为全面推进我镇农村生活垃圾统筹治理工作，建立健全长效管理机制，结合近五年市场化运作所探索经验和方法，特制定本年度实施方案。

一、指导思想

以实施乡村振兴战略，建设美丽家园为根本遵循，以改善乡村生活环境为目标，以建立健全我镇农村生活垃圾统筹治理政府主导，村级监督，市场化运作机制为保障，以治理“八边两域”为重点，彻底改善镇容村貌，农村人居环境。

二、工作目标

1．通过深入开展农村生活垃圾统筹治理，逐步由精细化治理向精品化过渡。

2．积极探索农村生活垃圾“八边两域”治理新模式，实现保洁工作精品化、全覆盖、无死角。

3．积极探索农村生活垃圾分类工作新模式，按照省级示范村考核标准做好董店村试点工作，在董店村出成绩出经验。

4．积极探索精准治理全域管理新模式，加强痕迹管理、规范管理，形成一套科学、有效、实用的管理体制机制。

三、工作内容

1．加强组织建设。镇、城管、村、项目部分别成立农村生活垃圾统筹治理工作专班，制定相关工作方案、工作制度、奖惩办法，将责任细化到人。

2．加强痕迹管理。镇农办、城管、各村、项目部都要建立好农村生活垃圾统筹治理工作档案资料。依照《潜江市农村环境卫生考核评分标准》，软件资料必须有工作方案、会议记录、宣传活动、氛围营造、考核机制、巡查台账、检查评比、考核通报、资金保障、奖惩措施、无害化处理、垃圾分类、工作落实反馈等相关内容。

3．加强质量监督。为进一步提升农村生活垃圾收集转运能力，推进无害化处理全达标，加强垃圾分类工作全面推进，镇农办、城管、各村专管员、项目部要切实加大巡查、督查、督导力度，以考核督办促长效，以保洁全面覆盖，清运工作日产日清促精细化管理向“精品化”质量实行转变。在巡察督查中重点考核以下几个方面内容。

（1）作业纪律。重点巡查“两员”职工是否按照作息时间上岗作业，是否按要求戴头盔、手套、着工装。看村专管员、项目部经理、管理员是否在第一线巡查指导工作。

（2）清收清运。重点巡查清运工是否摇铃（放喇叭）上门准点清收，是否做到农村生活垃圾能日产日清，在清运中无抛撒垃圾、散落垃圾，垃圾全部入中转箱，垃圾箱无漫溢现象，箱外收捡干净、整洁。

（3）暴露垃圾。重点巡查社区、村塆辖区内“八边两域”（河边、湖边、塘边、沟边、村边、田边、路边、屋边、拆迁区域、插花区域）沿线范围内的清扫保洁、垃圾收集清运等情况，包括陈年垃圾、大件垃圾、乱堆乱放、废弃物等。

（4）收集设施。重点巡查是否按要求配备垃圾收集设施，收集设施是否保持完好、整洁，有无敞口垃圾池或填埋场。

（5）转运设施。重点巡查垃圾中转站管理是否规范，压缩设备设施是否完好齐全，压缩站及周边是否干净整洁，有无污水漫溢到周边农田。

（6）无害化处理。重点巡查是否存在非正规生活垃圾堆放点，是否存在焚烧生活垃圾、大件垃圾现象，并存有焚烧印记等。

（7）垃圾分类。办好垃圾分类省级示范点（董店村），充分发挥示范村典型引领作用，推进全镇垃圾分类工作连点成线，成片建设，逐步实现垃圾分类全覆盖。将垃圾分类工作纳入村规民约，合理配备保洁员，组织开展垃圾分类宣传教育活动，建立健全垃圾分类管理台账。

（8）保洁机制。重点巡查清扫保洁清运机制是否健全，街道、各村是否明确保洁区域和保洁责任人，通过划片管理分块作业的方法，确保保洁全覆盖无死角。

（9）安全生产。重点巡查“两员”职工是否按照镇农办规定的“安全生产十不准”要求上岗作业。项目部要切实加强职工的安全教育管理，做到全镇一季度一次安全培训会，分片区一月一次安全例会，各片区管理通过微信平台一日一次安全警示，确保人车安全零事故。

（10）工作落实与反馈。对市、镇和分公司在明检和暗检中交办的问题整改意见要认真落实，并将整改情况及时反馈到镇农办、市农环局和市分公司，逾期未整改、未回复的，将严肃处理。

四、保障措施

1．加强宣传引导。采取拉横幅、办橱窗、印发宣传单，村村通广播、召开村民代表大会等形成，宣传农村环境卫生统筹治理是实施乡村振兴战略的一项重要内容，全面调动各方面人群参与环境卫生综合治理的积极性，逐步培养广大群众良好的卫生习惯。大力宣传垃圾分类无害化处理的重大意义，全面提升垃圾分类资源化、无害化、减量化水平。

2．强化督查力度。镇农办、城管、各村、项目部要加强巡查、督查力度。巡查中做到不徇私情，不讲交情、确保巡查信息实事求是。巡查人员要认真履行职责，完成巡查任务，做到巡查到点，监督到角，实现巡查区域全覆盖。每次巡查都要认真填写巡查日志，对发现的问题要及时提出整改意见。

3．严格考核奖惩。镇委、镇政府把农村生活垃圾统筹治理工作作为一项重要工作，各相关单位要切实按照本方案中要求抓好抓实抓出成效，镇政府将把此项工作纳入年终考核内容之一，与村干部岗位津贴挂钩。