一、2019年工作总结

2019年，开发区·竹根滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕市委市政府“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”的产业和发展战略布局，自我加压，务实奋进，推动各项工作取得阶段性进展。

（一）抓实招商引资“一号工程”，加快传统产业转型升级

区镇始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，党政主要领导带头落实“双马工程”，深入实施全线招商、全员、全域招商策略，按照市委市政府要求，加快打造北部石化精炼集聚区和全市转型发展增长极。

一是过程管理新优势显现。对照全市招商引资工作重点，制定区镇招商引资工作方案，明确产业方向和招商目标，通过摸排信息、走访对接、招商推介、项目洽谈、来潜考察等形式广泛搜集信息，并将相关信息及时汇总至“潜江市招商引资信息管理系统”，做到招商活动全过程管理，推动活动有序实施。截止10月底，区镇招商引资专班共“走出去”13批次，上门拜访企业70余家，收集意向性项目信息38条；开展“请进来”招商活动67批次，其中邀请赴园区考察的上市公司及知名企业约40家，市领导参与项目洽谈15次。通过持续加大新建项目尤其是重大项目的推进力度，缩短转化周期，以增量带存量，为传统化工产业转型升级注入新动能。

二是工业项目支撑力增强。截止10月底，区镇已开工项目5个（方圆钛白副产石膏新型墙材综合利用项目、鑫岚高分子年产6.5万吨造纸施胶减水剂、淀粉交联剂、水处理剂系列项目、宜生新材料年产5万吨A-Ⅱ型次氯酸钠技改项目、可赛化工年产1万吨二（三氯甲基）碳酸酯项目、潜龙药业年产非布司他、艾司奥美拉唑钠30吨原料药生产流水线项目），超额完成全年任务。新引进签约项目5个（格瑞拓环保科技产业基地项目、可赛化工氯碱综合利用项目、新硅科技光电子新材料产业园项目等），共投资39.11亿元；四季度拟推动在谈项目签约5个，预计全年可完成签约项目10个，占全年总任务任务的125%。

三是营商环境软实力提升。优化政务环境，按照全市统一安排，深化“互联网+政务服务”改革，加快推进“先照后证”、“多证合一”改革等，发布完善网上代办事项157项。优化市场环境，主动向上对接，认真落实市领导联系重点企业、重点项目活动要求，着力构建亲清新型政商关系；加强“银企保”对接，支持重点企业发展和重点工程建设，增强企业发展信心。优化法治环境，坚决维护市场主体合法权益，严厉打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等破坏市场秩序、影响发展稳定的行为；规范政府采购行为，依规加强招投标管理；切实解决喜颂集团、城城饲料等“僵尸企业”破产重组问题。

（二）切实打好“三大攻坚战”，统筹解决重点难点现实问题

区镇坚持问题导向，突出以经济社会发展中的重点难点问题为抓手，继续坚定不移地打好防范化解重大风险、脱贫攻坚及污染防治“三大攻坚战”。

一是扎实打好扶贫脱贫攻坚战。以中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视指出问题及省扶贫开发成效检查反馈问题整改为抓手，把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务和民生工程来推进。认真落实党工委主体责任，把最强的干部力量部署在脱贫攻坚一线；把《习近平扶贫论述摘编》等纳入党工委理论学习中心组学习范畴，及时传达学习上级会议精神；区镇扶贫领导小组常态化召开专题会议，及时研判解决工作过程中存在的问题。加大产业扶贫力度，以大豆、设施蔬菜、畜牧水产等特色产业为重点，集中受理贫困户申报198户，审核财政补助资金38.9万元；大力发展半夏产业，半夏种植面积不断扩大。努力确保脱贫成效，开展专题业务培训2次，每月组织机关干部走访包保贫困户并完善档案资料1次，每周召开驻村工作队例会1次；对照市脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改问题销号，完成区镇所有整改任务共47条。

二是扎实打好防范化解重大风险攻坚战。站在维护国家安全的政治高度，多措并举维护基层和谐稳定。防范化解社会稳定风险，完善“大信访”工作机制，压实领导干部包案工作责任制，深入开展平安村居建设，认真落实反邪教工作，扎实推进人民调解工作，累计化解信访历史积案30多件，稳控涉嫌反邪教人员30多人。截止10月底，累计接访182次456人次，其中集体访21次256人次，确保了省委巡视、建国70周年、军运会等重大活动期间的社会稳定。防范化解意识形态领域风险，党委中心组带头开展理论学习14次、开展主题教育专题学习8次，全区镇上下线上回应群众关注的环境治理、安全生产、民生改善等热点近20次，在各级媒体上共发表新闻稿件210余篇。防范化解公共安全风险，建立健全安全监管体系和安全生产隐患排查治理体系，统筹校园、交通、消防、危化品企业、烟花爆竹、农村用电、建筑施工等重点领域安全监管，积极开展安全生产宣传教育培训和应急救援演练，严防重特大事故发生，确保了区镇安全生产形势总体稳定。

三是扎实打好污染防治攻坚战。认真落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”责任，以中央环保督察反馈问题整改“回头看”为契机，切实整治突出环境历史遗留问题。大力开展农村人居环境整治，动员干部群众共2.6万人，清除农村垃圾300余吨，拆除乱搭32处、河渠违建12处，治理集镇店面76处，清除杂乱广告146处，疏挖河渠9条，新建农村公厕45座、集镇公厕4座、改建农村户厕3546户，并建立完善资金保障制度。大力开展钛石膏专项整治，累计转运钛石膏13万余吨，对恒达院内环境进行全面清理整治，聘请有资质单位设计土地复垦方案，并推进方圆钛白副产石膏综合利用项目早日进入实质性建设阶段。大力整治“散乱污”企业，强化环保、城建等部门联合现场执法力度，因企施策，倒逼相关企业关停设施、升级改造，2家企业正在注销营业执照。

（三）积极回应群众关切，切实在发展中保障和改善民生

区镇坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切，扎实落实关乎群众切身利益的具体问题，坚持在发展中保障和改善民生，提升辖区群众的幸福感、获得感。

一是高度重视三农工作。以实施乡村振兴战略为抓手，始终把“三农”工作摆在首位，坚持农业农村优先发展。开展农产品试验示范工作，春玉米偏肥力3项测试已进入后期灌浆结实阶段，正在实施“高产栽培技术路线下大豆高产表现”试验；连续4年开展大豆豆天蛾系统监测，正在争取投资拟在汉江洲滩建设全市耕地质量监测点项目。扎实开展农机技术培训，以无人机飞防植保、水稻机插秧、小麦、大豆、油菜精量机直播、农机深松整地等主推技术为重点，全年共开展技术培训10次，培训农民1000人，发放技术资料1000份。截止10月底，共补贴农机具69台套，补贴资金105.3万元，辖区主要农作物耕种收综合机械化水平达到80.5%，并创建了杨林州村外滩千亩油菜生产全程机械化示范基地和朱湖村200亩小麦—大豆生产全程机械化示范基地。强化农村水利保障，共投入资金23万元对杨林口、吴家闸、王拐等5处泵站进行维修管护，加大抗旱排涝巡查力度，科学调度水利工程。同时，积极推进“放心肉工程”、生猪屠宰专项整治和动物疫病防控，免疫家禽1.3万余头。

二是加快推进拆迁还建。围绕打造“北片石化精炼聚集区”战略布局，区镇全面推进卫生防护距离、项目用地、道路建设、土地收储等领域房屋拆迁。截止10月底，共完成签约279户、拆除264户（其中，卫生防护距离签约118户、已拆118户，大园区拆迁签约133户、拆除119户，247省道签约6户、拆除6户，汉江引桥签约8户并全部拆除，泽口及广泽大道东延线签约4户、拆除4户，左桥铁路签约6户并全部拆除，江特公司扩规签约4户、拆除3户）。同时，加快居民还建，周潭还建房（三期）竣工验收，拟于11月交付使用；化工二区棚改还建房项目主体工程已基本完工，预计春节前主体工程可竣工；竹苑小区（三期）项目已完成前期手续办理，目前已进场施工；周潭还建房（四期）前期手续已办理完毕，即将开工建设。为解决大量拆迁户在外过度问题奠定了坚实基础。

三是切实加强社会保障。强化扶贫政策保障兜底作用，完善社会救助制度，将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，建立了镇、村（社区）两级社会救助网络，强化城乡最低生活保障力度，截止10月底，在册城市低保纳入278户549人，在册农村低保纳入1278户2767人，临时救助共纳入375户606人，特困供养185人。优化福利院管理服务，在完善基础设施的基础上，提高入门标准、严格资格审查，重新选聘工作人员，并加强管理考核。做好退役军人服务工作，全年共采集信息1651人，严格落实退役军人及优抚对象政策待遇，22人享受烈士家属补贴、74人享受病退补贴、12人享受复员补贴、116人享受参战参试补贴、417人享受60岁以上农村籍退役士兵补贴、31人享受伤残补贴。

二、2020年工作计划

（一）始终把工业经济发展作为支撑。工业经济的繁荣是园区发展的基础，以国家级高新区为契机，进一步解放思想，扎实工作，紧盯既定目标，以引进大项目、实现大投资、培育大产业、做强大企业为抓手，全力推进区镇经济高质量发展。一是坚持招商引资一号工程不动摇。坚持“走出去”、“引进来”，密切跟踪京津冀、环渤海、长三角和珠三角地区企业的投资需求和产业转移的动向，紧盯世界500强、中国500强、行业龙头企业，采取“点对点”方式精准对接招商，既招大引强、又招小引优，形成产业龙头，拉伸产业链，强化招商服务，为企业提供全程协调，为项目提供专人代办，力促招商项目早落地、早开工、早投产。二是坚持项目建设主体地位不动摇。按照新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产的方针，补短板、强特色，确保方圆钛白副产石膏新型墙材综合利用项目、东园深蓝年处置8万吨工业废物资源化循环利用项目等在建项目顺利竣工投产，推进金澳科技油品升级项目、货运铁路项目、胜杰科技年产1000吨S-烯虫酯原液项目等重点项目尽快开工建设，加快推进工业污水处理厂（二期）、化工综合管廊（二期）等配套公用项目及园区路网工程开工建设，加快拆迁征地及还建房建设，为工业经济腾出发展空间。

（二）切实把乡村振兴战略落到实处。按照市委“打造江汉平原振兴发展高质量示范区”的战略部署，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。一要扎实推进产业振兴。加快优势产业基地建设，大力推进农村土地流转、连片连户建设，积极主动融入我市打造“潜江大豆”、“潜半夏”品牌战略，致力打造“大豆之乡、蔬菜之乡、半夏之乡”。二要扎实推进人才振兴。继续深入挖掘并利用好“天南地北潜江人”资源，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐器物等方式，参与到乡村振兴的事业中来。三要扎实推进组织振兴。认真实施“红色头雁”工程，大力开展“党建+”，落实“三农”工作干部培养、配备、管理、使用机制和关爱激励政策，进一步培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四要扎实推进文化振兴。加快提升乡村公共文化服务水平，持续开展送花鼓戏、送图书、送电影、送皮影戏等送文化下乡活动，深入开展各类地方群众文化活动。五要扎实推进生态振兴。围绕打好污染防治攻坚战，持续推进“厕所革命”，落实河湖长制，按照全市统一要求推进农村人居环境综合整治，持续改善人居环境。

（三）坚持在发展中保障和改善民生。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的，始终坚持在发展中保障和改善民生，不断提升民众的获得感、幸福感。一要全力开展脱贫攻坚。紧盯中央巡视反馈问题、省考国考反馈问题抓整改，认真开展“两不愁三保障”突出问题专项排查和整改，扎实推进贫困村基础设施项目建设、农村危房改造、厕所革命等基础工作，整合各方资源，严格按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，在整改上再加力、项目上再倾斜、资金上再支持，落实好各项政策，巩固好脱贫攻坚成效。二要全力确保安全生产。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，继续开展横到边、纵到底的拉网式全年安全生产大检查，针对不同季节、不同行业安全监管特点，重点加强对危化品企业、交通运输、项目建设等重点领域，以及仓储、物流等薄弱环节的安全监管力度。同时，切实提升安全生产事故应急处置能力，加大对已经编制完成的《潜江经济开发区危险化学品事故应急预案》的现场演练和贯彻执行力度。三要全力维护社会稳定。继续推广实施“大信访”工作机制和领导包案工作机制，督促村级“两委”压实班子信访维稳工作的主体责任和属地责任。深化平安创建活动，持续开展“一感一度一率一测评”宣传，做好重点场所管理及吸毒人员管控。深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。加强矛盾纠纷排查调处，发挥人民调解员作用，努力将矛盾问题吸附在当地、化解在萌芽状态，确保社会和谐稳定。