一、发展基础和条件

“十四五”时期（2021年至2025年），是开启积玉口镇社会主义现代化建设新征程第一个五年规划时期，将是积玉口镇大有可为的五年。

交通区位条件提升。“十四五”期间，潜江至枣阳高速公路、351省道、积玉口至高石碑一级公路等全面通车，全镇交通区位条件明显提升，将从传统习惯的偏远乡镇转变为全市西北片区重要的交通口子镇。并且通过积玉口高速出口，与荆门、荆州，潜江园林城区形成一小时经济圈，今后随着沿江高铁的新建，我镇将处在汉宜高铁到沿江高铁的大通道上。交通区位提升将带来更多发展机遇。
    生态旅游资源丰富。积玉口镇是楚文化发祥地，这里有江汉平原唯一的丘陵地，有孙叔敖墓“孙家冢子”，“楚家花园”遗址，遗址北门有美丽富饶的借粮湖，有距镇四公里处的脉旺嘴小镇，曾是红军荆南县政府所在地，贺龙等老一辈无产阶级革命家曾在此工作和战斗过，镇内旅游资源丰富。全市旅游发展规划确定在揭露昂胡区域建设国家乡村公园，为“十四五”加快农村旅游发展带来有力驱动
    农产品产业化潜力巨大。我镇拥有优质虾稻共作、生猪养殖、果蔬种植等特色产业。紧紧围绕品牌发展战略，强化无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证工作，作为虾稻产业发源地，全镇现有楚熟季米、凤姣贡米等绿色无公害品牌。  
    二、主要发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——经济发展稳定增长。工业增加值年均增长10%，到2025年增加值达到52554万元。规上企业突破10家，培育市级以上龙头企业2家，限上商贸企业达到5家以上。税收年均增长11%，到2025年税收达到2400万元。农民人均纯收入年均增长9%，到2025年农民年人均纯收入达到33102元。

——基础设施明显改善。根据积玉口最近修编的规划，以城镇改造为基，农田水利、水、电、路、气、通讯等五大方面全面改善。

——社会事业协调发展。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。统筹发展文化体育事业，提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、基本思路

（一）聚焦工业升级发展。“十四五”期间，我们重点打造两个产业。一是提升服装产业。我镇是传统服装生产基地。全镇有3万余人从事纺织服装行业，镇内有规上服装企业3家，各方面条件都显示服装行业仍在我镇有良好的发展空间，潜枣高速通车后，服装行业的物流将得到大幅度提升，企业运输成本的降价将提高产品对外的竞争力，我们将建立在外从事服装行业的人才库，搭建服装销售的信息平台，做大做强镇内服装行业网络销售。二是谋划大健康产业。我镇所生产的优质小龙虾享有良好的市场口碑，连续多年保持全市面积、产量、品质领先地位，水稻有凤蛟贡米品牌。虾稻生产仍有提升空间，良好的资源条件为生态康养提供了有利条件。未来，我们将加大招商引资力度，在高速工业小区内规划形成医疗器械产业园，力争大健康产业有新的突破。

（二）聚焦特色农业发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制乡村振兴实施方案，加快推进农业农村现代化。重点建设2个以上万亩和20个千亩标准化基地，进一步提升主要农产品品质；稳步发展蔬菜、瓜果等特色种植，利用土壤富硒条件，推进3万亩富硒生态农产品基地建设；同时，坚持发展绿色循环农业，大力推进畜禽粪污资源化利用，发展适度规模的生态养殖、绿色养殖，努力构建“一主多特”的现代农业产业格局。稳步推进农村土地承包经营权流转，加快培育家庭农场和农民专业合作社等新型农业经营主体，进一步强化新型农业经营主体的影响力、辐射力，带动更多农民增收致富。推动农村一二三产业融合发展，瞄准农产品深加工积极招大引强，并逐步形成龙头企业牵头、新型经营主体跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，着力做优做强现代农业产业链。

（三）聚焦扩大有效投资。坚持把扩大有效投资作为稳增长的有力抓手，加大向上争取力度，重点抓好一批交通、国土、城建、农业等项目建设。抢抓潜江货运铁路西延机遇，在234国道积玉口永乐村处争取设立西城区站点，服务广华油田西部地区；谋划实施东荆河四级航道项目建设。抢抓市委市政府实施全市城镇功能提升工程契机，合理规划一批集镇提升项目，重点实施广积路和集镇主要道路绿化、黑化、量化及沿线、临街立面改造，新建积玉二路，拉出集镇发展骨架。完成公交一体化改革，新建集镇现代化停车场，在全镇各村设立公交站点，实现公交“村村通”。从广华地区引入管道天然气，与街道改造同步铺设天然气管网，争取2021年建成使用。实施农网改造升级，有效解决农村电网低电压、动力电不足等问题。继续实施土地占补平衡和增减挂钩项目，新建各类涵闸、泵站、沟渠，改善农业生产条件，腾出用地指标。整合高产农田整治等各类项目对全镇10万亩农田进行综合整治，进一步增强农业防灾抗灾减灾能力。

（四）聚焦文化旅游发展。积玉口镇是楚文化发祥地，这里有江汉平原唯一的丘陵地，有孙叔敖墓“孙家冢子”，“楚家花园”遗址，遗址北门有美丽富饶的借粮湖，有距镇四公里处的脉旺嘴小镇，曾是红军荆南县政府所在地，贺龙等老一辈无产阶级革命家曾在此工作和战斗过，镇内旅游资源丰富。“十四五”，我们将着力推动全市全域旅游规划在我镇落实落细，重点是以古城村为中心，打造乡村公园，辐射沿线村。在古城村、凤蛟村等居民点试点改造，推进民宿、民俗、农家餐饮、农业体验等发展，以点带面，带动更多能人回乡投资，拓展产旅融合项目覆盖面；依托借粮湖水域，发展水上休闲运动；擦亮打响“虾稻发源地”“高田养虾第一村”“借粮湖”“凤蛟贡米”等产业和地域品牌。以旅游带动农产品出售、餐饮、住宿等行业发展。   

（五）聚焦生态环境保护。打好污染防治攻坚战，抓好大气污染、畜禽养殖、农业面源、工业生产等污染防治。分类推进农村厕所革命，着力提升建改质量。持续推进农村生活垃圾无害化处理，坚持就地分类、源头减量不放松。持续推进河湖长制，建立健全河湖管控长效机制，坚持科学投入，科学治理。大力开展美丽乡村建设，通过示范村、整治村建设，努力创建“王东-太和”美丽乡村示范区。积极建设美丽农村路，全面开展人居环境整治，着力打造“广积-董樊”人居环境整治示范带。通过“一区一带”建设，不断提升农村人居品质，着力构建听得见蛙鸣，闻得见稻香，看得见碧水的美丽田园风光。

（六）聚焦公共事业发展。加强养老保险宣传力度，深化养老保险扩面征缴，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。大力支持教育事业，推进教育均衡化发展，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学水平。提高卫生健康水平，结合此次新冠肺炎中央对湖北省加大投入的契机继续推进镇卫生院规范化建设和村卫生室达标建设，深化家庭医生服务工作，扩大医保覆盖面。巩固脱贫攻坚成果，防止返贫。创建文明乡镇、卫生乡镇。严格落实民生政策，进一步完善社会养老服务体系，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系。办好文化服务大众，加强镇综合文化站和村（社区）综合文化服务中心的建设与管理规范化，积极开展群众文化活动。维护社会稳定，全力抓好社会治安综合治理，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。全面落实安全生产责任制和责任追究制，进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应对突发事件处置能力。

四、重大项目谋划

（一）国家乡村公园项目。借粮湖水域辽阔，资源丰富，是湖北省纳入湖泊保护名录的重点湖泊之一,有着悠久的历史印记。以借粮湖为依托，发展农村旅游具有较好的资源条件。拟投资10亿元，建设水产品种植养殖中心、生态餐厅、果蔬园等田园综合体，推进民宿、民俗、农家餐饮，发展水上休闲运动，形成游玩一体的国家乡村公园。

（二）高速工业园项目。拟投资15亿元，在潜枣高速出口规划建设1.5K㎡工业发展小区。加大在外从事服装行业的项目和人员招引力度，引导在外办厂的积玉口籍老板将工厂回迁至积玉口，同时与镇内3家规上服装企业一起合力形成服装产业聚集区。同时，充分利用良好的区位交通条件吸引机械加工和医疗器械制造等低污染的企业进驻。

（三）生态康养小镇项目。拟投资5亿元，依托国家乡村公园及新腾出的2600亩用地指标，建设2个康养度假社区和1个核心服务区，每个康养社区配有中央食堂、娱乐活动中心、室外运动场地、医务室、小超市、健身房、棋牌室等；核心服务区包含小型医院、商业小吃街、小型商业街、小型度假酒店。

（四）移民工业小区项目。拟投资2亿元，在234国道旁永乐、郧府两个移民村周边规划建设移民工业小区，在原有建材企业基础上加大招引力度，形成新型建材产业园。同时，力争引进年产20万吨虾稻米深加工车间及生产流水线，配套项目分期建设粮食存储仓库及科研楼，为积玉口镇及周边虾田稻的优质稻米提供销售提供保障，同时，也为积玉口虾稻贡米品牌推广创造条件。

（五）基础设施提升项目。一是加大农业生产基础设施建设，包括10万亩高标准农田综合整治和3万亩富硒生态农产品基地建设。二是加大集镇基础设施建设，包括351省道集镇段升级改造、老区改造、公共停车场、天然气改造、环卫设施系统建设、菜市场规范化建设、临街立面改造、输配水管网改造、集中绿化建设、影剧院建设、街角公园、地下管网建设、公交一体化改革等项目。三是加大农村地区基础设施建设，包括农村文化设施体系建设、农村电网和通信网络改造提升、农村中小学改造、农村道路改造、美丽农村路建设、11万千伏变电站等项目。