积玉口镇荷花村位于潜江市西北边陲，与荆门接壤，是我市重点老区之一，土地革命时期曾在此设立过中共荆南县委、荆南县苏维埃政府。全村辖9个村民小组，464户2278人，耕地面积4128亩。近年来，荷花村深挖红色文化，大力发展集体经济，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，探索“流动红旗”机制，共同缔造红色美丽乡村。

优化治理体系。构建“党支部+党小组+党员中心户”的管理机制，推进党员挂牌联户，创新完善“一包四”工作法，即一个党员中心户负责联系包保本组党员、致富能人、一般农户、困难群众等四类群体，形成党员带头、群众参与的村组治理新模式，为“共同缔造”走实走深提供坚强组织保障。打造服务阵地。将原废弃小学改建成占地面积3700平米、建筑面积800平米的多功能党群服务中心，建设新时代文明实践站、农家书屋、青年之家、妇女之家等阵地，充分开发、保护、利用脉旺嘴老区红色资源，系统打造“一馆两基地”，依托阵地资源开展各类活动，将村组党员群众凝聚在一起。健全体制机制。以村民小组为基本治理单元，充分发挥各类群团组织和自治组织的桥梁纽带作用，将群众纳入各类群团组织中，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、乡贤理事会、监督委员会和志愿服务队的“五会一队”，组织开展多种形式的协商共治，协助美好环境与幸福生活共同缔造工作，构建群众自治体系。

组织搭台，同下“一盘棋”。由村党组织牵头搭建议事平台，每月定期组织群众开展协商议事，利用群众茶余饭后的时间，把议事会开到农家门口，解决群众关心关注的焦点难点问题。通过“群众说事、民主议事、合力干事、大家评事、公开晒事”五步工作法，构建“说、议、干、评、晒”村民议事体系，让群众决议村级事务，激发群众自治活力。先锋引路，拧成“一股绳”。牢牢挖掘抓住公道正派、乐于奉献的群众骨干，注重从致富带头人、“乡贤”“五老”等对象中推荐、择优、筛选纳入村民理事会，充分发挥村民理事会作用，组织群众一起商量，通过“走访协商、会议酌商”两种方式，广泛听民声、汇民智、集民力，收集群众诉求，协调解决群众问题，在议事的过程中紧密联系团结群众，搭建起党群“连心桥”，密切党群关系。群众做主，结成“一家亲”。做到“五个明确”，规范议事范围、主体、时间、地点、程序，突出群众议事主人翁地位，让群众在协商议事中“唱主角”，实现民事民议、民事民管。引导群众共议产业发展的难事、村庄建设的实事和扶弱济困的急事，面对土地“分散化、碎片化”现实难题，荷花村召开群众代表会80余次，开展高标准农田整理，大力推行农村土地按户连片高效种养模式，实现了民富村强和革命老区的蝶变升级。