我镇党委、政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足推进治理体系和治理能力现代化，加强法治建设。现将2020年度法治建设工作情况扼要报告如下：

一、工作开展情况

（一）突出依法执政，落实主体责任。

一是加强组织保障。召开专题党委会研究部署法治建设工作，成立了以党委书记为组长的法治建设领导小组。将法治政府建设方面内容纳入党委理论学习中心组学习计划，专题学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神、应勇书记关于全面依法治省的相关要求和省委依法治省相关会议精神及吴祖云书记关于全面依法治市的相关要求和市委依法治市相关会议精神。

二是完善决策机制。坚持民主集中制，严格按照《重大行政决策程序暂行条例》，执行“三重一大”集体决策，细化制定《积玉口镇党委重大事项民主决策制度》，明确原则、范围、程序和责任追究，确保镇党委决策的科学性、合理性和可操作性。同时完善法律顾问参与决策会商机制，切实做到于法有据。

三是严格监督问责。注重纪法衔接，充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、审计监督和舆论监督等作用，聚焦“微腐败”等群众反映集中迫切问题，严格执纪监督问责。今年，镇纪委监委共立案16件，其中，查处中央八项规定精神案件9起、违反疫情防控规定案件4起、违反组织程序案件3起。

（二）规范依法行政，提升服务效能。

一是抓好规范文件管理。抓好规范性文件制订、清理，在起草规范文件前，由牵头部门对起草文件的可行性和廉洁性进行认真调研论证评估。认真落实行政责任问责制度，杜绝在文件实施过程中曲解文件的精神实质及在文件规定之外附加相关条件行为，近年来我镇没有发生因实施规范性文件而引起的行政复议和行政诉讼案件。

二是抓好营商环境优化。严格落实《优化营商环境条例》《开展法治化营商环境提升行动方案》相关要求，按照法定职责和程序，落实监管责任，厘清监管事权，创新监管方式，组织市场监督管理所、司法所等部门形成合力，多措并举优化营商法治环境，切实保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平参与竞争、同等受到法律保护，持续激发市场主体创新创造活力。在疫情防控常态化的基础上，我镇规上规下企业在我镇党委、政府的帮助下，全面实现了复工复产，逐步走上正轨。

三是抓好依法办事管理。聚焦“六稳”“六保”，在一级公路拆迁、集镇人行道建设、安全生产等领域，妥善协调各方面利益关系，依法平稳化解推动建设。依托司法所、各村调解员、驻村律师提供咨询服务，加强对重点人群的关爱和心理疏导，推进社会心理干预治理，全年未发生“民转刑”案件和个人极端事件。落实领导干部开门大接访制度，依法调处移民、金融涉众类等案件，全年未发生赴省进京非访案件。

（三）强化综合治理，维护和谐稳定。

一是依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解体系建设，研究制定《积玉口镇村级专职人民调解员工作考核办法（试行）》，对全镇111名人民调解员实行积分制考核，明确相关站所评分、与工资挂钩、末位淘汰制、加分奖励、一票否决等具体办法严格奖惩，改聘专职人民调解员17人。截至目前，化解矛盾纠纷156件。注重6名新冠肺炎确诊患者及家属心理疏导，患者及家属情绪平稳且未发现相互串联、外来勾连的情况，有效防止“疫后综合症”。

二是加强社会治安防控。我所辖区有常住人口4万五千余人，其中吸毒人员在册112人，纳入管控3－5级的严重精神障碍患者数量26人。全年共接处警223起，其中报立刑事案件11起,破案2起；受理行政案件52起，打击“禁毒赌”26人，办理涉毒案件10起，其中行政拘留17人，行政处罚9人。对辖区1家KTV、2家宾旅馆、1家网吧、4家加油（气）站开展治安、消防检查，每天至少安排1辆警车和1台警用摩托车对辖区进行巡逻巡查，持续加强“破小案”力度，有效维护辖区良好的社会治安。组织对社区及24个行政村开展防范“跨境赌博和电信网络诈骗”宣传工作，利用“村村通”广播等向群众介绍跨境赌博的危害性以及电信网络诈骗犯罪分子惯用的手法和作案方式，使辖区群众认识到跨境赌博的危害，增强反诈意识。

三是扎实开展普法教育。组织机关干部全面学习《民法典》《国家安全知识百问》，并参加法宣在线学习考试。深入开展“12·4”宪法宣传日活动，组织法律顾问进村开展普法培训，各中小学组织法治副校长、法治辅导员宣讲法治课。开展《卫生法》宣讲大讲堂，服务疫情防控常态化。

二、明年工作思路

一是强化法治宣教。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。二是做好规范性文件管理。谋定而后动，在全党上下改进工作作风，整治“文山会海”的持续发力下，发文要更加严格、规范，既要解读上情、结合下情，又要承载具体要求、工作流程、方式方法等具体内容。三是抓好队伍建设，推进基层综合行政执法改革。严格按照市委、市政府《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，做好与各主管部门衔接配合对接，有效整合行政执法和政务服务资源，提升应急处突能力。四是建立长效监督落实工作机制。综合运用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，严查不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，建立长效依法办事工作机制。

                                                     2020年12月2日