大力推进文化建设。作为全国文明镇，我镇紧扣“文化为民”这一根本方向，以扩大群众知晓率、参与面为目标，积极开展探索实践，发展文体活动特色品牌意识，策划、组织活动，吸引群众。成立了潜江市非物质文化遗产传承基地及潜江市非物质文化文化遗产传承教育基地、建设了非遗展馆。成立了浩口镇文学艺术界联合会、作为“全国基层文联会议”唯一参观点，顺利迎接了中央、省、市各级领导的参观。组织举办了“民歌浩口”暨非遗传承展演、“高台舞狮”、读书征文演讲暨经典诵读大赛、“欢乐乡村”乡村春晚等一系列文化惠民活动。承办参与了潜江市太极推广暨中华传统武术展示、市元宵节、八公里广场文艺演出等市级重大文艺演出活动，充分展示了文化大镇的风采，群众的文化体育惠民“获得感”显著增强。新建村级图书馆1个，25个村增建文化体育设施，修建村级图书室30个，新建村级文化广场3个。

三、2020年工作情况

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形势，要进一步理清思路、深入谋划，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳步推进，奋力完成全年经济社会发展目标。今年以来，全镇完成固定资产投资2.1亿元，完成招商引资到位资金3.8亿元，完成规模以上工业产值2.6亿元，完成限额以上商贸销售额和零售额分别为609万元和305万元。

（一）疫情防控管理常态化

疫情防控进入常态化以来，我镇认真贯彻落实省、市工作部署，坚持“两手抓、两不误、两促进”的工作总基调，党委书记亲自上阵指挥，一手抓疫情防控、一手抓经济发展，精心准备、精准扶持、精细服务，稳步推动全镇经济社会发展。

一是加强组织领导。组建疫后复工复产企业帮扶专班，下设7个帮扶小组，党委书记任专班负责人，班子成员任帮扶小组组长，实施“一企一人”点对点帮扶。指导、督促企业做好疫情防控工作，主动摸清企业和劳动者复工复产情况，帮助企业解决在复工复产过程中遇到的用工、用料、物流、防控物资等缺乏的问题。目前，镇域内企业已全部恢复生产。通过融资平台，帮助镇域内2家有融资需求的企业获得较低利息的资金贷款。二是多渠道帮助企业获得资金支持。2家企业获得市级技改补助资金66万元，2家企业兑现招商引资政策395万元。

二是强化责任担当。疫情过后，矛盾问题凸显，浩口镇党委、政府将扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保社会层面的稳定。全面推广“党员中心户+四联四帮”制度。以“守初心、担使命、找差距、抓落实”为总体目标，在2019年试推行了“党员责任区+人民调解员”的工作制度基础上，结合市委组织部正在推行的“党员中心户”工作，创新“四联四帮”农村党建新模式，探索实施“党建引领、定点联系、长效服务、共享幸福”的社会治理新格局，由党员干部做群众工作向广大党员做群众工作转变，实现党组织与党员互动、基层党员干部与党员互动、党员与群众互动，形成党员示范引领、群众看齐跟进的良好局面。着力解决农村突出问题和矛盾，掌握群众日常生产生活情况，实现党员在哪里，服务就延伸到哪里，使基层党建延伸到村组的每一个角落，切实解决服务群众最后一公里问题。

三是加强对基层一线干部关心关爱。注重在疫情防控、复工复产等一线考察识别党员干部，对表现优秀的及时表扬表彰，树立实干导向，强化正向激励。“七一”大会上，对疫情期间变现突出的集体和个人进行了表彰。共表彰9个先进基层党组织和9个优秀党务工作者，纳新22名预备党员。

（二）项目建设进展顺利

今年，浩口镇克服疫情影响，抢抓疫后重振机遇，坚持“项目为王”理念，勇推经济高质量发展，全镇共实施建设重点项目32个，拟投入14.2亿元。其中省级重点项目1个，系国家电投潜江绿动风电有限公司浩口风力发电场项目，投资7.5亿元，已完成主体建设；市级重点项目1个，系小城镇功能提升项目，投资9000万元；镇级重点项目30个，完成建设7个，正在施工项目12个，完善手续准备开工9个，正在洽谈或设计阶段2个，其中5000万以上项目4个。潜石高速公路项目顺利通车，浩口镇镇域交通环境得到进一步改善。这些重点项目的建设为我们稳增长、快发展、谋长远起到了重要作用。

（三）招商引资卓有成效

目前正在实施的招商项目有3个：国家电投潜江绿动风电有限公司投资7.5亿元的浩口风力发电场项目，潜江市浩为服装有限公司投资5600万元的年产200万件服装生产线项目，湖北品虾稻酒业有限公司投资3000万元的年产800吨白酒项目。在谈项目3个：澳门卓天国际投资有限公司年加工2.2亿枚鲜蛋（出口）、120万只蛋鸡及2.8万吨有机肥生产项目，潜江市敏辉服装有限公司投资7100万元的年产260万件服装生产线项目，湖北聚投铝业股份有限公司纱门窗深加工项目。

（四）城乡面貌整治加速

大力实施“黑化”、“亮化”、“绿化”、“净化”工程，完成集镇主干道路黑化工程，集镇形象有效提升；背街小巷完成整改升级，解决老百姓雨天出行难问题。正在实施天然气管网铺设工程，小城镇立面升级改造工程。持续推进集镇环境卫生、交通秩序、乱搭乱建、占道经营等专项整治行动。

（五）农业农村稳步发展

我镇农业生产克服疫情影响，全年农业各项指标均同比上升。坚持紧紧抓住虾稻产业发展的主线不变，大力发展具有地域特色的特色种植养殖产业，今年高效种植养殖面积达到了10万余亩，其中虾稻面积新增至8.8万亩。小麦总产量1354吨，较去年同期增加124吨；大麦产量102吨，较去年同期基本持平。消除疫情影响，保证农业生产快速恢复，我镇组建疫后农业技术专班，主动上门为农户进行指导、培训。目前，共进行技术指导1614人次，发放养殖技术资料1400多份，现场指导养殖大户350多次，培训防疫员、养殖户共378人次。完成涵闸泵站维修57处，投入90万元；新建3处，投入60余万元；重建6处，投入650余万元。

（六）社会事业继续进步

把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，切实把握“疫后时期”的新矛盾、新需要、新期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。就业增收方面。积极拓宽就业渠道，鼓励支持高校毕业生到基层、企业就业，参军入伍、提升学历，鼓励本地企业聘用本地劳动力，缓解就业压力。医疗卫生方面。改善医疗卫生服务条件，准备实施浩口镇卫生院公共卫生大楼和院区改造建设项目，拟投资603万元。社会救助方面。新增低保户51人，临时救助、医疗救助共救助157人，救助金额9万多元。办理“女性安康保险”7万余元，走访8户困境儿童。文化旅游方面。申报“非遗小镇”，打造我市乡村旅游新名片。拟选址苏港村建设“非遗文化特色小镇”，投资1.2亿元，规划建筑面积2万平方米；接待省文旅厅党组成员、副厅长段天玲一行参观我镇非遗文化基地，得到了省厅的高度肯定。

（七）社会综治保障有力

我镇将抗疫、拒毒工作同安排、同部署，截至目前共铲除毒品原植物1600余株，成功处理涉毒品案件5起，其中刑事案件1起。两会期间市禁毒办交办重点涉京人员1人、涉缅人员1人，镇禁毒办均安排包保人进行了联系，明确动向与思想状况。在册涉人员17名思想稳定。疫情期间疫情期间接回刑满释放人员7人，均建立安置帮教个人档案；重点管控的42名严重精神障碍患者，由镇卫生院统一购买发放药品，保障了患者的用药需求；组织民兵、志愿者在全镇范围内巡逻，认真巡查街道、超市、菜场、涵闸泵站、桥洞等重点区域，清查反宣品。化解各类矛盾纠纷105，全镇信访工作总体形势平稳。

（八）脱贫攻坚稳步推进

巩固提升脱贫成果，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，调动激发党员干部活力动力，取得了显著成效。狠抓整改落实，对照国考反馈问题认领了4类13个具体问题，对照中央脱贫攻坚专项“回头看”反馈意见认领了3类15个具体问题，对照全市脱贫攻坚大排查发现问题整改方案，结合本镇实际认领了5类11个问题，已全部完成主线问题整改。针对就受疫情影响情况、应对疫情影响需求、年度帮扶措施、其他具体困难以及解决情况等4个方面进行逐户上门了解，全镇建档立卡贫困户全部完成。医疗保障方面。全镇建档立卡贫困户参保率已达到100%。住房保障方面。今年全镇共计有12户危房改造计划，目前已全部完工并通过验收，补贴金额共计22.7万元。产业扶贫方面。江汉油田驻村工作队资助雷场村114万元，新建“阳光玫瑰葡萄实验示范基地”，实施1300米道路硬化；全镇共新增专业合作社24个，带动贫困户实现脱贫致富。全镇共有村级扶贫项目5个，总投资为328.97万元。

四、下一步工作打算

“十四五”期间，浩口镇结合自身经济社会发展实际，坚持“传承浩口荣誉 创新求变发展”的发展思路，以318国道为纬线，以西荆河、新干渠和总干渠为经线，以特色服装产业和非遗文化传承为内生驱动力，全面建设“一带·两区·三线”，倾力打造潜西强镇。

（一）一带：生态农业旅游景观带

以318国道为纬线，统一规划，将沿线各村的特色农产品种植、虾稻共作养殖基地和休闲娱乐农庄等连城一线，形成南北向的一条贯穿浩口镇的生态农业旅游景观带。

1、依托苏港村吉冠生态农业园（翠冠梨、黄桃）、“一只番”农业合作社（草莓、圣女果、火龙果、迷你西瓜）、南湾“小二黑”（西瓜）、七里“阁阁美”（甜瓜、香瓜）等特色农业品牌，打造瓜果采摘、亲子、娱乐度假地。在南湾村打造400亩现代农业产业园，优化农业经济组合。

2、完善汪湖村、柳州村虾稻共作基地项目。实施虾稻田改扩建，完善生产区域电路、道路，增设绿色防控设备，新增虾稻作业连片面积2000亩以上，辐射带动面积7000余亩。

3、建设一个区域中心水生动物病害防控实验室、一个区域中心水产品质量安全快速检测室，使用功能辐射周边面积1万亩。

（二）两区：服装工业园区、非遗文化传承展示区

1、服装工业园区建设项目

在集镇以东，加快建设服装工业园区，以企业发展带动就业，促进人口流动，拉动经济内需，增强社会经济内生动力。一是园区正在实施道路绿化、亮化建设和电力迁改项目，总投资610万元，预计2021年上半年完工。二是由市水乡园林投出资6000万元，打造占地30亩的重资产厂房项目，把镇域范围内的小型服装企业集中规划、集约管理，预计2021年完成建设。

2、非遗文化传承展示区

充分利用“浩口八仙桥”的历史资源，以原苏港农庄为中心，建设“江汉平原”非遗文化乡村。修建非遗文化大舞台、江汉平原民俗街区。非遗文化大舞台包括非遗文化展示馆、潜江民歌大舞台及非遗广场、红色历史展示馆等，民俗街区包括江汉特色美食民宿及文创特色购物街区。项目总面积1915亩，拟投资1.041亿元。

（三）三线：西荆河、新干渠和总干渠沿线

    以西荆河、新干渠和总干渠三条河流为经线，根据河流沿线各村产业特色，取长补短，推动美丽乡村建设。

1、西荆河沿线美丽乡村建设项目。持续完善王田河村和狮子桥村美丽乡村项目基础设施建设，锦上添花，彰显魅力；柳泗河村实施产业基地建设，完善虾稻基地基础设施，争取60万扶贫专项资金，打造扶贫特色产业型美丽乡村；幸福村和镇渔场借力返湾湖湿地公园优势，打造生态型美丽乡村；洪场村利用自身革命老区文化优势，打造红色革命型美丽乡村；宋场村充分发挥基层战斗堡垒作用，推进农村公益性公墓示范亮点建设，助推美丽乡村建设提质增效。

2、新干渠沿线美丽乡村建设。汪湖村、东河村利用特色虾稻养殖，打造产业型美丽乡村；加强西河村美丽乡村水利设施建设，完善大兴村美丽乡村通村组道路建设；雷场村修建阳光玫瑰葡萄试验基地，加大环境整治力度，建设生态型美丽乡村。

3、总干渠沿线美丽乡村建设。继续完善七里村、西湾村美丽乡村项目绿化、亮化、电网、等基础建设，提高土地综合效益。加强陈垸村扶贫工厂建设力度，巩固脱贫成果，打造和谐美丽乡村。

（四）其他基础设施建设项目

1、传统基础设施建设方面。实施田关河、总干渠防洪减灾工程建设，对沿线防汛通道、防汛配套设施进行升级改造和新建。实施朱拐灌区、兴隆灌区水利设施建设，对沿线水利设施、涵闸泵站、桥梁等进行升级改造。实施田关河沿线水生态修复，改善河流水生态系统。拉通镇域南环线，有效解决集镇道路交通拥挤现象。

2、生态文明建设方面。实施总干渠、全镇小沟小渠环境整治，有效改善长江经济带重要生态系统。加强环境基础设施改造，确保全镇整体环境大幅提升。

3、社会民生领域方面。准备实施浩口镇卫生院公共卫生大楼和院区改造建设项目，拟在集镇以南新建综合性医院，改善卫生硬件条件。建设大型健康养老中心，解决镇域及周边人口老年化日益增加的养老需求。