2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。开发区坚持把脱贫攻坚当作最大的政治责任和民生工程，以巩固脱贫成果、打赢脱贫攻坚收官战为目标，以各类反馈问题一体化整改为抓手，充分发挥社会保障的兜底作用，注重激发贫困群众内生动力，持续精准落实各项扶贫政策，为全面建成小康社会补齐短板，为乡村振兴打牢基础。全区以习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想为引领，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持将全面从严治党贯穿脱贫攻坚的全过程，压实村两委和党员干部的攻坚责任，践行初心担使命，切实提升群众幸福感和满意度。现将开发区脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、基本情况

湖北潜江经济开发区版图面积32.68平方公里，户籍人口约3.07万，辖10个行政村、3个居委会，共有规上工业企业19家，其中高新技术企业11家，是国家园区循环化改造示范试点、全省52个产业集群之一、湖北省新型工业化产业示范基地、湖北省知名品牌创建示范区、湖北省合格化工园区、是湖北省17家重点省级开发区之一。2019年，全区完成工业总产值174.6亿元，工商入库税收3.8亿元，主要经济指标位居全市前列。今年1-9月全区共完成规上企业工业总产值99.0亿元，预计全年可完成135亿元，固定资产投资11.13亿元，预计全年可完成25亿元；招商引资到位资金25.7亿元，预计全年可完成35亿元；工商入库税收1.7亿元，预计全年可完成2.1亿元。

当前，我区共有建档立卡贫困户681户（包含83户不享受政策硬伤户）2198人（2020年年底数据），贫困村1个（董滩村，2016年脱贫出列）、非贫困村9个，所有贫困人口均已于2019年全部完成脱贫，其中2014年脱贫56户128人，2015年脱贫133户425人，2016年脱贫108户361人，2017年脱贫336户1058人，2018年脱贫13户54人，2019年脱贫55户192人，现无存量贫困人口。

二、主要工作举措

（一）严格落实脱贫攻坚主体责任。开发区工委高度重视脱贫攻坚工作，把习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神等纳入党工委理论学习中心组学习范畴，及时传达学习上级会议精神，召开工委会议及时研判解决脱贫攻坚工作中存在的具体困难和问题。为层层压实责任，把脱贫攻坚任务落实到“最后一公里”，我区制定了《潜江经济开发区党委主要负责人遍访贫困户方案》和《潜江经济开发区班子成员遍访所包村贫困户工作方案》，强化脱贫攻坚政治责任，实现对贫困户遍访“全覆盖”。党委书记带头，经常利用周末时间逐户走访贫困户，每到一户认真倾听贫困户心声，对反映的困难和问题进行了交办和解决，做到了户均解决一个困难和问题，进一步坚定了贫困户如期脱贫的信心和决心。同时每月安排机关干部对所包保的信心村贫困户进行走访，全面动态掌握贫困户基本情况，解决贫困户实际困难和需求，提高贫困群众满意度,确保脱贫不返贫。

（二）统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。疫情期间，根据全市统一安排，驻村工作队就地转化为疫情防控工作队。我区严格落实属地责任，统筹协调市直驻村工作队、辖区机关和部门干部、党员及志愿者，全面开展疫情防控工作，认真开展卡口值守、日常巡查、体温监测、防疫知识宣传、困难对象摸排走访等，为打赢疫情防控阻击战发挥了积极作用。同时通过疫情期间的走访排查，工作队对贫困户的基本情况有了更精准的掌握，为制定帮扶措施、落实帮扶政策奠定了良好基础。

（三）扎实做好各类问题整改工作。以问题整改促脱贫质量提升是贯穿今年全年的一项重要工作。今年3月份以来，陆续开展了全市疫情防控期间大排查发现问题整改、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改、2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改和省委精准扶贫脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改等4项整改工作。开发区通过自查自纠、举一反三，对问题主动认领，坚持一体研究、一体整改，对问题较为集中的教育扶贫落实不全、驻村帮扶形式化以及形式主义、官僚主义等问题进行了重点督办。同时，在安全住房已全面保障的基础上，对部分老旧住房进行了拆迁安置，贫困户住房条件不断提升。目前，各类问题整改工作已基本完成，脱贫攻坚质量和成效得到了进一步巩固。

（四）完善扶贫基础工作。一是加强业务沟通和督导指导。建立了驻村工作队周例会制度。每周五定期组织各村驻村工作队队长和民政扶贫干部碰头交流工作情况，学习领导讲话、政策文件和工作通报，对扶贫业务知识进行培训，安排部署本周重点工作。同时制定了《潜江经济开发区关于对驻村工作队进行督导检查的实施方案》，每月至少1次对驻村工作队驻村帮扶和业务工作进行督导检查，每周对驻村工作队在岗情况进行暗访检查，确保驻村帮扶实效。二是加大对贫困户的动态监测，确保信息“三一致”。安排帮扶干部按照每月走访“四个一”要求（每月走访一次贫困户、帮助干一次农活、拉一次家常、解决一个问题），及时掌握和动态更新贫困户生产生活、政策落实等相关情况，及时更新贫困户户档资料、扶贫手册和动态监测表，确保扶贫系统、扶贫档案和入户情况“三一致”，帮扶措施更有针对性。三是做好“三类对象”监测认定和帮扶工作，巩固脱贫成果。根据各村摸排申报，开发区经过入户核查，共汇总脱贫不稳定户6户、边缘易致贫户5户，无未脱贫户。所有脱贫不稳定户均由市直驻村工作队安排包保，边缘易致贫户由熟悉了解情况的村干部结对包保，严格落实包保责任，一户一档，采取有针对性的救助帮扶措施，防止返贫致贫。目前脱贫不稳定户曹滩村郑翠平、周潭村谢玉珍、董滩村肖运年根据家庭实际情况已纳入低保救助范围，边缘易致贫户前明村董运香、夫耳堤村周正子已申报低收入家庭并享受相关政策，其他监测对象均已有稳定工作及收入来源。脱贫不稳定户刘官年于2020年8月消除返贫风险，边缘户周正子于2020年8月消除致贫风险，其他5户脱贫不稳定户在2020年11月全部消除返贫风险，4户边缘户在2020年11月全部消除致贫风险，已将详细情况上报至市扶贫办。

（五）做好“大数据”比对问题线索核查和整改工作。今年我区共有“大数据”比对问题线索57条，经过核查小组入户核查，认定其中8条涉高龄津贴问题线索属实，违反政策。开发区及时停发并上报情况，启动超发资金追缴程序，于5月25日将超发资金全部追缴到位。同时，坚持举一反三、自查自纠，对全区所有高龄老人健在情况和是否符合津贴领取条件进行全面核实，坚持见人见证、不漏一人，确保了高龄津贴发放工作的精准性。开发区现有享受80-89岁高龄老人津贴483人，每半年发放资金141100元，90-99岁高龄老人津贴63人，每半年发放资金29200元。

（六）坚持不断保障和改善民生。结合开发区全域禁建、全域拆迁、全域禁养的工作实际，切实发挥园区企业吸纳就业的作用，积极引导有劳动能力的贫困户到辖区企业就业，今年以来实现贫困户就业688人，其中在本地就业达到627人，占比达91%。紧紧围绕“两不愁、三保障”问题，认真落实教育补助、医疗报销和救助等扶贫政策，并在2020年11月为177个外出务工贫困户申报一次性生活补贴。全面发挥社会保障兜底作用，目前辖区城低保对象163户340人，每月发放资金125480元，农低保对象302户626人，每月发放资金185789元；现有五保户30户,集中供养对象14人，分散供养对象16人，每月发放资金28080元；现有享受重度残疾人护理补贴184人，每月发放资金18400元，享受困难残疾人生活补贴182人，每月发放资金9100元；认真开展困难人员临时救助工作，1-6月受疫情影响共申报批准临时救助27户，总支出56015元，7-9月申报临时救助101户，总支出229080元，申报人员已全部核实走访完。

（七）各项扶贫政策落实。①雨露计划：2020年春季雨露计划职业教育扶贫助学补助共申报22人，共计补贴资金34500元；2020年秋季雨露计划职业教育扶贫助学补助共申报17人，共计补贴资金26500元。②特色种养殖：2020年第一季度特色种养殖共申报15人，共计补贴26640元；第三季度特色种养殖共申报321人，共计补贴202508元，已在区村两级进行公开公示。

三、存在的问题

（一）宣传引导还需加强，扶贫与扶志结合的不紧。在扶贫政策宣传中，宣传中央、省、市文件精神，宣传帮扶、救助政策多，宣传树立贫困户自力更生脱贫致富典型、挖掘扶贫领域先进事迹少，对激发贫困户内生动力引导不够。

（二）驻村帮扶不够主动，有松劲思想。部分驻村帮扶单位对收官之年脱贫攻坚形势认识不足，对驻村扶贫的支持力度不够，有松劲思想和侥幸心理。

（三）工作缺乏创新，脱贫方式较为单一。开发区属拆迁区，人多地少，群众收入来源主要依靠外出务工转移就业，对贫困户帮扶也主要靠就业帮扶和救助兜底，缺乏特色支柱产业和扶贫项目带动。

四、下阶段工作计划

下阶段，我区将在整改完善扶贫基础工作的前提下，继续以巩固脱贫成果为重点、确保全面胜利收官为目标，切实从以下四个方面抓好脱贫攻坚工作:

（一）强化脱贫攻坚责任落实。坚持以习近平总书记关于关于脱贫攻坚工作的重要论述为引领，把脱贫攻坚作为一项极端重要的政治任务，强化责任，真抓实干、全员上阵，把脱贫攻坚作为主责主业抓实抓好。

（二）严格落实“四个不摘”要求。坚持摘帽不摘责任、坚持摘帽不摘政策、坚持摘帽不摘帮扶、坚持摘帽不摘监管，保持扶贫政策的稳定性。

（三）加强困难群众动态监测。通过数据比对、信访反馈、入户排查等途径建立健全脱贫监测户、边缘户监测预警机制，发现新致贫返贫风险点，及时上报并提前采取有针对性的救助帮扶措施，防止返贫和致贫。

（四）建立健全稳定脱贫长效机制。认真宣传扶贫先进典型和上级精神，全面落实各项到户到人扶贫政策，强化后续帮扶，持续提升脱贫质量，巩固脱贫成果。

2020年12月2日