积办发〔2016〕30号

   镇委办公室 镇政府办公室

关于开展集镇环境综合整治工作的实施方案

各党总支、党支部、村民委员会、镇直相关单位：

为抢抓我市西部开发带建设的历史性机遇，进一步规范集镇秩序，提升集镇品位和形象，创造整洁、优美的集镇环境，根据积玉口镇总体规划，镇政府决定开展集镇环境综合整治工作。为确保此次综合整治工作的顺利实施，特制定本方案。

    一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市、卫生城市的总体部署和全市私房禁建工作会议的要求，抢抓我市西部开发带建设的历史性机遇，以“治建结合，长效管理”为原则，以解决群众反映强烈的集镇“脏、乱、差、挤”现象为突破口，加快配套完善排水管网等公共服务设施，推动镇容镇貌“洁化、绿化、亮化、美化”，努力打造环境优美、文明和谐的集镇环境，增强集镇核心竞争力和辐射带动力，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为强化集镇环境综合整治工作的组织领导，保障经济社会发展的平安稳定，特成立工作领导小组。名单如下：

组      长：叶倚虎

第一副组长：刘  平

副  组  长：李瀚林  彭大新  严  梅  郭腾达

            褚洪锋  刘其富  徐  翎

成      员：江伦权  蒋万贵  潘  柯  陈功哲  刘石华

       王  军  杨明友  苏丕武  陈龙华  张  兵

        蒋可禄  张千胜  郭应强及镇直各单位、企业负责人

领导小组下设办公室，办公室设在镇规建办，彭大新同志任办公室主任，陈功哲、陈龙华同志任办公室副主任。领导小组下设7个专班：

1．治安稳控专班：王  军

2．信访矛盾化解专班：江伦权  陈功哲

3．应急专班：蒋万贵

4．医疗专班：孙德江

5．宣传专班：王  娴

6．拆迁专班：陈龙华

7．垃圾清运专班：陈龙华

为进一步明确工作责任和任务，此次集中整治工作实行四级包保制，《积玉口镇集镇环境综合整治领导包干工作责任表》参见附件1。

三、工作目标和整治内容

（一）全面完成镇区排水管网升级改造。

1．对镇区排水管网、人行道及街区绿化进行整体升级改造；

2．镇区道路全面黑化处理；

3．集镇自来水管网改造（责任单位：积玉口镇自来水厂）。

（二）沿街面违章建（构）筑物全部拆除。

1．镇区沿街经营门面共计266户，其中违章建筑189户，必须全部拆除；

2．对占道的摊点、早市、洗车点等予以取缔；

3．加强沿街门面管理，各类物品严禁悬挂及摆放在室外，不得出店经营。

（三）统一店招和户外标志。

1．规范户外广告设置，户外广告、标语牌、橱窗等设置必须符合集镇统一规划标准。对不符合统一规划标准的和未经审批的一律予以拆除；

2．在规定位置按照合理的规格尺寸设置广告。广告牌要求进行亮化，对集镇内墙体广告、灯箱广告等进行清理；

3．规范广告设施摆放，所有立式广告牌不允许安放在人行道及街道路面上。

（四）规范集镇交通安全秩序和车辆停放。

1．设置地名及街道标志，更新交通设施标志线，做到清晰规范；

2．严禁各类车辆违章停靠，实行集中定点停靠；

3．严格控制集镇内道路挖掘，坚决制止乱挖乱掘道路现象；

4．升级改造镇区路面；

5．加强建筑施工管理，沿街建筑实行封闭施工，不得占压道路作业，严禁占用集镇道路堆放建筑材料及建筑机械。施工废水不得流向路面，建筑垃圾要及时清运，不得污染集镇道路。

6．严禁私拉乱接电线。

7．通信光纤改走地下管道。

（五）不断提升环境卫生水平。

1．提高集镇保洁质量，做到路面无污水，无裸露垃圾；

2．沿街垃圾箱等布局合理，定时清理保洁；

3．各类车辆保持车体整洁，运载散体、流体的车辆要严密遮盖、封闭，不得沿途飞扬、洒落载运物，污染环境；

4．加强集镇巷道及未硬化道路的卫生管理，严厉查处随意倾倒垃圾行为，彻底清除集镇垃圾死角；

5．对影响镇容镇貌的残垣断壁、临时棚亭、违章建筑及摊点，一律予以清除。

四、工作步骤

（一）整治时间：2016年4月至2016年12月

（二）工作步骤：

1．组织准备阶段（4月1日-4月30日）

（1）成立镇集镇环境综合整治领导小组。

（2）拟定集镇环境综合整治实施方案。

（3）组织人员对集镇综合整治的相关情况进行调查摸底，登记造册。

2．宣传发动阶段（5月1日-5月31日）

（1）召开集镇环境综合整治工作动员大会。

（2）组织专班向先进乡镇考察学习。

（3）印发《致集镇居民的一封信》，安装整治后整体效果图展示牌，多措并举，营造集镇综合整治的浓厚氛围。

（4）形成社会稳定风险评估报告，明确风险防控措施。

3．集中整治阶段（6月1日-9月31日）

（1）购买垃圾箱等基础环卫设施，做到垃圾日产日清。

（2）对镇区违建予以拆除，对招牌、广告牌等予以规范统一，对于没有办理正规手续的广告牌等予以拆除。

（3）对老镇区排水管网予以升级改造，升级人行道，及绿化工作。

（4）加强集镇营运车辆及摩托车、客车等机动车辆的管理，划定停靠区，确保停放有序。

（5）对集镇小商小贩进行有效引导。

（6）对集镇范围内的乱贴乱画、户外广告、“牛皮癣”进行集中清除，对暴露的垃圾死角组织集中清理。

（7）开展爱国卫生运动和门前“四包”活动，提高居民环保意识。

4．整改提高阶段（10月1日-12月30日）

（1）组织专门的检查、巡视组，定期或不定期的对集镇内环境整治情况进行全面检查，对检查中发现的问题及时的，限期整改。

（2）制定我镇镇容和环境卫生管理暂行规定，建立健全长效管理机制，规范各种管理行为。

（3）制定集镇环境长效控管制度，加强环卫、建管队伍建设。

5．总结验收阶段

严格进行履职尽责考核结账，奖优罚劣。

附件：积玉口镇集镇环境综合整治领导包干工作责任表

中共积玉口镇委办公室   积玉口镇人民政府办公室     

                                                                                                                                                                                 2016年4月28日

附件

     积玉口镇集镇环境综合整治领导包干工作责任表