为切实保护汉江段的水生生物资源，修复汉江生态环境，根据市政府全面禁捕实施方案，结合实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    以习近平总书记关于长江“不搞大开发、共抓大保护”重要指示精神为指导，牢固树立“五位一体”、生态优先、绿色发展理念，充分认识全面禁捕的重要意义，坚持依法禁捕、维护稳定的工作原则，推动落实保护区全面禁捕工作。

    二、目标任务

潜江经济开发区汉江段实施全面禁捕。任何单位和个人非经批准均不得从事渔业捕捞；严禁收购、销售非法捕捞的渔获物。严禁使用“电、毒、炸”等禁用方法及“拦河缯（倒丝笼）、密眼地笼”等禁用渔具捕捞水产品。

三、工作任务

（一）强化舆论宣传

注重宣传引导，一是通过通告、微信群、公开信、宣传车等方式的广泛宣传，并将全面禁捕通告张贴到各村（社区），让广大渔民群众充分了解开展保护区全面禁捕工作的重要意义，营造全社会关心重视禁捕工作的良好氛围。

（二）强化市场整治

对违规销售电捕器的商户、在市场销售非法捕捞的河鲜鱼的经销户和餐馆进行查处，清理“汉江鱼”“野生鱼”等字样的市场主体字号名称，联合开展执法行动推进全面禁捕工作。

（三）强化打击力度

全面实行两法衔接制度，发现非法捕捞行为的人员，依法从快处理涉渔案件，确保“江中无人捕、水中无渔具、市场无江鱼”

（四）强化巡查监管

建立部门联动监管机制，加强对保护区禁捕工作巡查监管工作，确保政策宣传到位，日常巡查到位，市场监管到位，依法打击到位。

（五）强化生活保障

严格按政策落实渔民生活保障问题，切实解决渔民社保、医保、就业培训等问题，实现精准退捕、动态管理，确保“退得出、稳得住、不反弹”。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导

    成立以徐国亮同志为组长，全体班子成员为副组长，农办、综治信访办、水产技术服务中心、开发区财政局、经管站、泽口水陆派出所、开发区建设局、市场监管所、交通分局、民政办、农业技术推广服务中心、人社服务中心、医保中心、汉南社区、襄南社区、泽口社区、孙拐村、谢湾村、沙岭村、信心村等部门、村（社区）负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，由农办主任兼任办公室主任，负责保护区禁捕工作的组织、协调。建立各部门联动协作工作机制，确保禁捕工作顺利进行。

    （二）明确责任分工

    农办：负责牵头推进保护区全面禁捕工作的组织实施、综合协调和督促检查。

    综治信访办：负责建立健全禁捕工作风险防控和应急处置预案，做好禁捕维稳工作；做好禁捕工作中的信访接待，协助搞好政策宣传解释工作。

    水产技术服务中心、农业技术推广服务中心：负责保护区全面禁捕工作的宣传，统筹做好基本情况调查统计工作，全面禁捕的工作协调和督导。组织渔政执法人员加强对保护区的日常巡查和管理，联合公安机关重点打击保护区内的违禁捕捞行为。

    开发区财政局：在现行政策内积极统筹使用支农惠农、社会民生等相关资金，保障保护区全面禁捕相关经费。

泽口水陆派出所：负责保护区全面禁捕工作的治安管理，预防和处置突发事件；协同开展禁捕联合执法，打击禁捕工作中的不法行为；对违反全面禁捕的违法犯罪行为，依法从严从快进行处理。

开发区建设局：负责保护区全面禁捕工作的城市管理，预防和处置突发事件；协同开展禁捕联合执法，配合开展日常巡查和管理。

    市场监管所：负责配合做好保护区全面禁捕后的执法管理工作，依法打击销售、加工违禁渔获物的行为。

    交通分局：加强保护区水上安全监管，协助水产部门加强保护区巡查监管。

    民政办：在政策范围内考虑上岸渔民的相关民生问题，将符合条件的上岸渔民纳入最低生活保障。

人社服务中心：负责依据相关政策规定，妥善解决退捕渔民的社保等问题；抓好渔民就业培训、创业扶持，引导渔民转产就业。

医保中心：负责依据相关政策规定，妥善解决退捕渔民的医保等问题。

各村（社区）：负责辖区内渔民管理工作，负责沿岸禁捕巡查工作，配合执法部门执法工作，妥善处理禁捕工作产生的信访、社会矛盾等问题。

    （三）设立监督举报电话

    开发区值班电话：0728-6201716

泽口水陆派出所：0728-6201473

农  办：冯发东  17762323888

水  产：刘  林  18696395959

2020年7月7日    

附件：

潜江经济开发区汉江段全面禁捕工作领导小组

  组  长：徐国亮  工委副书记、管委会主任

  副组长：陈显谱  工委副书记

          肖诗文  工委副书记

朱  耿  工委副书记

吴成章  人大常委会主任

陈纯龙  工委委员、管委会副主任

肖罗新  工委委员

彭  兵  工委委员、管委办主任

胡道海  工委委员

涂其春  安监局局长

涂  锐  社发局局长

田春晓  党政办金融副主任

刘  轩  安监局副局长

潘雯雯  经发局副局长

阳绍雄  泽口水陆派出所所长

  成  员：冯发东  农办主任

          李炫辰  综治信访办主任

          刘  林  水产服务中心主任

          刘文爽  开发区财政局副局长

          陈  峰  开发区经管站站长

          黄维华  农业技术推广服务中心主任

          范如玉  开发区建设局副局长

          杨  剑  市场监管所所长

          郑  涛  交通分局局长

          姚祖柏  人社服务中心负责人

          项珍玲  医保服务中心负责人

          吴先荣  襄南社区总支书记

          汪  卫  泽口社区总支书记

          王传斌  汉南社区总支书记

          张贵龙  孙拐村党支部书记

          谢先军  谢湾村党支部书记

          王育凯  信心村党支部书记

          郭治彩  沙岭村主任

    领导小组下设办公室，办公室设在农办，冯发东同志兼任办公室主任，刘林同志兼任办公室副主任。