龙办发〔2019〕20号

龙湾镇党政综合办公室

关于印发《2019年全镇政法工作要点》的

通   知

各村民委员会，镇直各单位：

 现将《2019年全镇政法工作要点》印发给你们，请遵照执行。

2019年5月31日

2019年全镇政法工作要点

2019年，全镇政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、中央和省委政法工作会议、市委八届五次会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕创造安全稳定环境的总’目标，牢牢把握稳定压倒一切的总要求，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法智能化建设，加快推进政法队伍建设，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，不断开创潜江政法工作新局面。

一、切实维护政治社会稳定

1．坚决捍卫国家政治安全。全力加强政治防范工作，紧盯涉政重点人，严格落实“一人一策略、一人二专班”。深入开展打击政治谣言和有害信息专项行动，加强对互联网、自媒体账号、网络短视频、微信群等平台的巡查监控，做到第一时间发现删除、第一时间落地查人。    

 2．切实防范重大社会风险。坚持底线思维，深入开展防范化解政治安全领域、社会领域重大风险攻坚战。落实风险防范机制，对特定群体健全落实排查预警、防范化解、依法处置机制。加强涉众、涉军、民师等群体的诉求和政策落实力度，坚决维护全市社会大局稳定。

3．严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责’’和“谁主管、谁负责”的原则，执行维稳信息日报告、每周维稳形势分析等制度，关键时期和敏感节点启动战时机制，确保重大涉稳问题不发酵、不蔓延、不扩散。

二、扎实推进社会治理现代化

4．持续加大平安创建力度。发扬新时代“枫桥经验”，健全平安建设工作协调机制，整合优化综治、维稳、反邪教力量，形成各负其责、齐抓共管、联动融合的格局。广泛开展“平安乡镇”、“平安社区(村)”、”平安校园”、“平安医院”等创建活动，推动全市平安创建上台阶。    

5．深入推进社会治理创新。充实人民调解工作力量，在全市所有村(社区)配齐配强专职人民调解员，加强重点领域专业性、行业性调解组织建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动的多元化纠纷解决体系。探索完善自治、法治、德治“三治融合”机制，总结推广“党建+信访维稳"、 交通事故一站式处理’’等新型治理模式，最大限度激发群众参与社会治理积极性。加强社会治安保险工作，积极推动精神障碍患者伤人救助保险、未成年人溺水救助保险、道路交通事故救助保险等纳入治安保险范畴。

6．深入推进公共安全体系建设。全面推进立体化、信息化社会会治安防控体系建设，加快推进“雪亮工程”建设。探索“人力+科技"风险监测模式，全面掌握各类重点人员活动轨迹。严格落实铁路护路联防工作制，定期开展铁路沿线社会治安集中整治行动，加快推进科技护路，确保铁路安全。严格落实火车站、汽车站等安检制度，在中小学校深入推进“护校安园”专项行动，在乡村继续推进“生命防护工程”建设。    ’

7．深入推进基层基础建设。配齐配强区镇处政法委员，加强社会治安综合治理中心规范化建设，整合派出所、司法所、人民法庭和民政、信访等基层资源力量，健全矛盾纠纷调解室、心理咨询室、法律服务室等功能，实行实体化运作。打造城乡网格化服务管理升级版，将人、地、事、物、组织等基本治理要素纳入网格化服务管理范围，为群众提供更加精准有效的服务管理。

8．深入推进重点领域专项整治。深入抓好突出治安问题排查整治工作，加强治安管辖交叉地区、城中村等治安重点地区的排查整治，及时消除一批治安隐患。开展打击“两抢一盗”专项行动，把严打的锋芒对准抢劫抢夺和入室盗窃行为，降低发案率，提高破案率，坚决遏制侵财类犯罪多发势头。实施禁赌攻坚行动，捣毁城市游戏机赌博、农村流动聚众赌博，破获一批重大赌博案件，依法从严打击处理赌博庄家。重拳开展打击毒品犯罪活动，把“破大案、摧网络、端毒窝、抓毒枭”作为主攻方向，强化打击效能，破获一批制毒案件，抓获一批外流贩毒人员，严厉惩治一批制毒贩毒犯罪，深挖打击幕后保护伞。

9．扎实推进政法智能化建设。加快推进“1234”工程建设，抓紧做好同省委政法委应急指挥平台、综治网格化中心、政法门户网站等项目的对接工作。推进政法各单位横向联通“一张大网”，实现政法各部门同市委政法委平台精准对接。指导村级政法智能化建设，健全完善建、管、用标准规范，切实提升实战应用水平。

三、深入开展扫黑除恶专项斗争

10．加大发动群众力度。运用“两微一端’’等网络新媒体平台，广泛宣传专项斗争重要动态和阶段性战果，集中公布一批新的涉黑涉恶重大典型案例，持续营造强大舆论声势，调动广大人民群众参与的积极性。

11．加大办理大案要案力度。坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行，加大对涉黑涉恶财产依法追缴、没收力度，彻底摧毁黑恶势力经济基础。创新完善办案机制，调优配强政法机关专业办案力量，建立法检办理涉黑涉恶案件专业化团队，着力攻克重大复杂疑难案件，确保每一起案件都经得起法律和历史检验。

12．加大深挖彻查力度。强化督办指导，对涉黑涉恶重点地区领域和能力大、根基深的涉“保护伞”案件，要健全重大案件提级办理制度，完善线索核查双向移送、同步介入、核查反馈机制，必要时组建由监察、组织、政法委等部门组成的联合调查组，为突破案件提供有力保障。

13．增强源头治理力度。紧盯建筑工程、非法借贷等重点行业领域，压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任，完善落实常态化监管机制。建立政法机关与行业主管部门联动机制，做好行政执法与刑事司法有效衔接，实现打击与防范、治标与治，本的有机统一。

四、加强政法领域改革

14．稳步推进政法口改革。加快政法机关内设机构改革，优化机构设置，配齐配强政法队伍。积极推进司法体制综合配套改革，抓紧落实《关于进一步完善司法责任制改革相关配套措施的意见》。建立健全重大疑难复杂案件院领导和内设机构负责人直接办理机制，完善司法人员绩效考核指标体系。稳步推进以审判为中心的诉讼制度改革，加快推进认罪认罚从宽制度的实施。探索建立案件繁简分流、轻重分离、快慢分道的工作机制，提高案件办理质效。

15．强力推进执法司法规范化建设。聚焦人民群众反映强烈的突出问题，着力解决执法中的不作为、慢作为问题，对危害社会公共安全、破坏社会公共秩序、损害社会公共利益等违法犯罪行为，坚决依法予以及时有力打击处理，大力弘扬见义勇为行为。严格执行领导干部干预司法活动和司法机关内部人员过问案件的记录、问责制度，杜绝领导干部违法插手案件的问题。进一步巩固“基本解决执行难”成果，完善解决执行难长效机制建设，努力让人民群众在司法活动中有更多获得感。强化执法司法活动监督，开展案件评查和执法考评工作，严格执行办案质量终身负责制和错案责任追究制。

16．深入推进法治保障机制建设。抓紧健全依法治市领导体，制和工作机制，统筹解决执法、司法、守法、普法等方面的薄弱环节，扎实推进新时代法治潜江建设。进一步加强法治社会建设，坚持“谁执法谁普法”，深入推进法律“六进”，不断增强社会公众法治意识。坚持和弘扬社会主义法治理念，加强法学会自身建设，推动广大法学人才主动服务社会、服务发展。

五、服务高质量发展

17．积极服务重大发展战略。紧紧围绕“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的发展战略布局，积极服务乡村振兴发展战略，切实做好人民调解员工作，继续推进一村(社区)一律师制度，健全完善驻村(社区)律师工作绩效考核制度，不断推动公共法律服务资源向基层延伸、向困难群体倾斜。

18．积极防范化解经济风险。依法打击网络传销、非法集资等涉众型经济犯罪，依法查处金融、财税、社会民生领域经济犯罪案件，坚决打击不法分子利用网络借贷、网上理财等名义大肆非法集资等违法犯罪活动，切实维护市场经济秩序。做好经济金融风险预警监测，坚决守住不发生系统性区域性经济金融风险的底线。

19．积极保障民营企业发展。加强对各类企业自主经营权、财产权、知识产权的保护，依法打击强迫交易、损害商业信誉等破坏市场经济秩序犯罪，依法打击毁坏民营企业财物、敲诈勒索等侵犯财产犯罪，依法打击侵犯民营企业经营者人身权利犯罪，主动排查化解企业可能存在的矛盾风险，切实维护好企业周边治安秩序。

20．积极做好精准扶贫工作。充分发挥职能作用，为脱贫攻坚提供法治保障。全市政法机关要结合驻村实际，积极整合社会资源，创新推进特色产业项目落实落地，确保村集体经济持续增收，圆满完成精准扶贫各项工作任务。

六、加强政法队伍建设

21．强化思想政治建设。把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为首要政治任务，坚持开展政治轮训，教育引导干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实政法干警思想状况分析制度。建立完善政治督察机制，开展清理“两面派” “两面人”专项行动。

22．强化纪律作风建设。重点围绕“四风”及其新的表现形式，建立健全作风状况经常性分析研判、群众反映问题及时核查和群众满意度定期调查等作风建设长效机制。积极开展纪律作风巡查，完善违纪违法线索受理、调查、通报、公开曝光制度，严格落实“一案双查’’制度。健全落实政法干警职务序列制度及与之配套的待遇政策，完善执行重大安保等专项任务的特殊保障办法，落实带薪年休假、健康体检、人身意外险等制度。建立依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清制度。

23．强化能力素质建设。广泛开展轮值轮训、岗位练兵、技能比武和实战模拟训练，全面增强政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技运用能力和舆论引导导能力。大力推进政法网络新媒体建设应用，推进政法宣传从聚焦政法工作向服务中心工作转变。落实“三同步”工作机制，改善政法舆论生态，营造良好舆论环境。

24．强化制度机制建设。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对政法工作的集中统一领导，严格执行重大事项、重要案件向上级党委请示报告制度，确保政法工作始终置于党的集中统一领导之下。认真落实党管政法原则，充分发挥政法委职能作用，协助市委及组织部门加强政法机关领导班子和干部队伍建设，协助市委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作，完善政治督查、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，提高领导政法工作水平。

2019年5月31日