积政办发〔2020〕1号

积玉口镇人民政府办公室

关于印发《关于防范化解安全生产重点领域

安全风险责任分工方案》的通知

各村、镇直各单位，安委会成员单位：

经镇政府领导同意，现将《关于防范化解当前和今后一个时期安全风险责任分工方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2020年4月29日    

关于防范化解安全生产重点领域

安全风险责任分工方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照市委、市政府“一手抓抗击疫情，一手抓安全防范”地部署要求，紧紧围绕“防风险，保安全”这条主线，坚决守住安全生产“三条底线”，全力遏制安全生产事故发生。现结合我镇实际，制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把切实加强新冠肺炎防控期间企业复工复产，逐步恢复正常生产秩序，防范化解安全风险摆在全镇突出位置，进一步增强忧患意识，坚持底线思维，守住安全底线。压紧压实危险化学品、烟花爆竹等20多个重点行业领域安全生产隐患排查整治，全面加强安全风险管控，坚决杜绝安全事故发生。

二、工作重点

结合我镇新冠肺炎防控要求，认真编制25个专委会现场检查方案，集中力量重点抓好企业复工复产疫情防控和安全风险防范化解工作，积极采取切实可行地风险管控措施，促进全镇经济社会健康发展，确保安全稳定。

（一）危险化学品安全风险

1．防范化解荆潜化工危险化学品储存安全风险。

严厉打击非法违法储存和销售汽柴油、非法违法从事危险化学品储存，违章作业等行为。

2．积玉口强芬加油站、金澳科技（广华北加油站）、东风桥加油站要对成品油装卸、消防设备、电气设备、防雷设备安装配置到位情况统计摸底。加强疫情期间从业人员防护知识宣传教育，坚持每日健康监测、要求职工戴口罩、勤洗手，消除工作场安全风险。

（二）防范烟花爆竹安全风险。

3．严格执行在高温、雷雨天气地风险防范，严厉打击“三超一改”和非法违法销售行为，持续开展烟花爆竹零售网点（店）“两关闭”专项整治，依法取缔不符合条件的烟花爆竹零售网点，组织烟花爆竹销售人员进行安全教育培训。

（三）防范化解医院安全风险。

4．积玉口镇卫生院和各村卫生室要严格按照规定要求管控，不得随意丢弃，随意排放医疗污水、要定期对医疗设备故障进行排查。

5．医院和药店不得销售未经审核批准的药品，不得从非法渠道购销药品，要如实录入药品购销信息，消除医疗器械领域经营安全风险。

（四）防范化解食品安全风险

6．对全镇酒类小作坊排查摸底登记，严把准入条件，严厉打击生产掺假出售白酒。加强酒类生产人员健康体检，严防带传染病上岗安全风险。

7．超市、餐饮、中小学（幼儿园）和企业职工食堂等场所要做好“三防”设施措施，化解安全风险。

（五）防范化解特种设备安全风险

8．江汉钻具有限公司要做好制氮室特种设备技术操作日常管理台账记录，严防违规操作发生重大爆炸安全风险。

9．积玉口液化气站、润合农业、馨竹苑宾馆、积玉口镇卫生院等单位要做好电梯、锅炉、压力容器、压力管道、超重机械、涉氨制冷设备、气瓶冲装等重点特种设备使用安全风险防范。

（六）校园安全风险

10．加强校车安全道路行驶安全管控，严防校车司机疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违规违法行为安全风险。

11．积玉口中学、积玉口小学学生要对在外租住学生情况进行排查摸底登记，掌握在外租住学生及家长信息。严格控制学生群租群住安全风险。

（七）防范建筑领域安全风险

12．防范积玉口镇文化站在建工程塔吊和升降机设备、深基坑支护体、脚手架、悬挑高大脚手架和机械伤人等安全风险。

13．加强施工现场人员体温检测，防范可能存在新冠肺炎病毒感染地风险。

（八）防范集镇安全风险

14．防范集镇洪涝灾害风险，严格做好集镇排涝工作，化解集镇居民生产生活安全风险。

15．防范集镇污水处理不稳定风险。防止进行余氯偏高，可能影响生活污水处理单位正常运行，造成污水排放超标安全风险。

16．加强防范集镇排水管网损坏、堵塞，造成污水外溢的安全风险。

17．集镇受新冠肺炎影响，可能有污水、垃圾污染取水源等风险。积玉口水厂必须24小时连续生产、值班和对外抢修，并做好外出抢修人员防护措施。

（九）防范交通运输安全风险

18．潜江市大通客运公司复工复产期间必须做好“两客一危”车辆动态监控信息闭环处理工作，加强驾驶员违章驾驶安全风险教育。

19．防范化解道路基础设施安全风险。镇交通办要积极主动与市交通运输局联系，在借粮湖旅游线临水急弯路段安装生命防护栏，加快危险路段安防工程进度。加快西荆河桥升级改造施工进度，减轻西荆河老桥（危桥）压力。采取积极有效措施，处理好村级道路窄、弯急，有沙土堆积、农作物占道晒粮，会车、超车带来的安全风险。

（十）防范水利安全生产风险

20．防范化解镇域内安全风险。对田关河、西荆河、借粮湖等堤防、涵闸泵站等电力设备进行检查和检修工作，化解汛期安全风险。

（十一）防范农业安全风险

21．防范化解农机操作人员安全风险。开展农机操作人员安全教育培训，提高农机操作人员安全意识，提升农机操作人员技术水平，预防安全事故发生。

（十二）防范文化和旅游安全风险

22．防范化解公共文化场所安全风险。积玉口镇文化娱乐场所要继续做好灭杀消毒、消防设施器材检查等工作，做到严防死守，毫不放松，化解文化场所安全风险。

（十三）防范油气长输管线安全风险

23．防范化解第三方违法违规设施工风险。随着疫情防控形势好转，管线沿线企业正在逐步恢复复工复产，要做好对堆土、堆砂石料占压管线和建设施工机械车辆辗轧管线等安全风险的严格管控。

（十四）防范电力安全风险

24．防范化解国家电力安全风险。积玉口镇有4条50万伏高压线路，线路树障较为严重，属地安全监管难度大、责任重。为了确保国家电网安全运行，需加大国家电力设施保护法律法规宣传，积极配合电力部门开展隐患排查，及时消除安全风险。

25．防范化解镇域内电力安全风险。落实供电所安全责任，分片、分组对镇域内农田抽水、龙虾养殖、抗旱排涝用电线路、开关、漏保安装开展安全检查，消除用电安全风险。

（十五）防范商贸行业安全风险

26．防范化解卫生管理风险。做好富迪超市、好又多超市、经营场所洗手间、收银台等人员聚集场所的日常消杀、垃圾清理等工作。

27．防范化解人员管理风险。从业人员要掌握必要的防护知识，消除员工用餐、交接班时的安全风险。

28．防范化解营业中传播风险。严格管控镇域内早点、餐馆营业高峰期可能存在的疫情传播风险，继续做好疫情防控工作。

29．防范化解应急隔离风险。积极做好可能出现疑似病例和无症状感染者的情况排查，及时上报信息，采取隔离措施。

30．防范化解物资储备风险。商贸经营单位要防止物资储备不足，储存环境条件差，及仓库存在的隐患安全。

（十六）消防安全风险

31．防范化解消除装备缺失安全风险。防范工业企业、危化生产经营企业、人员密集场所存在消防设施损坏，通道不畅、消防水源不足、安全条件差等问题。

32．防范化解仟颂美依制衣、洋洋制衣改建生产车间、职工住房使用国家明确规定禁止的泡沫板材料，突发火灾时，易发生较大以上火灾人身伤亡和财产损失事故安全风险。

33．防范化解医疗救治场所火灾风险。因疫情防控需要，镇卫生院临时修建的留观隔离点使用建材不合格，要防止氧气泄漏燃烧、爆炸、电线电路、大功率医疗设备长期运行引发的火灾安全风险。

（十七）防范水上交通安全风险

34．防范化解水上交通安全风险。要防范化解柳剅、关庙田关河渡口长期存在非法渡运机动车辆、渡口渡船救生衣、救身圈配备不足、渡口未设立安全标志、渡口渡工安全教育培训不到位、无证适航等存在的安全风险。

（十八）防范通信安全风险

35．防范化解通信安全风险。防范化解通信工程工作人员钻孔作业、涉电作业、高空架线作业等安全风险。

（十九）防范地质灾害风险

36．防范化解镇域内田关河、西荆河、借粮湖堤坝崩塌风险。5月份将进入雨季、汛期，在强降雨和持续降雨条件下，存在堤坝垮塌等地质灾害现象。

37．防范化解聚集地安全风险。积玉口镇卫生院、积玉口中小学（幼儿园）等人员密集地要开展隐患排查，发现隐患及时采取防护措施，及时处置。

二、防范化解安全责任分工

针对上述安全风险，积玉口镇拟定《当前和今后一个时期安全风险防范化解工作分工》（见附表），根据行业领域明确了牵头单位和责任单位，进一步细化工作措施、责任单位要压紧压实安全风险责任，明确时间表、路线图，确保每个问题、每个风险得到及时化解，切实把安全风险防范化解在本单位。

三、工作要求

（一）加强组织领导。镇各安委会成员单位对分管的本行业防范化解安全工作负责，要严格落实责任，强化统筹协调，精心组织安排，将工作责任任务化解到行业单位，并督促抓好落实。镇安委会牵头推进防范化解安全风险工作，各专委会按职责分工密切配合，形成工作合力。

（二）广泛宣传引导。充分运用宣传报道引领作用，加大对防范化解安全风险法律法规宣传力度，提高企业从业人员安全风险意识，了解安全知识，凝聚防范化解安全风险的共识，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共管工作局面。

（三）加大资金投入。加大企业资金投入，确保安全风险管控措施有效落实。各安委会成员单位要督促重点企业开展隐患排查，引导企业防范化解安全风险。

（四）强化监督考核。积玉口镇将防范化解安全风险工作纳入对安委会各成员单位和相关企业安全生产考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成，对工作落实不到位的要严肃追责。

积玉口镇当前和今后一个时期安全风险责任分工表

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积玉口镇党政综合办公室             2020年4月29日印发