各党总支（支部），各村（居）民委员会，镇直各单位：

经镇委、镇政府同意，现将《关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                     中共浩口镇委    浩口镇人民政府                                             2017年6月26日

关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案

为深入贯彻落实全市“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动（以下简称“三提”活动）暨作风建设动员大会精神，进一步增强党员干部的发展意识、责任意识、服务意识，切实转变工作作风，着力打造“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务”的干部队伍，进一步推动实施“浩口荣誉”战略，促进经济社会跻身全市前列。根据市委、市政府《印发<关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案>的通知》 （潜发[2017]13号文件）要求，经镇党委研究决定开展“三提”活动。特制定本实施方案。     

一、指导思想

深入贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委书记蒋超良调研潜江重要指示精神和市第八次党代会、市委八届二次全会、全市三级干部会议、全镇三级干部会议精神。在全镇开展“三提”活动，强化广大党员干部的宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高工作质量、办事速度和工作效率，推动各项工作扎实开展，为我镇经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、整治重点和工作目标

“三提”活动以治庸、治懒、治散为突破口，以“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”为着力点，重点解决思想平庸、能力平庸、工作平庸的问题；解决懒于做事、懒于深入、懒于创新的问题；解决纪律散、作风散、形象散的问题。

（一）治庸：重点查找和整治干部不认真履行岗位职责，缺乏事业心，作风浮漂，不深入一线，不调查研究，抓工作平庸。缺乏责任感，信念淡薄，业务不精，服务不优等影响服务人民群众的庸碌行为。

（二）治懒：重点查找和整治干部工作目标不明确，干劲不足，执行不力，影响工作进度及成效。岗位职责不明确，服务意识差，只讲待遇，不讲奉献，对工作漫不经心，推诿扯皮等懒惰作风。

（三）治散：重点查找和整治干部宗旨观念淡薄，作风涣散，群众满意率低。组织观念淡薄，纪律松驰，迟到、早退、脱岗、在岗工作松散等散漫现象。     

三、方法步骤和主要内容

活动分集中整治和长效管理两个阶段实施。

（一）集中整治阶段（6月至12月）      

分动员学习、查摆剖析、整改提高和总结评比四个步骤进行。      

1、动员讨论（6月下旬至7月上旬）

召开动员会，传达学习全市“三提”活动动员大会精神和镇开展“三提”活动的实施方案，全面动员、广泛宣传；开展专题讨论，组织全镇干部围绕“三最”（工作标准最高吗？担当勇气最强吗？落实速度最快吗？）主题积极开展好“谈、议、写、考”活动。“谈”即组织干部就开展“三提”活动，谈认识、谈见解、谈措施。“议”即举办多层次、多形式座谈会，组织广大党员干部和企业、商户代表、社会各界人士，进行广泛研讨交流。“写”即在学习园地上开辟专栏，组织广大党员干部，联系思想和工作实际，撰写心得体会。“考”即对全镇党员干部组织封闭式作风建设知识测试，检查检验学习情况，对考试不过关者，重新补课学习，确保学习效果。

2、查摆剖析（7月中旬至8月上旬）     

组织全镇干部开展“三不”问题（标准不高、担当不够、落实不力）大查摆，结合自身实际，采取调查走访、设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等形式，征求“两代表一委员”、群众代表、企业家和服务对象意见，认真查找存在的突出问题。个人查摆问题还应采取召开民主生活会的方式，通过自己查、同志帮、群众找、组织点等办法，找准自身在工作标准、担当勇气、落实速度方面存在的问题。领导班子成员要带头查，全体干部要共同查。对照有关规定，深入分析产生问题的原因，属于普遍性问题由领导班子写出剖析材料，个体性问题由当事人写出剖析材料，使每位领导和干部都能对存在的问题有清醒的认识。     

查摆剖析的重点：一是精神不够振作。创业激情开始衰退，负重拼搏精神有所弱化，工作中患得患失、得过且过，没有把主要精力用在工作上，无所用心、不思进取；二是履职能力不强，工作效率低下，工作质量不高，不求有功但求无过，只求过得去、不求过得硬；三是思想保守不进取思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，缺乏主动性和创新性。个别同志不说真话，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争，回避矛盾，推脱责任，不敢担当，甘做“太平官、无能官、混混官”；四是全局观念和协作意识不强，局部利益和团体利益至上，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体工作；五是疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，创新意识差；六是心思不在干事上，热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费；七是衙门作风严重，门难进，脸难看，话难听，事难办；八是廉洁从政意识差，“吃拿卡要报”，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为；九是不深入，不调查，不研究，拍脑袋决策，想当然办事．不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作；十是组织纪律涣散，自由散漫，迟到早退，擅自脱岗，上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票、办私事等。  

查摆问题要结合工作实际，联系本人表现，不避重就轻，不避实就虚。针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确解决办法、责任分工和整改时限，针对突出问题，完善各项规章制度。        

3、整改提高（8月中旬至12月下旬）

针对剖析查摆中发现的问题，逐一制定和落实整改措施，明确整改的内容、解决时限和具体目标，公开承诺，接受群众监督，确保整改效果。围绕全年确定的工作重点任务和个人作出的承诺，坚持高标准推进、高质量完成，在“突出亮点、凸显特色”上作文章，在“打造精品、树立品牌”上下功夫，做到单项工作争位次、整体工作上水平，以良好的精神状态和出色的工作成绩推动浩口实现新发展。      

4、总结评比（12月底前）

开展“五名优秀村（居）党支部书记、五名优秀驻村干部”等系列评选活动，引导全镇党员干部向榜样看齐，充分调动干部积极性。召开全镇“三提”活动年度总结大会，对“三提”活动进行总结，通报活动开展情况和取得成效，对活动中涌现出来的优秀单位和个人进行表彰，对查处的典型问题进行集中通报。

（二）长效管理阶段      

集中整治结束后，“三提”工作要继续巩固提高，实行长效管理。具体要求是：      

1、强化学习教育。要把有效的学习教育作为重要工作手段，通过学习教育，使全体党员干部充分认识到，开展“三提”活动是切实转变工作作风，有效提升干部队伍战 斗力、执行力和凝聚力的重要载体和举措，最大限度地调动和激发党员干部参与活动的主动性和积极性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三提”活动各项工作措施，不断提升工作水平。      

2、落实工作责任。各单位要实行集体领导、分工负责，主要负责人是本单位开展“三提”活动的第一责任人，一级抓一级、一级带动一级，层层抓落实，把活动的各项要求不折不扣地落实到位，推动活动深入开展。      

    3、完善规章制度。要进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。要进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；要进一步提升服务质量，严格执行首问负责制、一次性告知制、办事限时制等优质服务制度。要强化绩效考核，通过考核提升队伍的战斗力、执行力和凝聚力。      

4、强化监督查处。严格考核和奖惩；对查实的工作不力影响浩口经济社会发展的行为，要严格按照相关规定追究有关责任人的责任，不断增强责任追究的约束性和震慑力。

四、具体措施

（一）筑牢实干思想。一是外出考察找差距。组织开展多层次学习考察活动，努力从思想层面、工作层面、作风层面等方面，学先进、提效能、抓落实、促发展。二是专题讨论触灵魂。各村（居）、镇直各单位要围绕“三最”主题，组织开展专题讨论，直击干部灵魂深处，促进思想认识转变，全面实现比学赶超。三是研究部署强措施。各村（居）、镇直各单位要自觉对标省内、市内、镇内的先进榜样，再研究、再部署，制定“时间表”“路线图”，实行挂图作战、按图施工、对账销号。（牵头单位：镇党政办）。

（二）提升实干能力。一是支部学习提能力。要以党支部为重点，务实开展“支部主题党日”活动，做到“四有”（有登记表、有记录、有资料、有督办）、“三报”（报方案、报总结、报图片），推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（牵头单位：镇组织办）。二是专题培训提能力。强化中央、省委、市委重大决策部署培训，加强对精准扶贫、安全生产、信访维稳、计划生育等工作培训，不断提高培训质量和实效。继续开展青年读书班活动，加大对年轻干部的培养力度。（牵头单位：镇党政办）。三是岗位练兵提能力。扎实开展岗位大练兵活动，组织镇年轻干部到党政办、信访办、农办等群众工作的第一线轮值锻炼，通过敢压担子、放手培养，进一步丰富年轻干部的实践经验，不断提升年轻干部处理复杂事物的能力。（牵头单位：镇组织办）。

（三）强化实干作风。一是重拳整治改作风。推行作风建设“季抽查”的工作机制，对党员干部违章违纪、违反“八项规定”以及工作懒、散、拖、绩效考核差等问题信息按季进行考核登记，建立党员干部工作作风台账，创造良好的干事创业环境。（牵头单位：镇纪委）。扎实开展不担当、不作为问题专项治理，对重点工程、重大项目建设、窗口单位、服务行业、群众反映强烈、服务企业中的不担当、不作为问题进行专项检查和重拳整治。（牵头单位：镇委组织办）。二是净化风气强作风。加强“家风、民风、社风”建设，重点开展“党建+三风”、“党员责任区+”“居民公约进社区”、“乡村民约进农村”、评选身边好人等系列活动，进一步净化社会风气。（牵头单位：镇宣传办）。

（四）突出实干重点。一是突出工业发展。盘活壮大现有规模企业，大力开展招商引资，积极服务项目建设，大力推进民营经济发展壮大，定期召开企业家座谈会，帮助企业解决实际问题。（牵头单位：镇工办）。二是突出特色农业发展。大力推动虾稻共作连片规模发展，积极争取周黑鸭龙虾基地在浩口落户，大力支持七里甜瓜、“小二黑”西瓜发展壮大，积极招引农业产业化龙头企业落户浩口。（牵头单位：镇农办）。三是突出城镇建设。完善集镇规划设计，加强集镇管理升级和基础设施建设，完成早阳路提档升级，全面提升集镇规范化建设管理水平。（牵头单位：镇建管所）。四是突出城乡环境治理。大力开展城乡环境综合整治，确保形成有效的环境治理工作机制。（牵头单位：镇农办、镇建管所）。

（五）确保实干成效。一是履职尽责强管理。加强干部履职尽责管理，全面推行“日记、周评、月结”工作制度和镇直单位驻村工作“月汇总”机制，强化工作落实和驻村人员纪律约束。（牵头单位：镇组织办）。二是督办检查强推进。加强对镇委镇政府重点工作检查督办，强化清单管理，加强督办检查，确保督出成效。（牵头单位：镇党政办）。三是综合考评强结账。完善镇级综合考评办法，加强对村（居）和镇直单位考核结果运用，对综合考评优秀等次的单位，主职干部优先提拔使用；对综合考评排名末位的单位，主职干部第一年诫勉谈话、回炉再造，连续两年的调离岗位、组织处理。（牵头单位：镇组织办）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇委镇政府“三提”活动领导小组，由镇委书记任组长，镇委副书记、镇长任第一副组长，相关班子成员任副组长，领导小组下设办公室，由分管党政办党委委员兼任办公室主任，负责各项具体活动的统筹调度、督办推进。

（二）强化工作责任。各牵头部门要高度重视，成立工作专班，分头负责牵头事项的方案制定、组织实施等工作。各村（居）、镇直各单位要主动“摆进去”，结合本单位工作实际，制定实施方案，针对本单位领导班子和干部职工存在的问题，认真开展自查自纠、整改落实，加大追责问责力度，建立长效机制，确保活动真正取得实效。

（三）营造浓厚氛围。镇宣传办要加强对“三提”活动的宣传，坚持正面典型宣传与反面典型曝光相结合，开辟宣传专栏，深入解剖案例，营造强大舆论声势。