就业扶贫政策宣传

一、外出务工一次性求职创业补贴

（一）什么是外出务工一次性求职创业补贴？

对贫困劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在县以外省内就业的、输出到户籍所在省以外就业，给予的一次性求职创业补贴。建档立卡贫困劳动力指男年满16-60周岁；女年满16-55周岁有劳动能力的建档立卡贫困人口。

（二）外出务工一次性求职创业补贴标准是多少？

县外省内每人500元，省外每人1000元。

（三）如何申请外出务工一次性求职创业补贴？

补贴申请对象到乡镇（街道）人社中心申请一次性求职创业补贴，并提供以下材料：

1.个人身份证原件和复印件。2.外出求职创业证明：6个月收入证明，如工资单、银行流水登记、企业出具收入证明（劳动合同）等之一。3.有组织输出证明：①人社部门集中输出花名册等资料；②村级出具有组织外出务工证明；③人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社等主体提供的组织输出证明；④劳务经纪人提供的组织输出证明；⑤培训机构提供的农民全员培训就业人员名单；⑥校校、校企签订培训就业协议；⑦驻外劳务站（点）提供的岗位推荐证明；⑧其他输出方式证明材料。以上八类之一。4.劳动力被认定为建档卡贫困劳动力的相关凭证，以扶贫办近1个月提供的证明为准。5.申请对象接收补贴资金的个人银行账号。

二、自主创业补贴

（一）什么是自主创业补贴？

对首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上并带动就业的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人给予一次性创业补贴。

（二）自主创业补贴的标准是多少？

给予每人5000元一次性创业补贴。

（三）如何申请自主创业补贴？

符合条件的小微企业或个体工商户应向所属乡镇（街道）人社中心提出申请，并填写《麻江县自主创业补贴申请表》，并提供以下材料：

1.创业者身份证、户口本复印件；2.营业执照》副本原本及复印件；3.经营场所照片2张；4.《就业创业证》复印件（注：就业困难人员提供的《就业创业证》需在创业企业之前登记登记有就业困难援助信息）；5.复员退伍军人提供退伍证复印件、高校毕业生提供毕业证复印件；6.吸纳就业人员花名册原件及复印件；7.社会保险费征缴机构出具的创业者本人职工社会保险缴费明细账（单）；8.财务报表；9.开户银行许可证复印件（个体经营只需提供创业者本人银行卡）。

三、创业场所租赁补贴

（一）什么是创业场所租凭补贴？

对首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上并带动就业的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人租用符合规划、安全和环保要求的经营场地创业，并且未享受场地租赁费用减免的，给予创业场所租赁补贴。

（二）创业场所租赁补贴标准是多少？

每月给予500元场租补贴，对实际月租金低于500元的，据实补贴，补贴期限最长不超过3年。

（三）如何申请创业场所租赁补贴？

符合条件人员向创业地乡镇（街道）人社中心提出申请，并填写《麻江县创业场所租赁补贴申请表》，并提供以下材料：

1.创业者身份证、户口本复印件；2.营业执照》副本原本及复印件；3.经营场所照片2张；4.《就业创业证》复印件（注：就业困难人员提供的《就业创业证》需在创业企业之前登记登记有就业困难援助信息）；5.复员退伍军人提供退伍证复印件、高校毕业生提供毕业证复印件；6.吸纳就业人员花名册原件及复印件；7.经营场地租赁合同原件及复印（辖区内有多处经营场地的，应选定其中一处作为申报的经营场地）；8.开户银行许可证复印件（个体经营只需提供创业者本人银行卡）。

四、创业担保贷款

（一）什么是创业担保贷款？

是指以符合条件的创业个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门予以贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

（二）创业担保贷款支持的对象有哪些？

1.个人创业担保贷款支持范围。法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和愿望的以下人员：

⑴城镇登记失业人员；⑵就业困难人员（残疾人）；⑶复员转业退役军人；⑷刑满释放人员；⑸高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）；⑹化解过剩产能企业职工和失业人员；⑺返乡创业农民工；⑻网络商户；⑼建档立卡贫困人口;⑽农村自主创业农民。

上述群体中的妇女，纳入重点支持范围。

2.小微企业创业担保贷款支持范围。当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的25%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。

（三）申请创业担保贷款需具备哪些条件？

1.个人申请创业担保贷款应满足以下条件：

⑴本地居住时间满足一定年限；⑵持有有效证件和相关有效证明；⑶从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定，并具有可持续性、预期收益较好；⑷除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款；⑸接受经办银行的信贷、结算监督及担保基金运营管理机构的贷后监管；⑹能够提供担保机构认可的反担保；⑺经办部门及经办银行规定的其他条件。

2.小微企业申请创业担保贷款必须符合以下条件：

⑴经营时间满足一定年限；⑵在国家有关部门依法注册登记，并提供相关证照；⑶提供新招用人员就业岗位的真实性印证材料；⑷有固定的经营场所和一定的自有资金；⑸与当年新招用符合创业担保贷款条件的人员签订1年以上劳动合同，实际在岗3个月以上，为其缴纳了社会保险；⑹无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录；⑺接受经办银行的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管；⑻能够提供担保机构认可的反担保；⑼经办部门及经办银行规定的其他条件。

小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。

（四）创业担保贷款的资金用途有哪些？

创业担保贷款只能用于借款人创业的开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动，优先用于大数据、大健康、现代山地高效农业、文化旅游业、新型建筑材料等五大新型产业内的创业项目，以及具有扶贫带动效应的产业项目和“三变”创业项目。

（五）创业担保贷款额度是多少？

符合条件的个人申请创业担保贷款最高额度为15万元；符合条件的小微企业申请创业担保贷款根据其实际招用人数合理确定贷款额度，最高不超过300万元。

（六）创业担保贷款期限是多久？

个人贷款期限最长不超过3年；小微企业贷款期限最长不超过2年。

（七）创业担保贷款可以申请几次？

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续申请创业担保贷款及贴息，但累计次数不得超过3次。

（八）创业担保贷款财政贴息是多少？

对贫困地区的个人创业担保贷款，财政给予全额贴息；对其他地区符合条件的个人担保贷款，财政按2年（第1年、第2年）全额贴息；对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息；对展期、逾期的创业担保贷款财政不贴息。

（九）创业担保贷款申请和贴息程序是怎样办的？

个人贷款按照自愿申请、社区或街道（乡镇）人社服务中心受理并推荐、担保机构进行资格审查和项目评审并承诺担保、经办金融机构审批发放贷款的程序进行；小微企业的贷款按企业自愿申请、担保机构进行资格审查、经办金融机构审批发放贷款的程序进行。贴息按季度由经办金融机构申报、担保机构复核、财政部门拨付的程序进行。

五、贫困劳动力培训生活补助

（一）什么是贫困劳动力培训生活补助？

贫困劳动力参加就业技能培训期间给予的生活补贴。

（二）贫困劳动力培训生活补助补贴标准是多少?

建档立卡贫困劳动力免费参加培训，培训期间给予每人每天40元的生活补助。

（三）培训生活补助程序是怎样办的？

培训生活补助由培训机构代为申报，通过银行发放到贫困劳动力一卡通帐户。

六、就业扶贫援助补贴

（一）什么是就业扶贫援助补贴？

对以巡防巡护类、邻里互助类、公共服务类、居家就业等形式就业且收入较低的易地扶贫搬迁劳动力或建档立卡贫困劳动力给予一定的资金援助补贴。

（二）哪些易地扶贫搬迁劳动力或建档立卡贫困劳动力可获得就业扶贫援助补贴？

通过治安巡防、公共产业巡护等巡防巡护类；养老服务、五保户服务、留守儿童看护等邻里互助类；村寨保洁、河道管护、农村“组组通”公路养护等一线公共服务类；就业扶贫信息统计收集、就业扶贫服务等协助管理岗位实现就业，及通过、依托各类农民专业合作社（种养大户、家庭农场）、就业扶贫车间、就业扶贫示范基地及各类园区企业实现就业或从事刺绣、银饰加工、特色编织、来料加工等居家就业且收入较低的易地扶贫搬迁劳动力或建档立卡贫困劳动力中符合以下条件之一的，可按规定申请就业扶贫援助补贴：

1.持《残疾证》人员。

2. 女年满45周岁以上（含45周岁），55周岁以下（不含55周岁）；男年满50周岁（含50周岁）以上，60周岁以下（不含60周岁）人员。

3.易地扶贫搬迁零就业家庭劳动力。

4.因照顾老人、儿童或病人无法外出务工人员。

（三）就业扶贫援助补贴标准是多少？

就业扶贫援助补贴标准为每人每月400元，补贴起止日期为2019年1月1日至2021年12月（含12月）。

（四）如何申请就业扶贫援助补贴？

申请单位（企业、机构）按要求将所需资料报所在地乡镇（街道）人社中心申请。单位需提供的材料（首次申请需提供材料）：

1.符合补贴条件人员花名册及身份证原件、复印件；

2.属于残疾人的提供《残疾证》原件及复印件；

3.用人单位（企业、机构）营业执照或组织机构代码证原件、复印件；

4.就业扶贫援助补贴申领人员工资发放凭证；

5.《就业扶贫援助补贴申请表》；

6.《就业扶贫援助补贴申请花名册》；

定期申请就业扶贫援助补贴且领取人员未发生变化的，提供后三项材料。

七、以工代训职业培训补贴

（一）什么是以工代训职业培训补贴？

企业、各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等“合作社式扶贫车间”、苗绣特色编织等“居家式扶贫车间”、建筑业小微作业企业等生产经营主体吸纳贫困劳动力就业，为提高贫困劳动力技能水平满足实际工作需要，对贫困劳动力通过在工作岗位上实际操作的方式进行培训，给经营主体一定期限的补贴。

（二）以工代训职业培训补贴标准是多少？

按经营主体吸纳就业人数和不超过每月支付给贫困劳动力工资收入的30%，给予一定标准的培训补贴，原则上每人每月不超过500元，按实际吸纳就业月数进行核算，最长不超过6个月。

（三）如何申请以工代训职业培训补贴？

补贴申请对象到所属乡镇（街道）人社中心申请，乡镇（街道）根据申请人所提供的材料进行审核，并进行实地调查。需要提供的材料：

1.由生产经营主体提供其法人和贫困劳动力共同签字认可的工资发放清单(包含姓名、性别、联系电话、工资金额)或通过银行转账支付工资的相关凭证。

2.生产经营主体的工商营业执照原件和复印件，其工商营业执照登记时间需早于本次申请以工代训职业培训补贴的时长起点时间。

3.生产经营主体法人的居民身份证原件和复印件。

4.建档立卡贫困劳动力的居民身份证原件和复印件，被认定为建档立卡贫困劳动力的相关凭证，以扶贫办近1个月提供的证明为准。

5.生产经营主体在银行开立的基本账户。

八、劳务输出一次性跟踪服务补贴

（一）劳务输出一次性跟踪服务补贴享受人员范围包括哪些？

对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展由组织劳务输出，输出的建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月以上，且提供1年跟踪服务的，可申请一次性跟踪服务补贴。

（二）劳务输出一次性跟踪服务补贴标准是多少？

400元/人，当地人社部门通过政府购买输出成果方式使用。

（三）如何申请劳务输出一次性跟踪服务补贴？

补贴申请对象到乡镇及以上公共就业服务机构申请，公共就业服务机构根据申请人所提供的材料进行审核，并进行抽查。需要提供的材料：

1.《一次性跟踪服务补贴申请表》；2.建档立卡劳动力就业跟踪服务表；3.企业或个人工商户的营业执照原件及复印件，在银行设立的基本账户信息（其中，属企业的需要加盖企业公章，属个体工商户的需经其经营负责人签字确认）；4.1年跟踪服务的记录，企业通过银行发放6个月以上劳动报酬凭证原件（备核）、复印件，含建档立卡贫困劳动力联系电话；劳动合同复印件；缴纳社会保险相关证明；5.确认为建档立卡贫困劳动力的身份认定材料；6.其他印证材料。

（四）劳务输出一次性跟踪服务补贴流程是怎么拨付的？

符合条件的各类生产经营主体和市场主体向乡镇人社中心提出补贴资金申请材料，报县级人社部门审核。人社部门将审核后的资金拨付申请报同级财政部门审批。财政部门在30日内将审批通过的补贴资金按国库集中支付管理相关规定拨付人社部门，由人社部门按规定拨付企业（个体工商户）。县级人社部门根据企业提供的建档立卡贫困劳动联系电话进行抽查，其中，人数在30人以内（含30人）的全部抽查，人数大于30人的按 不低于50%的比例进行抽查。经审核合格后不符合条件或抽查不合格比例（不合格人数除以抽查人数）达到15%以上的，不予兑现补贴并在15个工作日内告知理由。

九、吸纳贫困家庭劳动力就业补贴

（一）吸纳贫困家庭劳动力就业补贴享受人员范围包括哪些？

对吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业，签订1年以上劳动合同的各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等“合作社式扶贫车间” 苗绣特色编织等“居家式扶贫车间”、建筑业小微作业企业等生产经营主体，可申请吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业一次性补贴。

（二）吸纳贫困家庭劳动力就业补贴标准是多少？

500元/人。

（三）如何申请吸纳贫困家庭劳动力就业补贴？

补贴申请对象到乡镇及以上公共就业服务机构申请，公共就业服务机构根据申请人所提供的材料进行审核，并进行抽查检查。需要提供的材料：1.《建档立卡贫困劳动力稳定就业补贴申请表》；2.建档立卡贫困劳动力就业情况表、企业或个体工商户的营业执照原件及复印件，在银行设立的基本账户信息（其中，属企业的需要加盖企业公章，属个体工商户的需经其经营负责人签字确认），通过银行发放3个月以上劳动报酬凭证原件（备核）、复印件，含建档立卡贫困劳动力联系电话，劳动力合同复印件，缴纳社会保险相关证明；3.确认为建档立卡贫困劳动力的身份认定材料；4.其他印证材料。

（四）吸纳贫困家庭劳动力就业补贴流程是怎么拨付的？

符合条件的各类生产经营主体和市场主体向乡镇人社中心提出补贴资金申请材料，报县级人社部门审核。人社部门将审核后的资金拨付申请报同级财政部门审批。财政部门在30日内将审批通过的补贴资金按国库集中支付管理相关规定拨付人社部门，由人社部门按规定拨付企业（个体工商户）。县级人社部门根据企业提供的建档立卡贫困劳动联系电话进行抽查，其中，人数在30人以内（含30人）的全部抽查，人数大于30人的按 不低于50%的比例进行抽查。经审核合格后不符合条件或抽查不合格比例（不合格人数除以抽查人数）达到15%以上的，不予兑现补贴并在15个工作日内告知理由。

十、社会保险补贴

（一）什么是社会保险补贴？

为鼓励用人单位招用失业人员、就业困难人员，支持失业人员、就业困难人员自谋职业、自主创业和灵活就业，对用人单位或自谋职业、自主创业和灵活就业人员缴纳的社会保险给予一定标准的资金补贴政策。

社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。

（二）哪些人员可以享受社会保险补贴？

就业困难人员、高校毕业生、贫困劳动力三类人员。贫困劳动力享受政策参照就业困难人员。

（三）社会保险补贴标准是多少？

1．就业困难人员（贫困劳动力）享受的标准是：

（1）对用人单位招录就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的2/3给予补贴。

（2）公益性岗位安置就业困难人员就业并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。

（3）对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3。

就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

2．高校毕业生社会保险补贴标准是：

（1）对小微企业和民营经济组织吸纳应届高校毕业生就业并与其签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的，给予最长1年的社会保险补贴。补贴范围为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险单位及个人缴纳部分，补贴期限为企业吸纳高校毕业生就业当月起的12个月。

（2）对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。

（四）如何申请社会保险补贴？

1．招用就业困难人员的单位和招用毕业年度高校毕业生的小微企业，向当地人社部门申请并提供符合条件人员名单、《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账（单）等。经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

2．灵活就业的就业困难人员和灵活就业的离校1年内高校毕业生，向当地人社部门申请并提供《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、灵活就业证明材料、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账（单）等。经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到申请者本人个人银行账户。

十一、就业见习补贴

（一）什么叫就业见习？

就业见习是指由各级政府有关部门组织对离校后未就业毕业生到企事业单位实践训练的就业扶持措施。就业见习是就业前的就业准备，不视同为就业。参加就业见习由就业补助资金给予一定的就业见习补贴。

就业见习由当地人力资源和社会保障部门组织实施。

（二）哪些人员可以参加就业见习并享受就业见习补贴？

离校2年内未就业的贵州籍全日制普通高等学校专科以上学历高校毕业生及16-24岁失业青年，艰苦边远地区、国家级贫困县可扩大至离校2年内未就业的贵州籍中职毕业生，部分特殊专业可扩大到毕业2年内仍未就业的外省籍全日制普通高等学校本科以上学历毕业生。

（三）就业见习的时间是多长？补贴标准是多少？

见习时间为3—12个月，最长不超过一年，见习期间学生生活补助费不低于当地最低工资标准，其中最低工资标准的60%从就业补助资金中列支。

（五）吸纳就业见习的单位如何申请就业见习补贴？

吸纳高校毕业生参加就业见习的单位，应向当地人社部门申请就业见习补贴，并提供以下材料：参加就业见习的人员名单和身份证复印件、就业见习协议书、《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、单位发放基本生活补助明细账（单）等。经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

十二、小微企业和民营经济组织吸纳高校毕业生就业奖励

（一）小微企业和民营经济组织吸纳高校毕业生就业奖励享受人员范围是哪些？

小微企业和民营经济组织

（二）小微企业和民营经济组织吸纳高校毕业生就业奖励补贴标准是多少？

小微企业和民营经济组织每吸纳1名登记失业的高校毕业生就业并签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的，给予800元的一次性奖励。

（三）怎样申请小微企业和民营经济组织吸纳高校毕业生就业奖励？

符合条件的小微企业和民营经济组织应向注册地人社部门申请一次性吸纳高校毕业生就业奖励，并提供以下材料：营业执照原件及复印件、招用人员名单、《就业创业证》和劳动合同复印件、单位发放工资明细账、社会保险费征缴机构出具的职工社会保险缴费明细账（单）、财务报表等。经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。