2020年工作总结及2021工作计划

龙湾镇

2020年，龙湾镇紧紧围绕全市“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展战略，全面谋划、科学布局，全镇经济发展迈上了新台阶。预计全年完成规模以上工业增加值5.86亿元;完成固定资产投资8.1亿元；完成社会消费品零售额1980万元；完成税收1000万元；完成招商引资到位资金5亿元。

一、2020年重点工作开展情况

（一）基层党建全面进步全面过硬

全面推进基层党建工作。坚持党建引领，规范党员管理，每月高标准开展“支部主题党日”活动；调整配齐主职干部3名，发展党员22名，吸纳入党积极分子95名，储备后备干部66名，提档升级党员群众服务中心4个，整顿转化软弱涣散党组织2个。持续抓好意识形态工作。配齐配强“双宣讲”队伍，开展宣讲8场次；组织开展中心组理论学习10次，机关干部夜学10余次；在国家级、省级、市级媒体上稿162篇，全面展示最美龙湾；组织申报潜江好人3人，第五届道德模范2人，其中陈洪知成功当选第一季度潜江好人；组织申报镇级为省级文明镇，郑家湖村、瞄新村为省级文明村，持续推动各类文明类创建工作开展和全国文明城市创建工作；组织送电影下乡、送戏下乡180余场，不断丰富群众文化生活。扎实开展进党风廉政建设工作。镇纪委共立案15起，办结15起。在社区设立廉政宣传牌，覆盖学校、政府、企业等周边，做到处处有廉，时时看廉。设立举报箱、举报电话及横幅标语等营造“人人喊打、人人想打”的氛围。以点（冻青垸村、郑家湖村廉政教育基地）促面推进“十进十建”工作，不断将党风廉政建设引向深入。

（二）项目建设持稳中有进持续向好

投产项目抓运行。投资5200万元的鑫盛建材项目，2019年12月开始建设，2020年9月正式投产；投资1.15亿元昌贵水产年产4万吨淡水鱼精深加工项目，2019年10月开工建设，2020年9月竣工投产；投资2000万元的碧珩水产冷链物流项目，于2020年4月竣工投产。在建项目抓进度。佳兴服饰智能制造项目主体厂房已完成外墙建设，正在进行设备采购；金龙鱼粮油食品大米加工仓储基地项目主体工程已完成，正在进行内部装饰工程建设；红亿生态农业猪场建设项目主体建设已完成，建成后可存栏能繁良种母猪4800头，年提供优质母猪2万头及优质猪苗10万头。落地项目抓开工。龙湾服装产业园（二期）项目，已完成用地批次号，规划勘测和红线图制作，正在开展地质勘测和编制可研工作；昌贵水产年加工2.5万吨淡水水产品循环利用（三期）项目，已上报项目研判。洽谈项目抓签约。帝仕平方华中生产基地项目已与企业达成初步合作意向，计划在曹禺文化周经贸招商活动上签约。潜江市研学游公园小镇项目正在进行洽谈，已初步达成协议。

（三）产业兴旺乡村振兴蓬勃发展

农业产业不断升级。升级章华台片区三个万亩虾稻基地，高标准高质量打造虾稻田园综合体。推广“农户+公司+互联网”等新型模式，武汉跃达、鸿成发蔬菜、博科葡萄等新型农业经营主体达到60余家，带动农户1300余户。基础设施不断完善。督导完成龙湖河2200米、龙湾河12050米河渠疏挖市办工程和14条镇办工程，保障了全镇河渠体畅通；投入资金550余万元对镇域内44座涵闸泵站进行检修维护，对险工险段隐患进行排查和整治，对10余处险情及时处置，防汛抗旱取得胜利。产业融合不断推进。编制完善龙湾考古遗址公园规划，推动龙湾国家考古遗址公园挂牌。推动生态还湖，连片改造废旧鱼塘、沟渠河道1500亩；对景区内226户民居房屋进行立面改造，整体打造具有荆楚文化特色的民居村落。发掘民俗文化，建设“非遗”传习中心，建优建强湖北省非物质文化遗产传承基地。生态建设不断加快。大力实施蓝天工程、净土工程、碧水工程。扎实做好秸秆禁烧工作，有力遏制火点和黑斑出现；全面推进垃圾分类工作，建立起比较完善的长效管理机制；积极推动农村厕所卫生健康无害化建设，完成户厕改建513户；结合爱国卫生运动，开展人居环境整治4次；完成1770亩植树造林，积极申报全国慢生活休闲体验镇。

（四）基础建设如火如荼成效显著

基础工程扎实推进。推进四湖总干渠水环境综合整治项目，对旭光村、瞄新村387户2034人农村居民生活污水进行处理；开展安全饮水工程，对5个村自来水管网主管道进行铺设，解决农村居民吃水问题；升级改造章华台旅游东延、西延参观道路，实现熊口赵脑基地、返湾湖湿地公园区位对接，其中，东延已经挂网招标，西延已完成初步设计，正在进行施工设计等前期手续办理。在建工程精益求精。围绕民生短板、功能提升、规范管理、擦亮形象等方面，龙湾小城镇功能提升项目投资8195万元，对G234国道龙湾段扩宽改造，华容路提档升级，龙湾河、龙中河综合治理。城镇管理规范有序。制定“街长制”管理办法，加强占道经营、出店经营治理，督促商家店铺履行“门前四包”；引导车辆有序停放，保持镇容镇貌美观整洁；督促清洁公司对集镇区域全天候保洁。

（五）民生工程扎实推进保障有力

脱贫攻坚强力推进。总投资323万元，完成扶贫项目11个；落实包保责任，建立监管台账，逐户制定帮扶方案，实现存量贫困户23户、79人全部脱贫。对27户边缘户94人，全面落实各项保障政策，严防新的贫困人口产生。强化危房改造力度，对申报的18户“四类对象”危房改造已全部完成并通过验收。提升工程实施到户。234国道沿线建立葡萄产业扶贫带，带动贫困户102户；龙徐公路沿线建立果蔬产业扶贫带，带动贫困户16户；瞄新、郑家湖万亩虾稻基地建立虾稻产业扶贫带，带动贫困户651户；发展“四大家鱼”养殖，带动贫困户45户。通过扶贫扶志与扶智相结合，实现就业、产业提升。惠民政策落实有效。完善城乡居民基本养老保险制度，落实好农村最低生活保障和残疾人保障政策，新增低保26户81人，发放贫困人口临时救助110人次。深入开展“三留守”关爱活动，建立完善农村“三留守”关爱服务体系。新增小额信贷29户，发放贷款130万元，申报特色种植养殖补贴874户，补贴金额185万。

二、2021年重点工作安排

2021年，我镇将紧紧围绕改善民生福祉、提升幸福指数这一目标，继续着力推动项目建设和经济社会发展：

（一）围绕服装产业，坚持招商引资，加快推进项目建设。加快推进服装产业园（二期）建设，促成帝仕平方华中生产基地项目尽快落地；依托现代服装产业园，引进服装配套企业和名优服装企业落户，构建服装上下游产业链，打造服装产业集群。

（二）围绕虾稻产业，坚持改革创新，加快推进现代农业。升级章华台片区万亩虾稻田园综合体，以“三农服务中心”建设为载体，发展专业合作社、家庭农场，创建虾-稻产业品牌、建立电子商务平台，高质量完善现代农业产业园建设。

（三）围绕遗址保护，坚持产业融合，加快推进全域旅游。积极服务龙湾国家考古遗址公园挂牌，切实做好郑家湖生态还湖项目。加快推进章华台旅游东延、西延参观道路升级改造，尽早实现与熊口赵脑基地、返湾湖湿地公园区位对接。

（四）围绕“三大攻坚”，坚持党建引领，加快推进民生改善。积极推进“党建+产业发展”，引领实施乡村振兴；“党建+环境整治”，引领建设美丽乡村；“党建+村民自治”，引领建设幸福家园。牢记党的为民宗旨，不忘初心、牢记使命，为市委“东进南扩、产城融合、四区联动、全城振兴”发展战略添砖加瓦。

三、“十四五”发展规划

“十四五”期间，龙湾镇以全域旅游为目标，以农旅融合为方向，以龙湾遗址·章华台旅游开发为核心，以现代农业田园综合体和新型服装产业园为支撑，擦亮古章华台、芈月故里、虾稻之乡、服装小镇四张名片，打造水乡韵味楚国风格特色小镇。

“十四五”时期全镇经济和社会发展的主要调控目标:

镇域经济快速发展。全镇社会生产总值按年均8%递增，其中农业总产值年均递增5%以上；工业总产值年均递增10%，社会固定资产投资年均递增12%；财政收入年均递增10%以上；农民人均纯收入年均增长8%以上。

基础建设实现跨越。进一步改善农村道路建设，在村村通水泥路的基础上升级一批沥青路；进一步完善农田水利设施，真正做到涝能排，旱能灌，农业生产条件进一步完善，全镇供水、供电、通讯、环保设施更为便捷。

社会民生有效改善。教育、卫生、科技、文体、医疗、保险的覆盖指标不低于全市平均水平，互联网入户率高于全市平均水平。

城乡统筹取得突破。解放思想，拓展思路，力争在以工促农、以城带乡、城乡互动方面探索出一些行之有效的新模式。

“十四五”时期全镇经济和社会发展的重大项目谋划：

(一)做强工业

服装产业园项目。投资3.4亿元，以龙湾工业园为依托，在兴龙大道旁集并土地200亩进行建设。通过完善产业通道和产业园区基础设施建设，建成含服装设计、智能定制、生产加工、电商孵化、仓储物流等的综合性服装产业基地。项目建成后为本地及周边区域提供大量就业机会，同时可招引服装配套企业和名优服装企业落户，构建服装上下游产业链，打造服装产业集群。

(二)做精农业

推进现代农业特色小镇项目建设。投资4.8亿元，充分发掘自身特色和优势，通过现代农业+小城镇，农旅结合的区域融合发展模式，以特色小镇为统领，以农业产业的规模化、特色化、科技路径为支撑，以农业休闲旅游方式经济模式为内涵，打造成为新型城镇化典范。推进乡村振兴-生态虾稻产业基础设施项目建设。投资4.6亿元，在瞄新村和郑家湖村建设2万亩现代农业高产示范区，在瞄新村建设与熊口镇赵垴村连片面积2万亩的虾稻共作基地。通过系列基础设施升级改造，使国家现代农业产业园更加规范，为现代农业与三产业融合发展奠定基础。推进湖北车安达田园综合体（二期）项目建设。投资4.1亿元，建设小龙虾稻田综合种养和开心果园科普展示区，科普宣传培训中心、水果采摘区域、体验式蔬菜观赏园，布局建设生态循环观光农业大棚设施园区，促进农民增收、农旅融合。

(三)做活旅游

推进龙湾国家考古遗址公园建设项目建设。投资10亿元，以楚章华宫宫殿遗址的文物保护为核心，以龙湾遗址博物馆和章华台基址展示馆为载体，以文化遗迹展示及考古发掘现场、古环境复原及自然植被为展示途径，向世人呈现一个以“章华台--天下第一台”为主题，全方位述说楚文化及荆楚历史风貌的国家遗址公园。推进龙湾遗址·章华台4A景区创建项目建设。投资10亿元，对照国家旅游景区质量等级标准要求，通过挖掘文化、完善设施、提升服务、优化管理等工作充分利用整合现有的古章华台和虾稻基地等资源，打造国家4A级旅游景区，推进全域旅游。推进潜江市21万亩虾稻田园综合体参观通道（东延、西延）项目建设。投资1亿元，升级改造章华台旅游东延、西延参观道路，缩短熊口镇红军街、龙湾遗址·章华台、返湾湖湿地公园等景区游览直线距离，推动潜江区域性旅游发展。推进章华台研学游公园项目建设。投资4亿元，分三期建设接待中心、遗址公园考古研学基地、楚艺国学馆、表演中心、亲子乐园、楚国风情民俗酒店、楚文化商业街等。进一步发掘展示楚文化，推动一二三产业融合发展。

(四)做实民生

推进城镇功能提升工程。投资2.82亿元，扩展集镇范围、完善周边城中村功能。补齐城镇功能建设和绿色发展短板，进一步打造优美宜居城镇环境。推进龙湾卫生院医养融合项目。投资2亿元，新建门诊大楼、住院大楼、医养融合大楼、职工周转房；建设或改造道路、绿化、健身等基础设施，打造集综合医疗、慢病康复、中医理疗、健康管理、专业护理、急救保障等功能为一体的医养融合中心。

          2020年11月