砥砺前行　务实创新

勇当西片特色产业聚集区发展排头兵

  ——龙湾镇2019年上半年工作总结

2019年，龙湾镇紧紧围绕市委、市政府提出的“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”发展战略，砥砺前行，务实创新，谱写龙湾高质量发展新篇章，勇当西片特色产业聚集区发展排头兵。上半年，全镇完成规模以上工业增加值4.94亿元，工业增加值增速11.63%；固定资产投资完成3.8亿元，占全年任务52.1%；社会消费品零售额完成1507万元，增幅18.3%；税收完成947.1万元，占全年计划的86.1%；招商引资到位资金完成2.68亿元，占全年任务53.5%。实现了“时间过半，任务超前”的目标。

一、上半年工作总结

（一）聚焦项目建设，夯实经济发展基础。

加快园区建设。由潜江市高新技术产业投资开发有限公司投资建设的重资产项目，占地100亩，目前完成50亩建设，投资7500万元，建筑面积28000㎡，主要建设内容为新建生产厂房6栋，办公楼1栋，食堂1栋及门房、配电房等相关配套设施。截至目前，主体工程已完工，正在进行消防、道路等配套设施建设，首批入驻签约企业已陆续进场装修，7月底前第一批入园企业竣工投产。

推进项目落地。潜江市昌贵水产食品股份有限公司投资9650万元实施鱼糜技术改造，项目正在推进；潜江市佳兴服饰有限公司投资1.15亿元，实施服装智能制造，4月23日举办项目开工仪式，各项工作正在有序展开；搜于特投资1.1亿元服装生产基地（湖北），各项筹备工作全部就绪。与此同时，龙湾新型服装产业园为服装加工制造业集群发展构建起优良平台，湖北沃格美供应链有限公司服装生产项目、晋江帝仕平方服饰有限公司服装生产线项目、潜江市红祥制衣有限公司年产100万件服装项目、利维高户外运动用品（湖北）有限公司纺织服装项目等一批服装生产项目正在筹建。

狠抓招商引资。充分发挥区位优势，创新招商举措，强化对接服务，突出专题化招商，实现招商引资新突破。上半年，以园区建设为依托，全镇签约项目2个，总投资2.6亿元，开工项目3个，总投资3.1亿元，在建项目4个，总投资4.2亿元。

（二）升级虾稻产业，加快农业转型发展。

虾稻共作提档升级。充分发挥水系发达、水源优质的优势，科学选择重点建设地区，合理确定“虾—稻”连片规模，统一规划设计，采取集中投入、连片治理、整体推进的方式，鼓励支持龙头企业流转土地建基地、农户按户连片自发建基地、合作社等组织共同建基地等方式不断壮大虾稻共作面积。在章华台片区的瞄新、郑家湖、双丰、沱口、李台、李家嘴、红石等7村连片建成3万亩虾稻基地，大力推广“四水农业” 高效复合种养模式。成为全市21万亩虾稻田园综合体（龙湾境内）核心区之一。

整合资源优化服务。联合农机、农技等涉农部门，设置“三农”综合服务中心，构建区域内虾稻生产服务平台。引导农民个人入股、村土地入股、村集体资产入股等方式实行村企共建，建立市场+基地+合作社+农户的经营体系，发展专业合作社70个、登记家庭农场31家、发展虾稻品牌企业3家、创建虾-稻产业品牌4个、建立电子商务平台40个。

强化力量统筹推进。高规格成立由党委书记任组长的“虾—稻”产业发展领导小组，专题推进小龙虾产业发展项目。依托华中农业大学、省农科院、省粮油食品质量监督检测中心等科研院所，加大技术创新，加强技术服务，建立虾稻产业“统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”的标准化生产体系，打造虾稻“绿色、生态、有机”区域公共品牌。

（三）发展产业融合，全面推进乡村振兴。

稳步推进农旅融合。全力服务虾稻田园综合体建设，在章华台片区连片打造3万亩虾稻基地，形成田园变游园、家园变乐园的美丽景观。在瞄新万亩小龙虾生态繁养基地推广“四水农业”，推介水乡游；借助国家考古遗址公园建设推进楚文化游；以全省非遗传承示范基地为平台，举办“二月二•龙抬头”中和节，展演草把龙等非遗文化，开展民俗乡村游；推进生态农业与古楚文化深度融合。

打造生态宜居胜地。以李台村鑫盛农家庭农场、和平村“汉龙和”虾稻共作家庭农场建设、全国小龙虾生态繁养基地建设及章华台旅游开发为平台，以郑家湖村、瞄新村全省美丽乡村示范村为试点，打造生态观光农业体验区，开展游水乡、品龙虾乡村游活动，吸引市民下乡近万人，全面推进农、文、旅深度融合，实现经济效益和生态效益的协调并进。

加快推动旅游开发。围绕“古章华台”“芈月故里”“虾稻之乡”名片，打造荆楚风格特色小镇，完成章华台基址展示馆、龙湾遗址博物馆等景区布局，并将瞄新、郑家湖美丽乡村建设融入章华台旅游开发，加快推进龙湾遗址国家考古公园挂牌，进一步实施郑家湖退池还湖，引进郑家湖湖心岛民宿改造项目，打造登章华台、品小龙虾、赏水乡景的乡村旅游综合体，建设美丽宜居新龙湾。

（四）坚持党建引领，筑牢基层战斗堡垒。

强化教育锤炼党性。创建镇委党校，在郑家湖等6个村设立分校，编印《龙湾党建》6期，开展各类宣讲、辅导、讲座19次，实现党员培训全覆盖。扎实开展每月“支部主题党日”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，将党员日常积分管理与年度民主评议相结合，通过党员互评、支部点评等方式对全镇党员进行测评，优秀率达29.8%，合格率达100%。拓展党性教育内容，充分发挥“学习强国”平台作用，举办学习党的十九大精神知识竞赛，组织“树廉洁家风 创最美家庭”青年干部演讲比赛。深入学习中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，持续开展“四个一活动”，即每个支部悬挂一面党旗，每名党员佩戴一枚党徽、撰写一篇心得、讲授一次党课，不断刷新党员身份感。

党员示范帮扶引导。冻青垸、瞄新、郑家湖等地村支两委成员、党员先行先试，带头发展虾—稻共作。郑家湖村现任党支部书记、潜江市肩并肩水产养殖专业合作社理事长郑青龙带领郑家湖村34户贫困户社员，发展虾稻种养809亩，户均增收8-10万元，合作社现有党员会员28名，积极分子会员5名。全国小龙虾生态繁养基地（瞄新），有2个基层党组织全面参与瞄新小龙虾选育繁育基地建设，20名党员在瞄新基地进行小龙虾养殖，带动50名贫困户成功脱贫，帮助500余名群众解决就业。

压实责任加强监督。细化镇党委党风廉政建设主体责任清单，党委成员认识深化、主动认领，促进了主体责任落地生根。对23个村居的“廉政岗哨”重新调整，强化监督力量，深挖党员干部违纪违法线索，今年成功排查出两名党员违法违纪的线索，给予相应的党纪处分。镇纪委联合镇党政办、镇组织办不定期开展明察暗访突击检查共5次，印发通报2期，重点查处村干部坐班值班、工作日午餐饮酒、党员干部聚众赌博等作风问题。上半年，我镇共收到3封举报信，谈话提醒6名党员干部，立案10起，结案10起，对10人给予党纪处分。

（五）办好民生实事，提高人民幸福指数。

统筹推进城乡发展。精准定位集镇功能，科学优化空间布局，加快推进集镇建设项目实施，全面提升集镇形象。目前，我镇已被市政府纳入第一批实施集镇功能提升改造的集镇，已启动了一期工程招标，预计7月下旬全面启动工程建设。借助城镇功能提升项目，升级改造G234国道龙湾段和城镇华容路，综合治理龙湾河，提升章华台片区基础设施建设，对集镇进行整体改造升级，实施亮化、美化、绿化工程，全面完善集镇功能，其中城镇临街面建筑实行荆楚风格仿古改造，打造楚国风格特色小镇。

扎实开展脱贫攻坚。抓好扶贫产业培育，围绕葡萄种植，建立234国道沿线葡萄产业扶贫带；围绕果蔬种植，在龙徐公路沿线建立果蔬产业扶贫带；围绕虾稻种养，在21万亩虾稻田园综合体建立虾稻产业扶贫带；围绕农旅融合，在章华台路沿线建立，餐饮、小商品零售服务等旅游休闲产业扶贫带；围绕村企共建，在佳兴服饰、昌贵水产等企业建立“扶贫车间”，与肩并肩等农民专业合作社合作，建立“扶贫种养基地”。按照“五级书记”抓扶贫要求，党组织书记带头讲党课，党委书记走访22个村、299户、1062人，村支部书记对全村贫困户、贫困人口全部遍访。2019年计划脱贫393户、1243人，重点贫困村腰河村整村出列，争取扶贫项目15个，其中贫困村7个，项目正在建设中。

切实办好民生实事。全镇完成农户无害化厕所建改2797户，采取玻璃纤维增强水泥化粪池厕改1958户，设备安装合格率为95%，接通使用1723户，接通率88%。完成农村公厕23座、集镇公厕3座。制定公共厕所管理办法，按照谁受益谁负责的原则，23座农村公厕交由各村（社区）安排专人负责日常管理，全面实现厕所有人建、有人用、有人管。新建垃圾压缩站1座，配备有保洁员134人，垃圾箱66个，垃圾桶7500个，垃圾清运车41台、勾臂车2台、挂桶车2台、洒水车1台，确保“坡面、水面、屋面、路面”干净整洁。龙湾集镇污水处理厂，总投资2000万元，占地面积2500平方米（3.75亩）,设计处理规模为700立方米/天，铺设管网总长度19.53公里（其中，主管网9.13公里），服务范围为龙湾镇区及周边龙新、龙湾、陶新等村10000人。

二、2019年工作计划

（一）围绕项目建设，助力乡村振兴。

打造服装产业园。计划2019年底园区内规上企业达到8家，总投资达到5亿元，从业人员2800人，年产值10亿元，税收2000万元，建成一个功能完备、产业链齐全的市级规模新型服装产业园。

推进“三乡工程”。充分发挥湖北车安达信息科技公司章华田园综合体、新迪蔬菜合作社、“楚稻虾”虾稻专业合作社等农业企业在全镇的示范引领作用，支持能人回乡建设一批创业项目；大力开展招商引资，招引一批企业兴乡；全力打造现代生态农业、现代观光休闲农业、现代农业田园综合体，吸引市民下乡。

实施项目带动。围绕休闲农业与文化旅游、服装生产和水产品加工，引进一批符合龙湾产业发展方向的项目。重点实施虾稻共作和章华台基础设施建设项目、农村自来水改造项目、厕所革命及农村治污项目等一批乡村振兴项目。不断发展以虾稻为主导的农产品加工业，支持昌贵水产、巨金米业、武汉养康等企业围绕虾稻产业进行项目技改，促进农产品加工业集群发展。下半年，将全力做好与签约企业对接，争取项目早落地、早建设、早开工、早投产。

（二）围绕虾稻产业，发展现代农业。

升级改造虾稻基地。在章华台片区实施5000亩虾稻基地基础设施改造，大力推广“四水农业”，完成一批路、渠、涵、闸建设，打造全国渔稻综合改革前沿阵地。

建设现代农业产业园。配合湖北潜江小龙虾投资有限公司在双丰村高标准、高质量、高水平打造“三农综合服务中心”，建立集培训、学习、农产品展示、科技教育、产业融合为一体的服务平台。

构建现代农业体系。升级改造现代农业产业园基础设施，应用“物联网+”，建立基地现代化监测监管体系。“十三五”期间，全镇虾稻产业力争实现100亿。

（三）围绕农旅融合，建设美丽乡村。

全链条推进旅游开发。高标准做好章华台旅游通道延伸线建设，积极争取章华台国际马拉松赛道建设。加快推动章华台景区水系连通。规划建设游客中心、生态停车场、集散广场等服务配套设施，深入发掘民间文化，开发古楚文化体验游。

全要素推介乡村旅游。升级改造瞄新全国小龙虾生态繁养基地，高标准打造田园综合体，做好章华台湿地花海整治升级。支持龙湾国家考古遗址公园建设，创建省级“非遗”文化传承基地，开展民俗文化展演。

全方位建设美丽乡村。围绕“创建国家卫生城镇”和创建“文明城镇”、“森林城镇”，加快推进城镇基础设施建设。以郑家湖、瞄新全省美丽乡村示范村为试点，沿234国道沿线、章华台旅游公路沿线、龙旭公路沿线，在全镇打造一批美丽乡村示范村。

（四）围绕民生保障，聚焦三大攻坚。

全力化解重大风险。推动产业发展，打好防范化解重大风险攻坚战。做好一批产业融合发展精品项目，高质效发展实体经济，有效遏制化解政府债务风险、系统性区域性金融风险。

扎实做好产业扶贫。做好扶贫产业带升级建设，高标准打造234国道沿线葡萄产业扶贫带、龙徐公路沿线万亩虾稻产业扶贫带、幸福渠路沿线千亩果蔬产业扶贫带、章华台旅游道路沿线旅游休闲产业扶贫带，规划建设楚国风格特色小镇。

强力加强环境保护。加快推进“厕所革命”，完成新建、改建农村户厕、农村公厕、集镇公厕建设目标；加快推进河湖长制，全面落实河道湖泊水生态治理；加快推进集镇污水处理厂建设，持续做好农作物秸秆禁烧工作，坚决打好蓝天碧水保卫战。

一时千载，千载一时，新的时代已经在我们面前展开，时和势依然在我，精气神鼓而不泄，让我们在市委、市政府的坚强领导下，牢记全镇人民重托，勇担发展重任，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加务实的作风，砥砺前行，拼搏赶超，勇开新局，不负我们的梦想，不负伟大的时代，为潜江奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区贡献智慧和力量！为伟大的祖国建国七十周年建功献礼！