老新镇2017年上半年工作总结和

下半年工作计划

今年来，在市委、市政府的正确领导下，老新镇以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，克难攻坚，务实重行，实现了全镇经济和社会事业全面协调发展。

一、主要经济指标完成情况

截止今年6月底，全镇实现工业总产值174857万元；规模以上企业总产值17036万元；预计工业增加值增速4.5%，招商引资到位资金16800万元，占全年任务的67.2%；限上商贸零售额1205.4万元，同比增长17.6%；固定资产投资完成3.447亿元，占全年任务的50%；入库税金完成308万元，其中国税完成208万元，占全年任务的86.7%，地税完成105.2万元，占全年任务的50.1%。

二、主要工作情况

（一）大力抓好招商引资，推进工业经济振兴发展。坚持把招商引资作为推动经济发展的第一动力，加大招商力度，狠抓项目建设，促进工业经济振兴发展。总投资1.08亿元，其中固定资产投资7300万的潜江市晨昊服装有限公司年产目前正在进行打桩及土建，预计今年11月投入生产。总投资4000万元的潜江市柳伍水产食品有限公司4条小龙虾生产线项目，以提升小龙虾食品生产线核心技术为目标，努力建成科技含量高、生产加工能力更大的小龙虾现代化生产线中心，已于今年5月竣工投产。总投资为10600万元的湖北松林生物科技有限公司年产1.5万吨鱼粉鱼油生产建设项目，正在办理前期手续。一期投资3800万元的潜江市敛富禽业有限公司30万羽标准化蛋鸡养殖项目，占地面积106亩，拟建设30万羽蛋鸡养殖标准化鸡舍15栋，办公综合楼2栋，环保设施无害化处理区800平方米，目前主体厂房已完成，正在进行基础设施配套及购置设备。

（二）大力推进供给侧改革，推进传统农业转型发展。以“优粮、扩虾、生态循环”为导向，大力调整产业结构。一是大力推广“虾稻共作”。重点打造了喇塌湖、四化垸、通城垸等3个5000亩连片高效种养基地，总面积达到33000余亩，亩平产值过5000多元。二是积极支持新型农业经营主体发展。支持心辉米业谋划成立老新镇心辉生态农业合作发展联社，构建“联社+村级合作分社+基地+农户”的合作模式；支持恒欣米业申报市级龙头企业；支持“戎生水产”“秀水源虾稻”“波达蔬菜”“科源水产”等80多个新型经营主体，大力发展“虾稻”生产、特色水产、粮油种植、蔬果苗木等高效种养3.5万亩，覆盖率54%，带动多种形式的适度规模经营。三是大力推进农村土地制度和农村集体资产改革，实行“三权”分置并行，引导农民放心地土地，按照“一主一辅一不得”的要求，积极推进按户连片和高效种养模式，完成了110个小组24000余亩的按户连片，中心、三桥、田李等村资料已归档验收。土地确权涉及的26个村已完成，权证及承包合同书基本发放到户，正在进行资料收集整理归档工作。四是以老新种植托管合作社为中心，推广农业种植托管模式，托管面积达到2000余亩，保障了52个贫困户土地基本收益。

（三）大力推动城镇管理创新升级，实现城镇品位升级提高。一是以争创“全国卫生乡镇”为抓手，强力开展集镇整治，重点对乱搭乱建、乱停乱放、乱泼乱倒等行为进行整治。二是推进城镇污水处理厂建设。今年4月污水处理厂一期主体工程已全部完成。目前，根据市政府统一安排，我镇已经对天虹公司进行结算评估，项目管网设计勘测已由中南设计院完成，进入资金预算阶段。三是推进路网升级改造。为加快特色小镇、农业强镇建设速度，推动一二三产业融合发展，拉动农副特产品的运输与供给需求，减少物流成本，我镇拟对全镇路网进行全面升级，全面打通断头路，全面优化路线线型，着力完善“三横五纵两圈”内通外接的交通路网，最终实现全镇境内形成层次分明、结构合理、规模适度、网络完善的对外快速通道网络。

（四）深入推进新农村建设，打造绿色美丽宜居村庄。一是不断推进新农村建设。规划了“沙三家”田园生态村项目，按照“绿色发展为经、循环发展为纬、创新发展为轴”的思路，以东荆河沿线的棉条湾、直路河、边河等村为重点，计划用3-5年时间，打造“沙三家”生态田园村。目前，棉条湾等村开展了道路建设、太阳能路灯安装、主次干道绿化等工程。同时，在前期打造新农村示范带一二三期基础上，重点推进了秀河、赤生、中心、龚家湾、刘场等村基础设施建设，开展了河渠优化、通组公路、路灯安装、主次干道绿化、农户晒台硬化、污水处理等工程。扩大新农村建设覆盖面。二是坚持推进美丽家园建设。投入100余万元，新增了垃圾中转箱、转运车、洒水车、垃圾桶、农户垃圾收集容器，启动了徐李垃圾压缩站建设。分别于春节前后、爱国卫生月和6月份开展了3次覆盖全域的“搬家式”清洁家园活动；聘请216名村组保洁员，开展保洁公共服务，推行保洁服务市场化运行，确保保洁服务时间和成效。同时，坚持镇工作专班“每周查、半月评、月通报、季考核”，村干部和保洁协会日常监管，村组保洁员上岗保洁，农户初级分类处理的联动机制，实现保洁工作台账化、精细化管理，环卫保洁能力和保洁水平不断提高。三是不断完善农业基础设施。全面开展了徐场片4个村1.5万亩高标准农田建设项目，启动了刘场村增减挂钩项目。同时，按照“以水为核心、路为重点、产业发展为目标”思路，筹资118万元，完成了沿路河、幸福河疏浚等联村办水利工程和其它“家门口”工程，疏挖总长度75.8千米、总土方15.8万方，受益面积4万余亩，辐射虾稻共作面积2.2万余亩。投入100多万元维修涵闸泵站20多个，整修举子河大官垱、三桥闸等险工险段4余处，为农业抗灾保丰收奠实了基础。四是强力推进畜禽养殖污染整治。严格按照《全市畜禽养殖污染整治攻坚方案》，以高压的整治攻势，强力推进畜禽养殖污染整治。目前，禁养区207户关停205户，拆除151户；限养区391户停产292户，整改13户。同时，堵住排污口300余处，疏挖清洗污染沟渠5000余米，促进了水源环境保护。

（五）深入推进精准扶贫，带领贫困群众齐奔小康。切实提高政治站位，将脱贫攻坚作为第一民生工程，狠抓整改落实，细致开展系统信息整改、人口识别整改、档案资料整改，建立健全精准扶贫巡查及量化考评机制，组织相关部门扎实开展“扶贫领域基层工程建设损害群众利益突出问题”专项治理，最大限度地发挥扶贫项目效益。全镇建档立卡贫困户2076户6842人，涉及行政村31个，其中贫困村8个。截止2016年底，已完成695户，2737人脱贫，安定、潭沟、赤生3个贫困村“摘帽”，预计2017年，将实现1346人脱贫，全福村出列。

（六）深入推进从严治党，确保党员干部担当履职。一是抓思想建设。坚持以学补“补钙”、以学“强心”、以学“促行”，邀请市委党校教授、市纪委专家围绕十八届六中全会、《准则》《条例》等为党员干部授课。同时，把理论学习与围绕中心、服务大局、提高党员干部业务能力素质结合起来，由分管领导、业务部门为党员干部讲解农业生产知识、防汛抗旱、扶贫低保等业务知识，推动部门与村（居）、不同分线干部的交流与协作，提升工作效率。二是抓阵地建设。按照提升形象、完善功能、合理设置的要求，重点建设一批高标准、高起点、高质量的党员群众服务中心。三是抓队伍建设。通过实施“领头雁”工程，摸排一批党性强、素质高、敢担当、威信高的支部书记人选，为明年换届工作做准备；加强村级后备干部储备，注重从农村致富能手、外出务工经商人员、复退军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、农民专业合作组织负责人、机关事业单位退休干部中选拔优秀人员进村（社区）“两委”班子。四是抓制度建设。主要是健全履责、考责、问责工作机制，加强村支部书记全职化管理和村组干部日常工作考评，切实激发基层干部的积极性、主动性、创造性；健全“三资”管理制度，加强农村“三资”和涉农惠农资金监管；加大监督执纪力度，发挥基层纪检监督员作用，加强基层事务监督，着力营造廉洁清正、奋发有为的干事创业氛围。

三、下一步主要工作打算

（一）不断加快农业产业转型发展。紧紧围绕市委“决战虾-稻产业800亿”战略计划，以工业化思维和市场化理念谋划农业，着力激发现代农业新动能。一是建设万亩“虾稻共作”基地。重点打造喇塌湖、四化垸2个万亩连片高效基地和陈大垸、通城垸、吴家垸、龚家湾等4个千亩连片示范基地，形成辐射全域的生态高效“虾稻共作”主导产业。二是建设千亩绿色蔬菜基地。大力推进农业副产品、废弃物资源化利用，扩大设施、精细、绿色、特优蔬果生产规模。充分发挥波达蔬菜水肥一体化生态循环效益，推进“三沼”综合利用，发展千亩设施蔬果基地、千亩露地蔬菜基地。三是建设特色生态养殖基地。按照“种养结合、生态循环”的理念，突出产业模式和种养殖品种，打造以洪河村为中心，辐射农科、潭沟、秀河等周边村组的5000亩特色农业产业基地，构建“种养加结合、虾稻畜循环、水肥一体化”的生产循环模式。

（二）大力推动工业经济提质提速。紧紧围绕市委“决战工业3000亿”战略计划，围绕水产品深加工，服装加工等产业，大力开展招商引资。不断优化投资环境，积极主动争取政策，在项目土地手续、规划办理、环境评估等环节全程服务，落实企业用地计划指标、招商引资相关政策、企业融资贷款等，坚决做到政策明确、项目清晰、零距离接触、优质化服务，主动为企业排忧解难。

（三）着力提升城镇建设品位形象。高起点、高标准修编集镇总体规划，优化城镇功能分区和空间布局，合理配置土地资源，做到发展方向明确、功能定位准确、产业规划精确。围绕“三横五纵两圈”，大力开展路网升级，着力优化农产品物流通道。创新城镇建设融资机制，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多渠道、多元化的城建投资体制机制，不断强化城镇规建管，完成城镇功能，提升城镇品位。

（四）切实保障精准扶贫取得实效。一是继续加大宣传力度。深入宣传精准扶贫工作的重大意义，形成全社会关注扶贫、参与扶贫的良好氛围，鼓励贫困户提振信心、消除被动、克服依赖、自发图强。二是突出抓好产业扶贫。充分发挥新型农业经营主体示范带头作用，积极整合小额贷款等扶贫政策，提供技术支持，引导带动贫困群众发展虾稻共作、有机果蔬等特色高效种养，变输血为造血，促进贫困群众增收脱贫。三是切实抓好扶贫整改。对照精准扶贫交叉检查反馈问题，认真开展数据核实，并细致整改，举一反三，追根溯源，不打折扣。扎实开展精准扶贫大数据比对，对照线索，逐条核查，确保线索反馈都能落实落细。四是建立健全长效机制。加强对贫困户的跟踪服务和后续支持，变“短跑”为“长跑”，防止脱贫后返贫，确保精准扶贫取得长久实效。

（五）深入推进从严治党纵深发展。一是坚持开展“两学一做”。持续推进克 “四风”、转作风、扬清风，努力实现学习教育的经常化和常态化，以学促知、以知促行，不断增强全体党员“四个意识”。二是切实履行“三提高”。坚决履行全面从严治党主体责任，深入开展“三提高”活动，坚持把党建作为助推经济发展的压舱石，督促各级党组织书记牢固树立“抓党建就是抓发展”，以党建促进工作标准提高，担当勇气提高，落实速度提高。三是严格落实执纪问责。正确运用监督执纪“四种形态”，加大专项治理力度，始终保持反腐败高压态势，努力推动党风廉政建设迈上新台阶、取得新进展。